校车安全排查整治方案

校车安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面强化校车安全管理，彻底排查整治各类校车安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大校车安全事故发生，保障中小学生、幼儿上下学交通安全和生命安全，落实校车安全监管责任，健全校车安全管理长效机制，结合本区域实际制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《校车安全管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《道路旅客运输企业安全管理规范》等法律法规，以及教育部、公安部、交通运输部、应急管理部关于加强校车安全管理的相关工作要求，结合本区域校车运行实际编制。1.3工作原则安全第一、预防为主。把保障学生生命安全放在首位，立足源头预防，做到隐患早发现、早整改，将风险消除在萌芽状态。属地管理、分工负责。落实地方政府属地监管责任，各职能部门按照职责分工，各负其责，协同推进排查整治工作。全面排查、综合治理。覆盖所有校车、接送学生车辆及通行路段，不漏一车、不漏一人、不留隐患，综合运用行政、法律手段整治违法违规行为。标本兼治、长效监管。既要集中整治当前突出隐患，也要完善制度机制，建立常态化校车安全监管体系，实现长治久安。1.4工作目标通过本次排查整治，全面摸清本区域校车及接送学生车辆底数，彻底整改各类现存安全隐患，严厉查处非法运营、交通违法等行为，推动校车安全管理制度全面落实，提升校车从业人员安全素质，完善校车通行道路安全设施，有效降低一般校车安全事故发生率，坚决杜绝重特大校车安全事故，建立健全部门协同、监管到位的校车安全长效管理机制。二、组织领导与职责分工2.1成立排查整治领导小组成立本区域校车安全排查整治工作领导小组，组成人员如下：组长：分管教育和交通安全工作的行政负责人副组长：教育局、公安局、交通运输局、应急管理局分管负责人成员：教育局安全科、公安局交通管理支队、交通运输局运管处、应急管理局综合协调科、市场监督管理局特种设备科、各乡镇（街道）分管负责人领导小组下设办公室，办公室设在教育局安全科，负责排查整治工作的统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。2.2部门职责分工教育部门：牵头组织本次校车安全排查整治工作，统筹协调各部门开展联合检查；负责排查中小学校、幼儿园自有校车、承租校车的基础信息，检查学校校车安全管理制度建设与落实情况；督促学校开展校车安全教育，落实源头管理责任；建立隐患台账，协调推动隐患整改。公安交通管理部门：负责查验校车车辆资质、校车驾驶人驾驶资格；查处校车超员、超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、酒后驾驶等交通违法行为；检查校车安全技术状况，整治校园周边道路交通秩序；严厉打击未取得校车资质的非法接送学生车辆；配合教育部门开展校车安全宣传教育。交通运输部门：负责核查提供校车服务的道路运输企业资质；排查校车通行路段的道路安全状况，整治道路安全隐患，完善道路安全防护设施、警示标志、停靠站点标识；查处非法从事校车运营的道路运输车辆。应急管理部门：负责指导协调校车安全隐患排查整治工作，监督检查各部门校车安全监管责任落实；参与校车安全事故的应急处置与调查处理。市场监督管理部门：负责监督检查校车运营收费行为，查处违规收费问题；检查校车安全配件产品质量，依法查处不合格产品。乡镇（街道）：落实属地排查责任，全面摸清本辖区内农村地区接送学生车辆底数，排查非法接送学生的“黑校车”；配合职能部门开展执法整治；推动农村地区校车通行道路安全隐患整改，完善安全设施。三、排查整治范围本次排查整治覆盖本区域内所有涉及学生上下学接送的车辆及相关环节，具体包括：所有取得校车使用许可的校车，含学校自有校车、道路运输企业提供的运营校车；未取得校车使用许可，实际从事中小学校、幼儿园学生上下学接送的各类社会车辆、私家车辆、改装车辆、农用车辆等；校车驾驶人、随车照管人员等从业人员资质与日常管理；校车运营单位、中小学校、幼儿园的校车安全管理制度建设与落实；校车通行线路道路条件、安全设施设置及校园周边道路通行环境。