2026年专项突破测绘安全培训内容通知

PAGE2026年专项突破：测绘安全培训内容通知────────────────2026年

合同编号：【2026】测安训通字第【】号甲方（发布单位）：名称：【】统一社会信用代码：【】法定代表人或负责人：【】职务：【】住所地：【】联系地址：【】邮政编码：【】联系电话：【】乙方（接收及执行单位）：名称：【】统一社会信用代码：【】法定代表人或负责人：【】职务：【】住所地：【】联系地址：【】邮政编码：【】联系电话：【】鉴于甲方为进一步贯彻落实2026年度安全生产、测绘地理信息管理、数据安全保护、保密管理、外业作业风险防控等相关要求，全面提升测绘作业人员安全意识、岗位责任意识、风险识别与应急处置能力，结合本单位及所属项目实际情况，拟组织开展“2026年专项突破：测绘安全培训”相关工作；乙方作为甲方内部部门、所属机构、项目部、协作单位、承训单位或其他负有落实义务的单位，同意依据本通知要求组织、实施、配合或接受相应培训、考核、整改及复训事项。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及其他相关法律、法规、规章和行业规范，双方经平等协商，就2026年专项突破测绘安全培训内容、组织实施、责任承担、经费安排、监督检查及争议解决等事项，达成如下通知条款，以兹共同遵照执行。第一条合同目的与适用范围合同目的1.本通知旨在明确2026年度测绘安全培训工作的总体目标、培训对象、培训内容、组织流程、考核机制、责任边界及经费结算方式，确保安全培训工作制度化、规范化、可追溯。2.本通知用于指导甲方及乙方在测绘项目实施、测绘成果管理、外业作业、设备使用、数据采集、信息传输、成果交付、保密控制、事故预防及应急处置等环节的安全培训活动，提升全员风险防控和依法履职能力。3.本通知既作为培训组织与实施的正式依据，也作为双方考核、验收、付款、责任追究、争议处理及内部合规审查的重要书面文件。适用范围1.本通知适用于【】区域内由甲方组织、管理、委托、监督或参与的测绘安全培训工作，包括但不限于基础测绘、工程测量、地理信息数据采集、遥感测绘、无人机航测、实景三维建设、不动产测绘、管线测量、变形监测、地形图测绘等相关业务场景。2.本通知适用于乙方所属管理人员、项目负责人、技术负责人、安全管理人员、外业调查人员、设备操作人员、驾驶人员、数据处理人员、成果审核人员、保密管理人员及其他与测绘活动相关的在岗、待岗、转岗、实习、劳务派遣、外包协作人员。3.对涉及高风险地区、涉密区域、重点工程、夜间作业、交通复杂区域、地质灾害隐患区域、水域作业、山区林区、边远地区以及使用特殊设备、特殊平台、特殊作业方式的项目，适用本通知中关于专项强化培训、加严考核和重点监督的规定。适用原则1.坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，培训内容应当与岗位职责相匹配，与项目风险等级相适应，与法律法规要求相一致。2.坚持谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁实施谁负责的原则，明确管理链条、责任链条和追责链条，确保培训要求落实到岗、落实到人、落实到项目现场。3.坚持分类施训、按需施训、考训结合、闭环整改的原则，对不同岗位、不同风险、不同项目、不同区域实施分层分类培训，并形成记录、评估、整改、复查的闭环管理。第二条定义与解释术语定义1.“测绘安全培训”是指围绕测绘作业过程中涉及的人身安全、设备安全、车辆安全、航空安全、网络安全、数据安全、保密安全、成果安全、环境安全、职业健康及应急处置等内容开展的教育、培训、演练、考核与复训活动。2.