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文档简介
PAGE社区协商小组工作制度一、总则(一)目的为了规范社区协商小组的工作,促进社区居民参与社区事务的决策、管理和监督,提高社区治理水平,增强社区居民的归属感和凝聚力,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、相关社区治理政策法规以及本社区实际情况制定。(三)适用范围本制度适用于本社区协商小组及其成员在参与社区事务协商过程中的各项活动。(四)基本原则1.合法性原则:协商小组的组建、运行及开展的各项协商活动必须符合国家法律法规和相关政策要求。2.民主协商原则:充分尊重社区居民的意愿,广泛听取各方意见,通过平等、公正、公开的协商方式达成共识。3.实效性原则:注重协商成果的落实和转化,切实解决社区居民关心的实际问题,提升社区治理成效。4.自愿参与原则:鼓励社区居民自愿报名参加协商小组,自主参与社区事务协商,不强制干涉居民意愿。二、协商小组的组成(一)成员构成社区协商小组由社区居民代表、社区党组织代表、社区居委会成员、驻社区单位代表等组成。成员应具有广泛的代表性,能够涵盖社区不同群体的利益诉求。(二)产生方式1.居民代表:由各居民小组推选产生,每个居民小组推选[X]名代表,代表应具备一定的群众基础和沟通协调能力,能够真实反映本小组居民的意见和建议。2.社区党组织代表:由社区党组织指定[X]名党员代表参加,负责在协商过程中发挥党组织的引领作用,确保协商方向符合党的路线方针政策。3.社区居委会成员:社区居委会主任、副主任及相关工作人员[X]名作为协商小组成员,参与社区事务的协商和决策,负责组织实施协商成果。4.驻社区单位代表:邀请辖区内机关、企事业单位、社会组织等驻社区单位推选[X]名代表参加,加强社区与驻社区单位的沟通协作,共同解决社区问题。(三)成员任期协商小组成员任期与社区居委会任期一致,可连选连任。在任期内如有成员因工作变动、辞职等原因不能继续履职应及时进行补选。(四)成员职责1.积极参与职责:认真参加协商小组组织的各项会议和活动,按时提交意见和建议,为社区事务协商贡献智慧和力量。2.沟通协调职责:主动与本小组推选居民或所在单位沟通联系,及时了解并反馈相关群体的利益诉求,促进协商各方的有效沟通。3.公正协商职责:在协商过程中秉持公正、公平、公开的原则,客观发表意见,不偏袒任何一方,确保协商结果符合大多数居民的利益。4.监督落实职责:对协商成果的落实情况进行监督,督促相关部门和人员履行承诺,确保协商事项得到有效解决。三、协商小组的工作机制(一)会议制度1.定期会议:协商小组原则上每月召开一次定期会议,由组长召集。会议主要内容包括总结上月工作情况、讨论本月工作计划、研究社区重要事务及协商议题等。2.临时会议:遇有紧急或重大社区事务需要协商时,由组长或三分之一以上成员提议,可召开临时会议。临时会议应及时通知全体成员,明确会议议题和时间安排。3.会议议程:每次会议应提前确定议程,包括会议主题、讨论事项、发言顺序等。会议主持人应引导参会人员围绕议题展开讨论,确保会议有序进行。4.会议记录:指定专人负责会议记录,详细记录会议时间、地点、参会人员、讨论内容、达成共识及决议等情况。会议记录应妥善保存,以备查阅。(二)协商议题确定机制1.主动收集议题:协商小组成员应主动关注社区居民反映的热点难点问题、社区发展规划及公共事务等,及时收集整理形成协商议题。2.居民提案:鼓励社区居民以书面形式向协商小组提出提案,提案内容应明确具体,具有可行性和代表性。协商小组对居民提案进行初审,符合条件的纳入协商议题。3.社区居委会提议:社区居委会在日常工作中发现需要协商解决的问题,可向协商小组提出协商议题建议。4.议题筛选与确定:协商小组对收集到的议题进行筛选,根据重要性、紧迫性、可行性等因素确定最终协商议题。