四、排查整治主要内容4.1校车资质与技术状况排查资质核查：校车是否依法取得校车使用许可，许可是否在有效期内；机动车行驶证是否按规定完成年度检验，检验是否合格；是否按规定投保机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险以及其他必要保险。安全设施检查：校车是否按规定配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱、行驶记录仪、卫星定位动态监控装置、停车警示标志、停车指示牌等安全设备，所有设备是否完好有效；所有乘车座位是否按规定配备合格安全带，安全带功能是否完好；车身结构、制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎等关键部件是否符合机动车安全技术标准，是否存在老化、故障问题。外观与改装检查：校车是否按规定喷涂统一校车标识、粘贴反光警示标识；是否存在违规改装、加装设施改变车辆结构与用途的情况；是否存在使用报废车辆、拼装车辆作为校车的情况。4.2从业人员资质与管理排查驾驶人资质核查：校车驾驶人是否依法取得校车驾驶资格，驾驶证是否在有效期内；是否存在最近连续三个记分周期内记满12分记录，是否发生过造成人员死亡、重伤并负同等及以上责任的交通事故，是否存在酒驾、毒驾等违法犯罪记录；年龄、身体条件是否符合校车驾驶要求，是否存在影响安全驾驶的疾病。随车照管人员核查：校车是否按规定配备专职或兼职随车照管人员；随车照管人员是否经过系统安全培训，掌握学生上下车管理、乘车安全检查、突发情况应急处置等技能；是否落实岗位职责，全程跟车开展安全管理。日常管理核查：校车运营单位、学校是否建立从业人员日常管理制度，是否定期开展安全培训、应急演练，是否建立完整的安全教育培训与考核档案；是否存在从业人员带病上岗、疲劳作业等情况。4.3运营安全管理排查制度建设核查：校车运营单位、学校是否建立健全校车安全管理台账，包括车辆信息、驾驶人信息、维护保养记录、出行记录、隐患整改记录等；是否建立出车前安全检查制度、学生乘车点名制度、动态监控制度、安全隐患整改制度、突发情况应急处置预案等核心制度，各项制度是否落实到位。运营行为核查：校车是否存在超员、超速、不按审批线路行驶、违规在非停靠站点上下学生等行为；是否存在跨区域违规运营、未按规定备案运营线路等情况；是否存在驾驶员未按规定休息、疲劳驾驶等情况。动态监控核查：校车运营单位、学校是否按规定对校车运行情况进行实时动态监控，是否配备专职监控人员，对监控发现的超速、超员、偏离线路等违规行为是否及时预警纠正，是否建立监控记录台账。4.4道路通行条件与安全设施排查线路安全排查：校车通行线路是否符合安全通行要求，是否存在陡坡、急弯、临水临崖、路面破损、桥梁承载力不足、占道施工等影响安全通行的隐患。设施建设排查：校车停靠站点是否按规定规划设置，是否设置清晰的警示标识与停靠标识；校园周边道路、校车通行路段的交通标志、标线、减速带、防护栏、反光警示桩等安全设施是否齐全完好，功能是否正常。农村道路排查：农村地区校车通行道路是否存在未整治的危险路段，安全设施是否缺失，是否落实管控措施。4.5非法接送学生车辆排查整治全面排查本区域内未取得校车使用许可，擅自固定从事学生上下学接送的各类“黑校车”，重点排查农村地区、城乡结合部、偏远学校周边的非法接送车辆，摸清车辆底数、运营路线、接送范围，建立排查台账；严厉打击使用报废车、拼装车、改装车、农用车辆接送学生的行为，依法查处非法运营违法行为，捣毁非法运营团伙。五、排查整治实施步骤本次校车安全排查整治工作共分为四个阶段推进：5.1动员部署阶段本阶段工作时间为当年XX月XX日至XX月XX日。主要任务包括：领导小组召开专题会议，研究部署排查整治工作，明确各部门职责分工与工作要求；结合本区域实际制定具体实施方案，细化工作任务与时间节点；召开全区域动员部署会议，层层传导工作压力，落实工作责任；通过官方媒体、学校宣传栏、家长微信群等渠道开展宣传，公布非法校车举报电话，动员社会公众参与监督，营造排查整治工作氛围。5.2全面排查阶段本阶段工作时间为当年XX月XX日至XX月XX日。