“专项突破”是指针对2026年度测绘工作中发现的重点风险、薄弱环节、典型隐患和突出问题，采取专题培训、重点整治、模拟演练、专项抽查、复盘问责等措施，推动安全管理水平实现明显提升的专项行动安排。3.“培训对象”是指接受本通知约束并参加相关培训活动的人员，包括但不限于乙方在册人员、临时聘用人员、劳务合作人员、项目驻场人员及其他经甲方认定应参加培训的人员。业务定义1.“外业作业”是指在室外、现场、项目区域内开展的踏勘、控制测量、地形地籍调查、点位采集、无人机飞行、现场核验、监测巡查及其他存在实际作业风险的工作活动。2.“涉密事项”是指在测绘活动中接触、处理、存储、复制、传输或保管国家秘密、工作秘密、敏感信息、未公开地理信息数据、内部管理资料及其他依法应受保护信息的行为或事项。3.“事故”包括已造成损害结果的生产安全事故、交通事故、设备事故、数据泄露事件、保密失信息分享事件、网络攻击事件及虽未造成实际损失但已构成重大风险的险情、未遂事件和异常事件。解释规则1.本通知所称“日”除特别约定外，均指自然日；所称“工作日”指国家法定工作日；所称“以上”“以下”均包含本数。2.本通知中所列法律法规、规范性文件、行业标准如在履行期间发生修订、替代或废止的，应自动适用现行有效版本；如因适用版本不同产生理解差异，应以更严格且不违反强制性规定的要求为准。3.本通知未尽定义事项，应结合合同目的、通常理解、行业惯例及诚实信用原则进行解释；如双方理解不一致，由甲方依据合法、合理、必要原则作出书面解释，乙方应先行执行，但有权依法提出书面异议。第三条培训标的与总体安排培训标的1.本通知项下标的是“2026年专项突破：测绘安全培训”组织实施及相关管理服务，包括培训策划、课程设置、资料编制、授课实施、案例警示、现场演练、考核测评、整改复训、档案归集及结果反馈等全部工作内容。2.培训应紧扣测绘安全核心风险，涵盖法律法规宣贯、岗位职责、风险识别、标准作业流程、设备操作规范、外业环境风险、数据与保密管理、职业健康、防灾减灾、事故报告与应急处置等内容。3.培训成果应以书面、电子、影像或系统记录方式形成可追溯材料，包括签到表、培训方案、课件资料、考核试卷、成绩单、照片视频、问题清单、整改报告、复训记录、总结评估报告等。培训时间安排1.本次培训周期原则上为【2026年月日】起至【2026年月日】止。若项目工期、政策要求、天气环境、监管要求或突发事件导致需要调整的，甲方有权书面通知乙方顺延、分批、补训或提前完成。2.培训原则上分为启动部署阶段、集中培训阶段、现场强化阶段、考核验收阶段、整改复训阶段五个阶段。各阶段具体时间以甲方发布的实施计划、会议通知、补充通知或项目安排为准。3.对新入职、转岗、返岗、长期离岗后复岗、参与高风险作业、接触涉密数据或使用特殊设备的人员，乙方应在其正式上岗前完成专项培训；未经培训或培训考核不合格者，不得安排上岗。培训形式安排1.培训形式包括集中面授、线上培训、专题讲座、现场示范、实操演练、案例复盘、事故警示教育、桌面推演、应急演练、闭卷或开卷考试、口头答辩、抽查问答等。2.甲方有权根据培训对象数量、岗位特点、项目分布、经费预算和风险等级，选择单一或组合方式开展培训，并可指定乙方自行组织实施部分内容或委托第三方承训机构执行。3.对于因工作安排、地域限制、天气条件、疫情防控、交通受阻、设备限制等因素无法现场集中参加培训的人员，可采用线上同步、录播回看、分片轮训、送训到项目等方式补足，但必须确保考核真实、记录完整、结果可验证。第四条培训内容通知法律法规与制度培训1.培训应系统讲解2026年度测绘活动涉及的法律法规、行政规范、行业标准、地方规定及甲方内部管理制度，重点包括安全生产、测绘资质、外业作业管理、涉密测绘成果管理、数据出境、个人信息保护、网络安全、档案管理等内容。