制浆造纸企业职业病隐患排查治理体系建设指南

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DB37

山东省地方标准

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制浆造纸企业职业病隐患排查治理体系建

设实施指南

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（送审讨论稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

发布

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制浆造纸企业职业病隐患排查治理体系建设实施指南

1范围

本标准规定了制浆造纸企业职业病危害隐患排查和治理的职责要求、隐患分级与分类、工作程序

和内容、文件管理和持续改进等内容。本标准适用山东省内制浆造纸企业生产活动过程中职业危害隐患

排查和治理，其他制浆造纸企业作为参考。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则

DBxxx《用人单位职业病隐患排查治理体系体系建设细则》

3术语和定义

DBxxx界定的以及下列术语和定义适用于本文件

3.1制浆造纸企业Pulpandpaperenterprise

造纸企业是指从事以纸浆或其他原料（如棉花、竹等）悬浮在流体中的纤维，经过造纸机或其他设

备成型，或手工操作而成的纸及纸板的制造活动的企业。

注：不包括塑料包装纸、锡纸等特殊用纸的制造企业。

3.2职业病隐患清单occupationaldiseasehiddenrisklist

各类职业病危害风险及其管控措施信息的集合。

4职责要求

4.1职责

4.1.1企业主要负责人职责：企业主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责；负责保障隐患治

理的资金投入，及时掌控重大隐患的治理情况，治理重大隐患前督促有关部门，制定有效的防范措施健

全职业病隐患排查治理制度，完善管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的防控责任。

4.1.2企业分管负责人职责：企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，定期

召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对本单位不能解

决的重大隐患及时向上级有关部门提出报告。

1

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4.1.3各部门负责人：对本部门隐患排查治理工作全面负责；负责每月组织本部门开展部门级隐患排

查治理工作的开展；负责每班对本部门班组级、岗位级隐患排查治理工作开展情况实施监督、验证、考

评；负责对发现查问题及时提报告。

4.1.4各班组长：对本班组的隐患排查治理工作全面负责；负责每班对自己属地范围内的隐患排查治

理；负责监督本班岗位员工的隐患排查治理工作的开展情况实施监督、验证、考评；负责对发现的隐患

排查问题及时提报告。

4.1.5各岗位员工：负责每班对自己属地范围内开展隐患排查治理。

4.1.6企业职业卫生管理部门：

4.1.6.1负责每周组织公司级隐患排查的治理的开展；负责每月组织监督验证部门级、班组级、岗位级

隐患排查治理工作的开展情况并实施情况监督、验证、考评；负责对排查的隐患进行分类、分级，指定

责任人，制定措施、整改排期；负责对隐患排查出的问题进行汇总公示；负责隐患治理效果的监督、验

证、考评；负责隐患排查数据的月度、季度分析，制定下一步月度、季度隐患排查方案。

4.1.6.2在接到有可能发生职业病事故信息时，应当及时向各单位发出预警通知。发生职业病或职业健

康损伤可能危及从业人员健康和生命时，应当及时采取撤离人员、停止作业、加强监测等措施。

4.1.7企业职业卫生管理人员负责企业职业病隐患排查治理的具体工作，定期对作业场所进行职业卫

生检查，及时发现隐患并报相关部门组织治理。

4.2基本要求

4.2.1企业应根据生产运行特点，制定职业病隐患排查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制

《职业病隐患排查表》。

4.2.2企业应定期组织对《职业病隐患排查表》进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训工作。

