应急送水演练脚本

应急送水演练脚本一、演练基本概况1.1编制目的为规范应急送水演练组织流程，检验区域性停水、特大干旱等突发事件发生后应急供水预案的可行性，磨合应急管理、供水、属地政府、公安等多部门联动协作机制，提升应急送水队伍快速响应、现场处置和安全保障能力，保障突发供水事件中公众基本生活用水需求，特编制本演练脚本。1.2编制依据本脚本依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市供水应急预案编制导则》（CJJ/T238-2016）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等法律法规、行业规范编制，符合国内应急供水演练的通用要求。1.3适用范围本脚本适用于县级及以上应急管理部门、供水行政主管部门组织的，因水源枯竭、水源污染、大面积管网爆管等突发事件导致区域性停水情况下的应急送水实战演练。村镇、工业园区、大型企业等小型应急送水演练可根据实际规模调整内容后参考使用。1.4演练场景设定本次演练设定场景：某市连续42天持续高温无降水，中心城区主力水源水库水位降至死水位以下，城市供水能力下降60%，主城区3个街道共11个居民社区、约7.8万居民出现生活供水中断，局部区域老旧管网爆管后无法在24小时内修复，市应急指挥部决定启动Ⅲ级供水应急响应，组织专业应急队伍对受影响区域开展应急送水。演练时间：计划当日9:00-11:30演练地点：XX市XX区XX街道XX社区文化广场（主送水点）、XX老旧小区北门（副送水点）1.5演练原则以人为本，安全第一：始终将公众用水需求和参演人员、群众安全放在首位，防范演练过程中发生安全事故。统一指挥，分工协作：在总指挥部统一调度下，各单位按照职责分工开展工作，强化跨部门联动配合。贴近实战，注重实效：严格按照实际应急处置流程开展演练，不预设脚本结果，真实检验应急处置能力。二、演练组织机构及职责2.1总指挥部总指挥部由市应急管理局局长、市水利局局长、市供水集团总经理、属地政府区长组成，主要职责如下：负责演练整体决策部署，下达应急响应启动、任务调度、响应终止等核心指令；协调跨部门、跨区域应急资源调配，解决演练过程中的重大问题；审批演练总结报告，部署后续应急供水能力改进工作。2.2现场指挥组现场指挥组由属地应急管理局分管副局长、供水集团分管副总经理、街道办事处主任组成，主要职责如下：落实总指挥部各项指令，现场指挥各作业队伍开展送水作业；实时收集现场信息，向总指挥部反馈作业进度、存在问题；协调社区、志愿者配合开展工作，统筹现场各类资源调度。2.3作业执行组作业执行组分设四个专业分队，具体职责如下：供水作业分队：由供水集团专业应急人员组成，负责应急送水车辆检查、储水运输、管线连接、设备消毒、现场供水作业；水质检测分队：由供水集团水质检测中心人员组成，负责送水水样采集、现场指标检测，出具水质检测报告，确认供水安全性；秩序维护分队：由属地派出所民警、社区志愿者组成，负责送水点现场管控，划分功能区域，引导居民有序接水，防范拥挤踩踏等安全事故；宣传记录分队：负责演练全过程音视频记录，对接媒体发布演练信息，向现场居民普及应急用水、安全用水知识。2.4后勤保障组后勤保障组由属地街道后勤人员、供水集团保障人员组成，主要职责如下：负责演练物资、装备的提前筹备和现场补给；负责参演人员医疗防护、防暑降温等保障工作；负责演练现场通讯、电力保障，处理演练过程中突发的装备故障、人员受伤等异常情况。