2.培训应明确岗位安全职责、项目负责人职责、技术负责人职责、安全员职责、设备管理员职责、数据管理员职责、保密员职责和驾驶员职责，确保责任清晰、边界明确、追责有据。3.培训应结合行业典型案例，对违法违规测绘、超资质承揽、违规分包转包、无证飞行、违规采集数据、泄露敏感地理信息、未经审批进入限制区域作业等行为进行警示教育。外业作业安全培训1.培训应覆盖外业踏勘、路线规划、作业审批、人员编组、通讯联络、气象研判、交通组织、现场警示、防护用品佩戴、夜间作业控制、极端天气停工标准、危险区域回避等内容。2.培训应重点讲解山区、林区、水域、工地、道路沿线、桥梁隧道、地质灾害隐患点、有限空间、临边高处、施工交叉区等复杂场景的风险识别与防范措施，确保作业前有评估、作业中有监控、作业后有复盘。3.培训应要求所有外业人员掌握基础急救知识、自救互救技能、车辆故障应对、迷失方向处理、通信失联应急程序、恶劣天气撤离规则以及事故报告流程。设备与工具安全培训1.培训应覆盖全站仪、GNSS接收机、水准仪、无人机、激光雷达、手持采集终端、移动工作站、对讲设备、蓄电设备、充电装置、计算机及存储介质等设备的领用、检查、运输、使用、维护、校准和报修管理。2.培训应强调设备使用前点检、使用中监测、使用后归档的全流程要求，禁止超说明书操作、私自改装、违规充电、带病运行、无人监管及非授权人员使用。3.对无人机及其他低空平台设备，应专项培训飞行计划审批、空域政策、禁飞限飞识别、气象评估、飞行前检查、起降场地布设、应急返航、失控处置、影像资料保存和飞行日志记录要求。数据安全与保密培训1.培训应对测绘数据采集、传输、存储、备份、加工、共享、发布、销毁全过程中的安全要求作出详细说明，重点防范数据丢失、越权访问、非法复制、擅自外发、云盘违规存储、移动介质失控等风险。2.培训应明确涉密、敏感、内部、公开等不同级别资料的分类管理规则，实行最小必要、授权访问、专机专网、审批登记、日志留痕、责任到人的控制机制。3.培训应加强保密纪律教育，禁止使用非授权软件处理涉密资料，禁止在公共网络环境中传输受限数据，禁止私自拍照、录像、截图、拷贝、存储、传播项目敏感信息，禁止在个人社交、公开演示或宣传材料中泄露项目位置、客户信息、成果细节。交通与车辆安全培训1.培训应覆盖公务车、自备车、租赁车、外包车辆及机动运输工具在测绘外业中的使用要求，明确驾驶资格审核、出车审批、车辆点检、疲劳驾驶控制、酒驾毒驾零容忍和超员超载禁止规定。2.培训应结合山区道路、乡村道路、施工便道、临水临崖、雨雪冰冻、夜间行驶等高风险场景，讲解车辆限速、停车警戒、会车避让、涉水风险判断、轮胎与制动检查、突发故障处理等内容。3.培训应要求驾驶人员与乘车人员落实安全带使用、设备固定、危险物品装载限制、行车联络机制和应急救援报备，做到人、车、路、货、环境协同管理。职业健康与劳动保护培训1.培训应普及高温中暑、防寒防冻、蚊虫蛇虫叮咬、粉尘噪声、强光辐射、长时间户外作业、久坐作业、心理压力与疲劳累积等职业健康风险及防护知识。2.培训应明确劳动防护用品种类、适用场景、佩戴方式、发放管理、检查更换和违规使用责任，确保安全帽、反光衣、防滑鞋、防晒防寒用品、急救包、救生器材等配备到位。3.培训应关注女职工、未成年工依法禁止安排事项以及特殊体质人员、患病人员、连续作业人员的岗位适配管理，对不适宜从事高风险外业的人员应及时调整岗位。事故报告与应急处置培训1.培训应明确事故、险情、失信息分享事件、数据安全事件、网络攻击事件及其他异常情况的分级分类、发现义务、逐级报告时限、报告内容、现场保护和信息口径管理要求。2.培训应通过桌面推演、模拟演练和案例复盘，使参训人员掌握人员受伤、车辆事故、设备坠落、无人机失联、山洪泥石流、雷击、火灾、突发疾病、群体事件、执法检查等情形下的应急响应流程。