4.2.3企业应使用日常监测和定期检测、现状评价、危害分级、风险识别等方法系统排查职业病隐患。

4.2.4企业存在外委作业时，应当与承包、承租单位签订职业卫生管理协议，并在协议中明确各方对

职业病隐患排查、治理和防控的管理职责。

4.2.5企业应当每季度对本单位职业病隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报

送有关部门。对于重大职业病隐患，企业应当向有关部门提交书面材料。

4.2.6对于一般职业病隐患，由制浆造纸企业各级（公司、车间/科室、工段/班组等）负责人或者有

关人员及时组织整改。对于重大事故隐患，由制浆造纸企业主要负责人组织制定并实施职业病隐患治理

方案。

4.2.7制浆造纸企业在职业病隐患治理过程中，应当采取相应的防范措施，防止职业病危害事故发生。

对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，

防止事故发生。

5职业病隐患分类和分级

5.1职业病隐患分类

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—应急救援设施和用品不符合或者无效；

6工作程序和内容

6.1职业病隐患排查项目清单

6.1.1基本要求

制浆造纸企业应根据生产运行和职业病危害特点，编制职业病隐患排查项目清单。

基础管理隐患排查项目清单可根据职业卫生基础管理要求按照附录A编制，基础管理隐患排查项目

清单举例参见附录B；

现场管理隐患排查项目应以风险点为单元，根据风险评价结果和管控措施要求按照附录A2编制，

现场管理隐患排查项目和内容举例参见附录C。

6.2职业病隐患排查

6.2.1职业病隐患排查原则

隐患排查应做到全面覆盖、全员参与、责任到人，定期排查与日常管理相结合。

6.2.2隐患排查类型

隐患排查主要包括口常检查、专项检杳、综合检查、转件诊断性检查和事故类比防患排查等。

一一口常检查。班组、岗位人员交接班检查及班中巡回检查，以及企业负责人、职业卫生管理人员

的日常性检查；

——专项检查。针对职业卫生基础管理和现场管理的某个方面进行的职业病隐患排查，例如职业卫

生制度和操作规程及执行情况检查、职业健康监护检查、职业病防护设施检查等；

——综合检查。对照职业病隐患排查项目清单的所有内容进行的全面检查；

一一专家诊断性检查是技术力量不足的企业委托职业病防治专家排杳隐患；

——事故类比隐患排查是企业内和同类型企业发生事故后的一反三的安全检查。

6.2.3排查周期

制浆造纸企业应依据法律、法规要求。结合企业工艺特点，确定企业综合、专项、口常等除患排查

类型的周期。具体包括：

——操作人员现场巡检或操作时应将职业卫生工作纳入巡检内容，实时对职业病危害现场管理类隐

患进行排查。

一一车间班组每天至少一次对装置现场进行一次现场管理类隐患排查。

——车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次现场管理类隐患排查；

一一企业（公司）应结合岗位责任制检杳，至少每月组织一次现场管理类隐患排查。

——企业至少每年组织一次，车间至少每半年组织一次综合性隐患排查和专项隐患排查，两者可结

合进行。

6.2.4职业病隐患清单

对于排查出的职业病隐患综合分析，查找原因，提出整改方案，编制制浆造纸企业职业病隐患清单。

职业病隐患清单举例见附录Bo

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6.3职业病隐患治理

6.3.1隐患治理要求

隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、

公司治理等。隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、贡任到人、按时完成。

6.3.2一般职业病隐患治理

由制浆造纸企业各级（公司、车间、班组等）负责人或者职业卫生管理部门负责人组织整改，整改

情况要安排专人进行确认。难以立即排查的应及时进行分析，制定整改措施并限期整改。

6.3.3重大职业病隐患治理

6.3.3.1现场应立即采取有效的防范措施，防止职业病危害事故发生。

6.3.3.2判定为重大职业病隐患的，企业应当及时组织评估，并编制评估报告。评估报告应包括隐患

的类别，影响范围和风险程度以为对职业病隐患的监控措施、治理方式、治理期限的内容.