按照“属地管理、逐车核查、不留死角”的要求，开展拉网式排查：学校与运营单位自查：所有中小学校、幼儿园、校车运营单位对照排查内容开展全面自查，梳理本单位校车存在的安全隐患，建立隐患台账，上报属地教育部门。部门联合排查：由教育部门牵头，公安、交通、乡镇（街道）配合，对本区域所有校车、接送学生车辆、通行道路开展逐车、逐段核查，填写排查登记表格，建立统一的隐患清单，明确整改责任单位、整改要求与完成时限。车辆号牌车辆所有人驾驶人姓名校车资质有效期主要安全隐患整改责任单位整改时限销号情况备注5.3集中整治阶段本阶段工作时间为当年XX月XX日至次年XX月XX日。对排查出的隐患与问题实行“台账管理、销号整改”，具体整治要求如下：对一般安全隐患，责令责任单位当场整改，整改完成后予以销号；对重大安全隐患，实行挂牌督办，责令停止运营，限期整改，整改完成经验收合格后方可恢复运营；整改不合格的，依法取消校车使用许可，清退不合格车辆；对不符合资质要求的校车驾驶人，责令立即停止校车驾驶工作，清退出校车驾驶岗位，依法处罚相关责任单位；对校车通行道路存在的安全隐患，由交通运输部门、乡镇（街道）限期完善安全设施，整改完成前调整校车通行线路，禁止校车通行危险路段；对排查发现的“黑校车”，由公安交通管理、交通运输部门依法扣押车辆，从严处罚，对涉嫌非法经营犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；开展联合执法专项行动，在学生上下学高峰时段，在校园出入口、城乡结合部、农村主要路口设置临时检查点，开展路检路查，重点查处超员、超速、无资质运营等违法行为。5.4总结巩固阶段本阶段工作时间为次年XX月XX日至XX月XX日。主要任务包括：各部门对本领域排查整治工作开展总结，梳理工作成效，分析存在的问题，提出改进措施，形成总结报告上报领导小组办公室；领导小组对全区域排查整治工作进行全面总结，通报整治结果，对工作落实到位、成效突出的单位予以表扬，对工作不力、隐患整改不到位的单位予以通报批评；针对排查整治发现的共性问题，完善校车安全管理制度，建立健全长效监管机制，定期开展“回头看”检查，防止隐患反弹。六、工作要求6.1提高政治站位，压实工作责任校车安全直接关系学生生命安全，关系千家万户幸福与社会稳定，各部门、各单位要充分认识本次排查整治工作的重要性，主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要靠前指挥，层层压实责任，确保排查覆盖所有区域、所有车辆，做到隐患不遗漏、整改不打折。对责任落实不到位、隐患排查整改不力导致发生安全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。6.2强化协同配合，形成工作合力建立部门联席会议制度，定期沟通排查整治进展，共享排查信息，协调解决重大问题。各部门要按照职责分工，主动履职，密切配合，杜绝推诿扯皮，形成齐抓共管的工作格局，确保排查整治各项措施落地见效。6.3加强宣传引导，动员社会参与多渠道开展校车安全宣传教育，普及安全乘车知识，曝光“黑校车”违法案例，宣传非法接送车辆的危害性，提高学生、家长的安全防范意识，引导家长自觉拒绝乘坐不合格车辆，主动举报非法接送学生车辆。对实名举报“黑校车”的群众，按照规定给予奖励，调动社会力量参与监督。6.4严格督导检查，确保整治实效领导小组办公室要组织督导检查组，对各区域、各部门排查整治工作开展不定期督导检查，对排查不深入、整改不到位、虚假整改的单位，予以通报批评，责令限期重新整改，并将排查整治工作成效纳入年度安全生产工作考核，确保整治工作取得实效。6.5规范信息报送，强化动态调度建立信息报送制度，各部门要每周五向领导小组办公室报送本周排查整治工作进展，每月底报送月度工作小结，发现重大安全隐患、重大违法案件要第一时间报送，不得迟报、漏报、瞒报。领导小组办公室定期通报各单位工作进展，调度推进工作落实。七、长效安全管理机制建设7.1建立动态监管体系依托校车卫星定位动态监控平台，建立教育、公安、交通部门信息共享的校车动态监管系统，实现对校车运行位置、行驶速度、载客数量的实时监控，对违规行为自动预警，及时查处违法行为。7.2落实定期排查制度建立常态化校车安全排查机制，明确每季度开展一次日常隐患排查，每半年开展一