3.培训应要求乙方建立24小时值班联络机制、项目应急联系人清单、紧急撤离路线图和周边医疗、救援、公安、消防等资源台账，确保突发情况下能迅速响应并有效协同。第五条培训组织实施要求甲方组织安排1.甲方负责制定年度培训总体方案、发布培训通知、明确培训目标、审批培训计划、审定培训教材、组织督导检查并对培训完成情况进行通报。2.甲方有权根据项目实际确定培训批次、授课地点、考核标准、抽查比例和整改要求；必要时可组织交叉检查、飞行检查、现场旁听和不预先通知的抽考。3.甲方可要求乙方提交参训人员名单、岗位信息、资格证照、项目分布、风险清单、培训需求及历次整改情况，并据此调整培训重点和监管方式。乙方执行要求1.乙方应指定不少于【】名培训联络人和【】名安全管理责任人，负责培训通知传达、人员组织、资料准备、签到核验、考核安排、问题整改和档案报送工作。2.乙方应确保参训人员按时、足额、真实参加培训，不得以工作繁忙、人员不足、项目紧急等理由擅自不参加、代签、替考、虚报完成情况或伪造培训记录。3.乙方应结合自身项目特点制定细化实施方案，对高风险岗位、高风险区域、高风险工序开展补充培训，并将落实结果报甲方备案。第三方协同要求1.如甲方委托第三方机构承担授课、考核、场地、平台或资料服务，乙方应予配合，不得以非甲方直属单位为由拒绝执行本通知要求。2.乙方如需自行委托第三方承训机构，应事先取得甲方书面同意，并确保该机构具备相应资质、能力、师资和管理水平；第三方行为后果由乙方先行承担。3.对联合项目、总分包项目、协作项目，乙方应督促其下属单位、劳务班组及分包协作方同步参加培训并受本通知约束；若其下属或协作单位不履行，视为乙方未履行。第六条权利与义务甲方权利1.甲方有权对培训内容、方式、频次、考核标准、整改期限进行调整，并有权依据监管政策变化或项目风险变化增加培训项目、压缩完成时限或组织复训。2.甲方有权查阅乙方培训档案、现场记录、考试资料、视频留存、设备台账、安全交底记录、应急预案及整改材料，并有权复制留存用于内部审计、监管检查或争议处理。3.对乙方存在未培训上岗、考核弄虚作假、拒不整改、重大风险隐瞒、事故迟报漏报瞒报等情形，甲方有权暂停其相关项目作业、暂停结算、扣减考核分值、要求更换负责人或解除相关合作安排。甲方义务1.甲方应按照本通知及相关计划，及时向乙方发送培训安排、资料清单、考核要求和变更信息，并在合理范围内提供必要的组织协调。2.甲方应对乙方依法提交的商业秘密、参考资料、个人信息及其他受保护信息履行保密义务，但法律法规另有规定、监管要求报送或争议处理需要的除外。3.甲方应根据合同约定及验收结果办理费用审核与支付手续；如因乙方资料不全、验收不合格、存在违约事项导致支付延迟的，甲方不承担迟延责任。乙方权利1.乙方有权要求甲方明确培训范围、考核标准、资料格式、验收口径和费用结算依据，并有权就不明确事项提出书面询问。2.乙方在按要求完成培训组织、实施、整改和资料报送后，有权依约申请验收、结算和支付，并有权要求甲方对验收意见作出书面说明。3.乙方有权对甲方提出的不合理、明显超出合同目的或违反法律法规强制性规定的要求提出异议，但在不影响安全底线和紧急处置的前提下，应先行采取必要措施防止风险扩大。乙方义务1.乙方应严格执行本通知全部要求，确保培训真实有效、记录完整、整改闭环、结果可核验，并对其提交资料的真实性、准确性、完整性承担责任。2.乙方应保证参训人员身体条件、从业资格、岗位适配和设备操作授权符合要求，对不具备相应条件的人员不得安排上岗，不得以培训替代资质要求。3.乙方应主动排查项目风险，及时报告重大隐患、异常情况和事故事件，依法依规配合甲方、监管机关和相关单位开展调查、处置、复盘和整改工作。