6.3.3.3制浆造纸企业应及时组织制定并实施《重大职业病嵬患治理方案》，方案包括：

治理的目标和仃.务；

——采取的方法和措施；

——经费和物资的落实；

——负责治理的机构和人员；

一一治理的时限和要求；

——措施和应急预案。

6.4职业病隐患的验收

职业病隐患治理完成后，企业应组织本单位工程、技术,设备、安全、环保、职业卫生等部门和生

产、维护、施工、安装单位进行考核验收井编制验收报告。

对于验收合格的隐患治理项目，企业应制定相应的规程，并转入正常的维护管理。

7职业病隐患倒查

凡是检查发现的职业病隐患，都必须从隐患产生的内部条件、外部因素，实行倒查。在查明原因，

积极整改的同时，制订出相应的防范措施，从源头上进行治理，防范同类隐患再次发生。

职业病隐患倒查要从下而上，按岗位、班组、四级管理权限，逐级进行倒查。属上级原因的，由

上级继续倒查，追根溯源。

8文件管理

企业应完整保存体现隐患排查和治理全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：

——隐患排查治理制度；

—隐患排查检查记录（复查记录）；

—隐患排查治理台账；

—隐患排查项目清单；

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重大职业病隐患评估报告。

9持续改进

应按DB37/T2883第10章的规定执行。

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附录A

（资料性附录）

职业病危害现场管理类隐患排查治理活单

A.1制浆各岗位职业病危害现场管理类隐患排查治理清单见表A.1

表A.1制浆职业病危害现场管理类隐患排鱼治理清单

风险点排瓷内容与排皆标准责

责

排查类任

序号风险点等责任排查排查周期组织级别任

名称排查内容型单

级单位项目A

位

采取机械过风与自然通风：相结合选用低噪声设备及减藤材料,或加设隔声

工程

罩、吸声材料等：粉尘作业点合理组织通风换气：设置室内空气流速.避免专项抵周班扭、车间

技术

二次扬尘：定期清理地面枳尘：

制定相应的管理制度：控制作业时间，轮班作业：他好行为观察、加强人员

监护;开展防中暑演练：配备降温防暑药品；设置“当心中暑”、“注意高

备料管理温”、“注意通风"、"注意防尘”、“戴防尘口罩”、“噪声有害”、“戴车间、部

优合狗年

1巡检措施护耳渊”的警示标识：定期进行噪声监测并公示：定期组织职业健康查体：门.公司

岗位委托检测项目有高温、噪声、尘肺：制定粉尘清理前度、监督执行、涉尘场

所定期检测粉尘含量、并进行危害告知。

培训

定期组织职业卫生培训。专项每季度班坦、年间

教育

个体

防护手套、防护版、防尘口草、防噪耳塞或耳罩［SNR在17〜3WB）、口常价日闵位、班祖

防护

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工程采取机械通风与自然通风相结合：对产生粉尘设备加殳防尘隔离网，湿式作业.班阻、