对于涉及居民切身利益的重大议题,应提前通过社区公告栏、社区微信群等渠道向居民公开,广泛征求意见。(三)协商程序1.议题公示:将确定的协商议题提前[X]天在社区显著位置进行公示,告知居民协商的时间、地点、内容等信息,广泛征求居民意见。2.调查研究:协商小组针对协商议题开展调查研究,通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式,全面了解情况,掌握第一手资料,为协商提供依据。3.协商讨论:按照预定时间召开协商会议,参会人员围绕议题充分发表意见,进行平等协商讨论。协商过程中应注重沟通交流,尊重不同意见,寻求共识。4.形成共识:通过充分协商讨论,对协商议题达成共识后,形成协商成果。协商成果应明确具体事项、责任主体、完成时限等内容。5.结果公示:协商成果形成后,在社区公告栏进行公示,公示期不少于[X]天。公示期间接受居民监督,如有异议,居民可向协商小组提出,协商小组应及时进行核实和处理。(四)协商成果转化机制1.明确责任主体:根据协商成果,明确具体的责任部门或责任人,确保协商事项得到有效落实。2.制定实施方案:责任部门或责任人应根据协商成果制定详细的实施方案,明确工作步骤、时间节点和保障措施等。3.跟踪监督:协商小组对协商成果的落实情况进行跟踪监督,定期检查工作进展,及时协调解决存在的问题。4.评估反馈:协商事项完成后,责任部门或责任人应及时向协商小组提交评估报告,反馈工作成效。协商小组对协商成果进行全面评估,总结经验教训,为今后的协商工作提供参考。四、协商小组的工作保障(一)组织保障1.加强领导:社区党组织要加强对协商小组工作的领导,定期研究协商小组工作,协调解决工作中存在的问题,确保协商小组工作顺利开展。2.明确分工:社区居委会要明确专人负责协商小组日常工作,做好会议组织、议题收集、记录整理、成果跟踪等工作,保障协商小组工作有序运行。(二)经费保障1.设立专项经费:社区设立协商小组工作专项经费,纳入社区年度预算。专项经费主要用于会议组织、调研活动、宣传培训、资料印刷等方面的支出。2.经费管理:专项经费由社区居委会负责管理,严格按照财务管理制度进行核算,确保经费使用规范、透明、合理。(三)培训保障1.定期培训:定期组织协商小组成员参加业务培训,培训内容包括法律法规、政策解读、协商技巧、沟通方法等,提高成员的综合素质和协商能力。2.经验交流:通过组织经验交流会、参观学习等活动,拓宽协商小组成员的视野,学习借鉴其他社区的先进经验和做法,不断提升协商小组工作水平。五、监督与考核(一)内部监督1.成员自律:协商小组成员应自觉遵守本制度,严格履行职责,在协商过程中做到公正、公平、公开,不得利用职务之便谋取私利。2.相互监督:成员之间应相互监督,对违反制度规定或损害社区居民利益的行为及时提出批评和纠正意见。3.小组监督:协商小组定期对自身工作进行总结反思,查找存在的问题和不足,及时进行整改完善,不断提高工作质量和效率。(二)外部监督1.居民监督:社区居民有权对协商小组工作进行监督,对协商议题确定、协商过程、协商成果等方面存在的问题可通过社区意见箱、社区微信群、电话等方式向协商小组或社区居委会反映。2.社会监督:鼓励社会各界对协商小组工作进行监督,接受媒体、社会组织等的监督和建议,不断改进工作方式方法,提升社区协商工作的公信力。(三)考核机制1.建立考核指标:制定协商小组工作考核指标体系,从协商议题确定、协商程序执行、协商成果转化、成员履职情况等方面进行量化考核。2.定期考核:每年对协商小组工作进行一次考核,考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.结果运用:考核结果与协商小组成员
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