第七条费用与支付费用构成1.本通知项下培训费用总额暂定为人民币【】元（大写：【】）。该费用可根据实际参训人数、培训场次、课程内容、场地租赁、差旅安排、平台使用、专家授课、资料制作、考试评估、复训补训等因素进行调整。2.如双方约定由甲方承担费用，则费用包括但不限于培训组织费、师资费、教材资料费、场地费、设备使用费、系统平台费、考试考核费、证书制作费、合理差旅费及税费；具体以双方确认的费用清单为准。3.如双方约定由乙方自行承担培训组织或补训费用，则乙方应自行支付相关成本，除非甲方书面同意纳入结算，否则不得向甲方另行主张。支付条件与方式1.甲方付款前提为乙方完成相应阶段培训任务并通过验收。乙方应提交付款申请、合法有效发票、培训签到记录、课件清单、考核结果、照片视频、整改报告及甲方要求的其他材料。2.双方可约定分期支付：第一期在培训启动并经甲方确认实施计划后支付合同总额的【】%；第二期在集中培训及考核完成并经阶段验收合格后支付合同总额的【】%；第三期在全部整改复训完成、档案归集完毕、最终验收通过后支付剩余款项。3.甲方以银行转账方式支付至乙方如下账户：开户名称：【】开户银行：【】银行账号：【】结算与扣减1.因乙方未按通知要求完成培训、人员到训率不足、考核合格率未达标、整改逾期、资料不完整、存在弄虚作假或发生可归责于乙方的事故事件，甲方有权按本通知约定扣减相应费用。2.若实际参训人数少于约定人数【】%以上，且系乙方原因造成，甲方有权按未参训人数占比同比例核减相关费用；若因甲方调整计划导致人数变化，则双方按实际完成量结算。3.因政策调整、不可抗力、重大安全风险或项目取消导致培训无法继续进行的，双方应就已实际发生且经核实的合理费用进行结算，未发生部分不再支付。第八条考核、验收与档案管理考核标准1.培训考核包括出勤考核、课堂纪律考核、实操考核、理论考试、现场抽问、演练表现、整改落实情况等，综合考核标准由甲方另行发布或在附件中明确。2.原则上，乙方参训人员到训率不得低于【】%，理论考试合格率不得低于【】%，高风险岗位实操考核合格率不得低于【】%；未达标准的，应在甲方规定时间内完成补训与补考。3.对项目负责人、安全员、无人机操控员、驾驶员、涉密资料管理员等关键岗位人员，甲方有权设置更高考核标准，并将结果纳入项目准入、人员任用和年度评价依据。验收程序1.每阶段培训完成后，乙方应于【】日内向甲方提交阶段验收申请及完整资料。甲方应于收到资料后【】日内组织书面审核、现场抽查或综合评定。2.甲方验收发现问题的，有权出具整改通知书，要求乙方在【】日内完成整改并重新提交复验。乙方逾期未整改、整改不合格或重复出现同类问题的，视为该阶段验收不合格。3.最终验收应以培训任务完成率、考核合格率、整改闭环率、档案完整率、现场抽查符合率及是否发生重大负面事件为综合依据。甲方有权根据实际情况作出合格、限期整改后合格或不合格的结论。档案管理1.乙方应建立专项培训档案，纸质档案和电子档案应同步归集，保存期限不少于【】年；法律法规另有更长期限规定的，从其规定。2.档案应至少包括通知文件、实施方案、培训名单、签到记录、身份证明或岗位信息、考试试卷、成绩统计、培训照片、视频资料、问题整改记录、复训证明、总结报告及相关往来函件。3.乙方应保证档案内容真实、完整、清晰、可追溯，不得擅自篡改、删减、替换或销毁。甲方、监管机关依法检查时，乙方应及时提供查验。第九条违约责任一般违约责任1.任何一方违反本通知约定，给对方造成损失的，应承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任。赔偿范围包括直接损失、为调查处理违约行为支出的合理费用及依法应承担的其他费用。2.