专项班周

技术密闭、抽风：选用低噪声设备及减爬材料，或加设隔声罩、吸声材料等车间

设置“当心中暑"、“注意高温”、“注意通风”、“注意防尘”、“戴防尘

口累”的警示标识：定期进行噪声监测并公示；定期组织职业健康查体：委托车间、

管理

检测项目有高温、噪声、尘肺；制定粉尘消理制度、监督执行、进行职业健康综合每年部门、

板皮措旅

2监护：涉尘场所定期检测粉尘含量、并进行危害告知：制定劳保用品发放、使公司

岗位

用制度。

培训年李班阻、

定期组织职业卫生培训.专项

教育度车间

个体岗位、

防护手套、防护服、佩峨臼吸过灌式防毒口罩、防噪耳海或耳罩（S、R在17〜34dB）日常每日

防护班组

工程原料场设置防尘网，湿式作业：原料场设置防尘网，湿式作业；选用低噪声设班41、

专项何

技术缶及减装材料，或加设陶声挚、吸产材料等不问

设置“当心中暑”、“注意高温”、“注意通风”、“注意防尘”、“戴防尘

口罩"、"噪声有害”、“戴护耳甥”的警示标识：定期进行噪声监测并公示:车现

管理

定期组织职业健康查体：委托检测项目有高温、噪声、尘肺：制定粉尘清理制徐含每年部门、

原料措施

3度、监督执行、进行职业健康监护：涉尘场所定期检测粉尘含量，并进行危害公司

检除

告知；制定劳保用品发放、使用刎度。

培训每季班也、

定期组织职业P生培训.专项

教育度年间

个体岗位、

防护手套、防护服、防尘口罩、防噪耳塞或耳罩（SNR在17〜34dB）日常每日

防护及组

工程采取机械通风与自然通风相结合：原料场设置.防尘网，湿式作业：分类单独储班双、

专写何周

装卸技术存，室内通风，没置应急箱。车间

4

工管理设置“当心中暑”、“注意高温”、“注意通风”、“注意防尘”、“戴防尘车对、

保合每年

措施口罩”的警示标识：定期进行噪声监测并公示：定期由1织职业健康查体：委托部门、

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检测项目有高温、尘肺：制定粉尘清理制度、监督执行：涉尘场所定期检测粉幺司

尘含量，并进行危害告知：制定劳保用品发放、使用制度.

培训每季班狙、

定期组织职业卫生培训。专项

教育发车间

个体岗位、

防护手套、防护服、防尘口发R常每H

防护ttffl

高温设备及管道设置保温或隔热层：采取机械通风或自然通风；设置员工空调

工程休息室；工艺选择时优先考虑自动化程度高、噪声危害较小的工艺及设备。碎班讥、

专项每周

技术草机、蒸球、卸料器加设隔音里、吸声材料：采用自动泵加入工艺：解区设.置车间

困埋：洗浆机等设备散发湿热地方，安装排气通风和排风设施。

制定相应的管理制度：配备降温防潜药品；设置“当心中暑”、“注意高温”、

“注意通风”、“当心中毒”、“戴防毒面具”、"噪声有古”、“戴护耳器”

蒸煮车向、

管理的瞥示标识：定期进行噪声监测并公示：定期组织职业遮康立体,委北检测项

5巡检综合年年部门、

措施目有高温、噪声、氢氧化钠、过氧化氢，进入危化品区作业严格执行监护制度:

岗位公司

现场悬挂危化品“一书一签”标识牌：设置警戒，与工作无关人协严禁进入：

现场设置洗眼器、应急柜安装监控设备.