2.5评估考核组评估考核组由上级应急管理部门专家、供水行业专家组成，主要职责如下：制定演练评估指标，对演练各环节进行全程记录和评分；演练结束后出具评估意见，总结存在的问题，提出改进建议。三、演练前期准备工作3.1物资装备准备提前完成所有物资装备的检查调试，具体清单如下：运输装备：5吨应急送水车2台、10吨应急送水车1台、应急指挥车1台、水质检测车1台；供水装备：10立方米便携式移动储水罐2个、快速分水接头12个、专用接水龙头15个、食品级输水软管60米、储水容器消毒设备1套；检测装备：便携式多参数水质检测仪1套、水质采样容器10套、余氯检测试剂、消毒药剂；安全装备：反光背心18件、警戒线3卷、警示锥25个、急救箱1个、防暑降温药品、防护手套；宣传物资：应急用水知识宣传展架4个、宣传折页600份、便携式扩音器2台。所有装备需在演练前1天完成全面检查，确认车辆性能完好、设备运行正常、水质检测试剂在有效期内。3.2人员准备提前3天组织所有参演人员召开动员培训会，主要完成以下工作：解读演练方案和脚本，明确各岗位人员的职责、演练流程和指令传递方式；开展应急送水作业规范、水质安全标准、现场安全防护知识培训；对车辆驾驶、水质检测、设备操作等重点岗位人员进行单独技术交底，确保所有人员熟悉操作要求。3.3现场准备演练前1天完成送水点现场布置准备：清理送水点场地，平整车辆停靠区域，划定等候区、接水区、特殊群体优先接水区；协调社区通过业主群、公告栏提前通知演练区域居民，告知演练时间、地点和注意事项，避免引发公众恐慌；提前对接交通管理部门，完成演练沿线交通疏导准备，确保送水车辆通行顺畅。3.4通讯准备建立三级通讯联动机制：总指挥部、现场指挥组、各分队统一分配专用对讲机频道，明确各频道联络人；预留备用移动通讯通讯录，所有参演人员留存所有关键岗位联络方式，应对对讲机信号中断情况；演练前1小时测试所有通讯设备，确认信号稳定、通话清晰。四、应急送水演练分阶段执行脚本时序节点责任岗位/部门指挥指令内容现场执行动作完成标准备注9:00总指挥部值班室接收市水利局、供水集团报送的停水预警信息，核实受影响区域范围、受影响人数，向总指挥报送信息信息记录完整，信息报送不超过5分钟9:05总指挥部总指挥启动Ⅲ级供水应急响应，命令各参演单位10分钟内完成集结，前往受影响区域开展应急送水指令通过通讯系统同步发送至所有参演单位，各单位负责人收到指令后回复确认所有单位完成指令确认，无遗漏9:12各参演单位各单位负责人组织本单位人员、装备完成集结，清点人员、物资数量，向现场指挥组上报集结情况所有人员装备在规定时间内完成集结，集结位置符合要求9:15现场总指挥按照预定路线出发，供水保障分队先行，其余单位依次跟进车队按照指挥车、送水车、检测车的顺序出发，开启警示灯，保持安全车距，全程实时上报位置车队有序出发，通讯联络畅通9:42机动途中供水分队负责人模拟前方道路拥堵，调整绕行路线，向现场总指挥汇报路线变更情况1分钟内完成汇报，路线调整后按时抵达目的地模拟实际送水途中常见障碍9:52抵达现场秩序维护分队快速进入预定岗位，拉设警戒线，摆放警示锥，划分功能区域，引导围观人员在等候区有序等待10分钟内完成现场管控，区域划分清晰，警示标识到位9:58现场准备供水作业分队停靠送水车，连接输水软管，安装接水龙头，对储水罐、输水管道进行预消毒，排出管道残留空气连接部位无渗漏，消毒作业完成，具备供水条件10:02水质检测水质检测分队抽取送水车储水水样，检测pH值、余氯、浑浊度、菌落总数等核心指标，填写检测记录，向现场总指挥报送检测结果所有指标符合《生活饮用水卫生标准》要求，检测记录完整若检测不合格，立即排空储水，重新消毒装水，再次检测10:08现场总指挥水质