东莞建设工程审批制度

PAGE东莞建设工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化东莞建设工程审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，根据国家和省有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于东莞市行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等建设工程的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设工程的法律法规、规章及规范性文件，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设单位提供优质高效服务。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复提交材料，提高审批协同性。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障公众知情权。二、审批流程优化（一）立项用地规划许可阶段1.并联审批：发展改革、自然资源等部门实行并联审批，建设单位可通过工程建设项目审批管理系统一次性提交立项、用地预审、选址意见书等申请材料。2.审批时限：将立项用地规划许可阶段审批时限压缩至[X]个工作日以内。（二）工程建设许可阶段1.分类审批：根据建设工程规模、复杂程度等进行分类，制定差异化的审批流程。2.联合审查：住房城乡建设、自然资源、消防等部门对设计方案进行联合审查，提出审查意见。3.审批时限：一般建设工程许可阶段审批时限压缩至[X]个工作日以内，小型社会投资项目审批时限压缩至[X]个工作日以内。（三）施工许可阶段1.告知承诺制：对符合条件的建设工程，实行施工许可告知承诺制，建设单位承诺符合审批条件并提交有关材料后，即可领取施工许可证。2.审批时限：施工许可阶段审批时限压缩至[X]个工作日以内。（四）竣工验收阶段1.联合验收：住房城乡建设、自然资源、消防、人防等部门对建设工程进行联合验收，统一出具验收意见。2.限时整改：对验收中发现的问题，明确整改期限，建设单位整改完成后申请复查。3.审批时限：竣工验收阶段审批时限压缩至[X]个工作日以内。三、审批事项及申报材料（一）立项用地规划许可阶段1.审批事项项目建议书审批（政府投资项目）可行性研究报告审批（政府投资项目）企业投资项目备案建设项目用地预审建设项目选址意见书核发2.申报材料项目建议书（政府投资项目）：项目单位申请文件、项目建议书文本等。可行性研究报告（政府投资项目）：项目单位申请文件、可行性研究报告文本、相关附件等。企业投资项目备案：项目单位申请文件、项目备案信息表等。建设项目用地预审：建设项目用地预审申请表、建设项目用地预审申请报告、项目建议书批复文件或者可行性研究报告批复文件等。建设项目选址意见书核发：建设项目选址意见书申请表、建设项目选址论证报告、相关部门意见等。（二）工程建设许可阶段1.审批事项建设工程设计方案审查建设工程规划许可证核发消防设计审查人防设计审查2.申报材料建设工程设计方案审查：建设工程设计方案文本、相关部门意见等。建设工程规划许可证核发：建设工程规划许可证申请表、建设工程设计方案审查意见、土地权属证明文件等。消防设计审查：消防设计文件、建设工程规划许可证等。人防设计审查：人防工程设计文件、建设工程规划许可证等。（三）施工许可阶段1.审批事项建筑工程施工许可证核发2.申报材料建筑工程施工许可证申请表建设用地批准书建设工程规划许可证中标通知书施工合同施工组织设计质量安全监督手续建设资金落实证明等（四）竣工验收阶段1.审批事项建设工程竣工验收备案消防验收人防验收2.申报材料建设工程竣工验收备案：工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、人防验收认可文件等。消防验收：消防验收申请表、消防设施检测报告等。人防验收：人防工程竣工验收备案表、人防工程质量监督报告等。四、审批信息管理（一）审批系统建设1.完善工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批数据实时共享。2.建设单位、审批部门等通过审批管理系统提交申请、受理审批、查询进度等。（二）信息共享1.各审批部门与相关部门建立信息共享机制，共享项目立项、用地、规划、施工、验收等环节的信息。2.依托政务信息资源共享平台，实现审批信息的互联互通和共享应用。（三）信用管理1.建立建设工程审批信用档案，记录建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等的信用信息。2.对守信主体实施联合激励，对失信主体进行联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。五、监督管理与服务保障（一）监督检查1.建立健全审批监督检查机制，加强对审批部门审批行为的监督。2.定期对建设工程审批制度执行情况进行检查，及时发现和解决问题。（二）投诉举报1.设立投诉举报渠道，接受建设单位和社会公众对审批过程中违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查处理，并反馈处理结果。（三）服务保障1.加强审批人员培训，