乙方未按期组织培训、未按规定报送资料、未落实整改、未安排补训补考的，每逾期一日，应按本通知暂定费用总额的0.5‰向甲方支付违约金；逾期超过15日的，甲方有权暂停付款、暂停项目或解除合同。3.甲方无正当理由逾期支付已到期应付款项的，每逾期一日，应按逾期金额的0.3‰向乙方支付违约金；但因乙方资料不全、验收未通过、存在争议事项或监管要求暂停支付的，不视为甲方违约。重点违约责任1.乙方存在未培训上岗、替训替考、虚假签到、伪造考试成绩、篡改培训记录等情形的，甲方有权按每发现1人次人民币【】元的标准要求乙方支付违约金；同一人员多次违规的，按累计人次计算。若因此导致监管处罚、项目停工、事故事件或其他损失，乙方还应承担全部赔偿责任。2.乙方对重大隐患不报告、迟报、漏报、瞒报，或对事故、失信息分享、数据安全事件处置不当造成损失扩大的，甲方有权要求乙方支付不少于人民币【】元且不高于合同暂定总额30%的违约金；具体金额按损失程度、主观过错、影响范围和整改态度综合确定。3.乙方擅自泄露、复制、传播甲方或项目相关涉密信息、敏感数据、参考资料的，应按每次违约支付人民币【】元违约金；如违约金不足以弥补甲方损失，乙方还应赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括但不限于行政处罚、第三方索赔、信誉损失、调查取证、公关处置、系统恢复和律师费用。解除与追责1.出现下列情形之一的，甲方有权单方解除本通知并追究乙方责任：乙方累计两次以上验收不合格；发生重大事故且与培训落实不到位存在关联；存在严重弄虚作假；拒不执行甲方书面整改要求；被有关部门认定存在重大违法违规行为。2.乙方因违约被解除后，甲方有权不支付未完成部分费用；对已支付但对应工作未完成或存在重大瑕疵的，乙方应于收到通知之日起【】日内全额返还或按甲方要求折价返还，并另行承担违约责任。3.甲方解除权、索赔权、追责权的行使，不因培训结束、验收完成、费用支付或档案归档而消灭；发现违约事实后，甲方仍有权在法定期间内主张权利。第十条保密、合规与知识成果保密义务1.双方对在履行本通知过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、技术秘密、个人信息及其他依法应保密的信息，均负有严格保密义务，未经信息权利方书面同意，不得向任何第三方披露、转让、许可使用或用于本通知以外目的。2.乙方应建立内部保密责任制度，对参训人员、授课人员、辅助人员、技术服务人员进行保密教育，并签署保密承诺。因乙方内部人员或其委托第三方信息分享的，视为乙方信息分享。3.保密义务不因本通知终止、解除、撤销、无效或履行完毕而终止，保密期限自知悉信息之日起不少于【】年；法律法规有更长要求的，从其规定。合规要求1.双方在培训组织与实施中应遵守廉洁合规要求，不得以培训名义变相旅游、超标准接待、虚列费用、套取资金、收受回扣、利益输送或从事其他违法违规活动。2.乙方不得以甲方名义擅自对外发布培训通知、培训成果、宣传资料、媒体信息或公开表述，确需对外发布的，应事先取得甲方书面批准。3.如因一方违反法律法规或监管要求，导致另一方受到行政处罚、信用惩戒、资格受限或第三方索赔的，违约方应承担全部责任并赔偿守约方因此遭受的损失。知识成果归属1.在履行本通知过程中形成的培训方案、定制课件、试题题库、案例汇编、评估报告、检查通报、整改模板、统计分析资料等成果，除双方另有书面约定外，其知识成果使用权归甲方所有。2.乙方在履行过程中使用其已合法拥有的背景资料、通用模板、既有技术成果的，不因本通知而转移所有权，但应保证其有权使用且不侵犯第三方权益。3.任何一方因使用对方提供的资料、成果而引发知识产权或权利争议的，由提供方负责处理并承担由此产生的全部责任；给对方造成损失的，应予赔偿。