检测合格，开始正式供水，请秩序分队引导居民有序接水通知秩序维护分队引导居民依次接水，优先安排老人、孕妇、慢性病患者接水指令传递到位，接水工作有序启动10:08-10:55供水作业阶段供水分队、秩序分队、宣传分队供水分队实时监控水压、剩余水量，及时调整供水流量；秩序分队维护现场秩序，提醒居民保持安全距离；宣传分队发放宣传折页，讲解应急用水知识供水连续稳定，现场无拥挤混乱，宣传覆盖到位10:35调度补给水供水分队负责人上报主送水点一号送水车储水剩余10%，请求补水现场总指挥下达指令，调令二号送水车前往主送水点补水二号送水车10分钟内抵达指定位置，完成输水对接，补水过程不中断正常供水10:55任务确认现场指挥组统计累计送水量，确认受影响区域居民基本用水需求得到满足，向总指挥部上报任务完成情况，申请终止应急响应报送信息准确完整，明确说明任务完成情况10:58总指挥部总指挥同意终止本次应急响应，各单位清理装备，撤离现场，前往指定地点召开总结会指令同步传递至所有参演单位所有单位收到指令，开始撤离准备11:00-11:20撤离清理各参演单位供水分队拆除供水设施，回收装备，清理现场垃圾；秩序分队撤除警戒线，疏导现场人群；后勤保障组清点物资，核对装备数量现场清理干净，无装备遗漏，所有人员装备有序撤离4.1各环节关键要求预警启动阶段：必须严格遵守响应时间要求，信息传递不得延误，所有单位收到指令必须回复确认，避免出现指令遗漏。现场作业阶段：必须坚持“先检测、后供水”的原则，未经水质检测合格不得向居民供水，所有接触饮用水的设备必须提前消毒，保障水质安全。秩序维护阶段：必须设置特殊群体优先接水通道，安排专人引导，防范老人、儿童摔倒，杜绝拥挤踩踏风险。全程通讯保障：任何环节出现异常情况必须第一时间向现场指挥汇报，不得擅自处置，确保指挥体系畅通。五、演练评估与总结改进5.1评估指标体系演练评估采用百分制，核心指标及权重如下：评估维度权重评估要点响应速度20预警信息报送、人员集结、抵达现场的时间是否符合预案要求指挥协调20指令传递是否准确，跨部门配合是否顺畅，资源调度是否及时作业规范30送水流程是否符合规范，水质检测是否合格，设备操作是否正确安全保障15现场防护措施到位，无安全事故，秩序管控有效处置效果15是否按时完成送水任务，满足公众基本用水需求总分80分及以上为优秀，60-79分为合格，60分以下为不合格。5.2评估流程演练结束当日下午，评估组组织所有参演单位召开现场点评会；评估组结合全程记录，对照评估指标通报演练得分、优点和存在的问题；各参演单位依次汇报本单位演练开展情况，提出工作中存在的困难和改进建议；评估组汇总各方意见，形成书面评估报告。5.3总结改进要求演练牵头单位在演练结束后3个工作日内完成演练总结报告编制，明确问题清单、责任单位和整改时限；责任单位按照整改要求对应急预案、应急装备、人员培训等内容进行调整完善；每年至少组织一次实战化应急送水演练，持续提升应急处置能力。六、演练异常应急处置6.1参演人员受伤若演练过程中出现人员滑倒、中暑或机械损伤，立即停止涉险区域作业，由后勤保障组开展现场急救处理，拨打120送医治疗，同时安排备用替补人员到位，不影响演练整体推进。6.2装备车辆故障若送水车或核心作业装备出现故障无法运行，立即调度备用装备替补到位，故障装备撤离现场维修，调整作业计划，确保演练正常进行。6.3现场秩序失控若群众大量围观导致现场秩序混乱，立即增派秩序维护人员，疏导围观人员至安全区域，必要时暂时停止接水作业，待秩序恢复后重新启动。6.4通讯中断若对讲机信号中断，立即启用备用移动通讯录，安排专职联络员现场