培训每季班组、

定期组织职业卫生培训。专项

教育度车间

个体隔热手套低戴耳塞(SNR/f:17-34dB).耐酸减鞋、耐酸碱手套、防化学品眼镜、岗位、

H常每H

防护防护面罩.班级

管道设置保温：采取机械通风或自然通风；设置员工空调休息室；工艺选择时

r>-班里、

优先考虑自动化程度高、噪声危害较小的工艺及设备；采用自动京加入工艺：专项U周

筛选技术车间

配药间设置排气通风和排风设施。

6巡检

设置“当心中暑”、“注意高温”、“注意通风”、“当心中毒”、“戴防毒车同、

岗位管理

面具”、“噪声有害”、“戴护耳器”的警示标识：定期进行噪声监测并公示:综合h-;i.部门、

措施

定期组织职业健康查体，委托检测项目有高温、噪声、氧化白液：公司

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培训年享班阻、

定期组织职业卫生培训。专项

教育度车间

个体隔热手套佩戴耳塞（SNR在17〜34dB）耐酸碱鞋、耐慑碱手套、防化学品眼镜、岗位、

日常每日

防护防护面罩。改组

双辎混合器、中浓茉、漂白塔设备设置保湿：管道设置保温：车间采取机械通

工程风或自然通风：设重巾I：空调休息室：优先选用低噪声设备：真空泵设置单独班KL

专项每周

技术隔离间，安装消音器：采用自动泵加入工艺；罐区设置附握：蒸球、洗浆机等车间

散发湿热地方，安装排气通风和排风设施。

设践“当心中暑"、"注意高温”、"注意通风”、“当心中毒”、“戴防雷

漂白面具“、“噪声有害”、“戴护耳器”的警示标识：定期进行噪声监测并公示:车间、

管理

7巡检定期组织职业键康杳体，委托检测项目有康温、噪声、次氯酸钠,氢氧化钠,综合每年部门、

措施

岗位硫酸；现场悬挂危化品“一书一签”标识牌；设置警戒，与工作无关人员严禁公司

进入；加强人员巡杳，现场设置沈眼图、应急柜、安装监拄设备。

培训1每李班祖、

定期组织职业卫生培训.专项

教自度年间

个体隔热手套、似戴耳塞（SNR在17〜34dB）、耐酸喊鞋、耐酸碱手套、防化学品眼岗位、

日常每日

防护镜、防护面罩，及组

车间采取机械通风或自然通风：设置员工空调休息室：工艺选择时优先考虑自

工程班也、

动化程度高、噪声危害较小的工艺及设备：转动机械设爵安装时采取防振、减专项i（周

技术车阿

振、隔振等措施,加装减振固肋装汽，减轻振动引起的噪声.

设置“当心中暑”、“注意高温”、“注意通风”、“噪声有害”、“戴护耳车间、

夹网管理

8器”的警示标识：定期进行噪声监测并公示；定期日倒1职业健康龙休；委托检掠合旬'1部门、

岗位措施

测项目有高温、噪声。幺司

培训每季班姐、

定期组织职业T1生培训.专项

教育收车间

个体隔热手套、防噪耳塞或耳罩（SNR在「〜3，ldB）口常每U岗位、

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防护废组

优先选用低噪声加药泵：加药泵、卸料泵采取采取防振、减振、阳振等措施，

工程班狙、

加装减振固肋装置,，减轻振动引起的噪声：采用自动泵加入工艺加添点处根据专项b'.'.i

技术车间

需要安装排气通风和排风设施。

设置警示标识包含、噪声、有毒物品；定期进行噪声监测并公示；设置“当心

中毒”、“戴防毒面具”、“注意防尘”、“戴防尘口罩”、“噪声有害”、车间、

化学管M

“戴护耳器”的警示标识：进入危化品区作业严格执行监护制度：现场悬挂危综合每年部门、

9品岗措施

化品“一T一签”标识牌；设置警戒,现场设置洗眼器、应急柜、安装监控设幺司

位

备。

培训每季班狙、

定期组织职业卫生培训。专项

教育度车间

个体以戴自吸过渡式防毒口眼、防噪耳塞或耳'就（SNR在1"〜34dB）、白帆布类隔热岗位、

H常15H

防护服：戴耐酸碱手套及头隹、防化学品眼镜、防护面罩、正压式空气呼吸瑞

工程设隔声机房，优先选用低噪声设备：在设备外部加设隔声罩：室内敷设吸声材班机、

专项每周

技术科等：高温设备及管道设置保温或隔热层，采取机械通风：车间

制定相应的管理制度；控制作业时间，轮班作业：做好行为观察、加强人员监

车间、

管理护:开展防中暑演练:配备降温防中姆品:设置“当心中暑”、“注意高温”、

综合诲年部门、

空压措施“注意通风”、“噪声有害”、“戴护耳器”的警示标识：定期进行噪声监现

10公司

机工并公示：定期组织职业健康查体；委托检测项目有高温、噪声.

培训每季班俎、

定期组织职业卫生培训。专项

教育度车间

个体岗位、

隔热手套、防嗓耳塞或耳罩（SNR在17~34dB）日常每U

防护班级

采取机械通风与自然通风相结合、乍内设置防高温设施：驾驶室内选用低噪声

1：“班组、

11设备、吸声材料等：粉尘作业点合理蛆织通风换气：设置室内空气流速，够免专项每周

员技术牛同

二次扬尘：定期清理地面积尘。

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设置“当心中'4”、“注意高温”、“注意通风”、“注意防尘”、“戴防尘