第十一条不可抗力与情势变更不可抗力认定1.不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、台风、暴雨暴雪、山火、重大疫情、战争、政府紧急管制、空域封控、通信大面积中断等。2.一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本通知义务的，可部分或全部免除责任，但法律另有规定或该方迟延履行后发生不可抗力的除外。3.主张不可抗力的一方应于事件发生后【】日内书面通知对方，并在合理期限内提供相关证明材料，否则不得据此主张免责。应对措施1.不可抗力发生后，双方应及时协商采取暂停、顺延、替代培训、线上转线下或线下转线上、分期实施、调整考核等措施，尽最大努力减少损失。2.因不可抗力导致培训延期的，履行期限相应顺延，双方互不承担逾期违约责任；但已发生且无法返还的合理费用，按公平原则分担或按双方约定处理。3.若不可抗力持续超过【】日，导致合同目的无法实现的，任一方均有权书面通知解除本通知，双方按实际完成情况结算。情势变更1.如因法律政策调整、行业监管变化、项目重大调整、预算大幅变化或其他非不可抗力但非商业风险的重大客观变化，导致继续按原约定履行显失公平的，双方可协商变更本通知。2.在协商期间，除争议部分外，双方仍应继续履行不受影响的条款，以避免安全管理断档。3.协商不成的，任何一方可依法请求人民法院或仲裁机构变更或解除本通知。第十二条通知、送达与文件效力通知方式1.双方因履行本通知发出的通知、函件、纪要、整改要求、验收意见、付款申请、异议说明等，应以书面形式作出，可采用专人递交、邮寄、电子邮件、内部办公系统送达或双方确认的其他方式送达。2.送达地址以本通知载明的联系地址为准；任何一方变更联系地址、联系人或接收方式的，应于变更后【】日内书面通知对方，否则由此产生的不利后果由未通知方承担。3.电子形式送达的，以信息进入对方指定系统或邮箱且可查询为送达；邮寄送达的，以签收日为送达日，拒收、退回或无人签收的，以邮件首次投递后的第【】日视为送达。文件组成与效力顺序1.本通知正文、附件、补充协议、会议纪要、培训方案、实施细则、整改通知书、验收意见书、双方确认的往来函件等，均为本通知不可分割的组成部分，具有同等法律效力。2.文件内容不一致时，效力顺序原则上为：补充协议；经双方签章确认的书面变更文件；本通知正文；附件；会议纪要；其他往来文件。但法律法规强制性规定或双方另有明确约定的除外。3.乙方对甲方发布的安全指令、紧急通知、临时禁令、整改要求，应先行执行；如有异议，可在执行后【】日内书面提出，不影响已采取措施的效力。证据与留痕1.双方同意将培训签到记录、系统登录日志、考试平台记录、照片视频、录音录像、车辆轨迹、设备使用记录、邮件往来、快递底单、会议纪要等作为履行与争议处理证据。2.乙方不得以未加盖公章为由否认其经授权人员在工作联系中形成的确认文件、回复意见或执行承诺的效力，但乙方有相反证据足以推翻的除外。3.甲方基于安全管理需要形成的检查记录、抽查通报、照片取证、视频取证及书面说明，在无相反证据推翻前，可作为认定乙方履约情况的重要依据。第十三条争议解决协商与调解1.因本通知的订立、履行、变更、解释、解除、终止或违约责任产生的任何争议，双方应先通过友好协商解决。2.一方要求协商的，应向对方发出书面协商通知；对方应于收到通知之日起【】日内作出书面回复。协商期间，除争议事项外，双方应继续履行其他不受影响条款。3.双方也可共同选择行业协会、商会组织、专业调解组织或主管部门进行调解，但调解并非提起诉讼或仲裁的前置条件，法律另有规定的除外。管辖约定1.如协商、调解不成，双方同意向甲方住所