甘肃省安全生产奖惩制度

PAGE甘肃省安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保奖惩制度合法有效。2.公平公正原则：对安全生产工作中表现突出或违反规定的单位和个人，奖惩标准统一，做到公平公正。3.激励约束原则：通过奖励激发生产经营单位和从业人员安全生产积极性，通过惩罚约束违规行为，保障安全生产。4.教育与惩处相结合原则：注重对违规行为的教育和引导，使其认识错误并改正，同时严肃惩处严重违法行为。二、安全生产奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面表现突出的生产经营单位。2.安全生产工作中成绩显著的个人，包括生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线从业人员等。（二）奖励条件1.生产经营单位建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故。积极推进安全生产标准化建设，达到国家或省级相关标准要求，并持续保持有效运行。在安全生产技术创新方面取得显著成果，如采用新技术、新工艺、新设备等，有效提高安全生产水平，降低事故风险。认真开展隐患排查治理工作，及时消除重大安全隐患，对安全生产工作提出合理化建议并被采纳，取得良好效果。积极参与安全生产宣传教育活动，提高从业人员安全意识，在本行业领域起到良好示范作用。2.个人严格履行安全生产职责，在安全生产管理工作中表现出色，所在单位安全生产工作成绩突出。发现重大安全隐患并及时报告，有效避免生产安全事故发生。在安全生产技术研发、事故抢险救援等方面有突出贡献。积极参加安全生产培训教育，取得优异成绩，在实际工作中能够熟练运用所学安全知识和技能，保障安全生产。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予"安全生产先进单位"称号，颁发奖牌和证书。授予"安全生产先进个人"称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金奖励，奖金数额根据单位规模、安全生产成效等因素确定，一般为[X]万元至[X]万元。对安全生产先进个人给予奖金奖励，奖金数额为[X]元至[X]元。3.其他奖励在评先评优、项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑。对安全生产工作有突出贡献的单位和个人，可根据实际情况给予其他适当奖励。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的生产经营单位和个人，应在规定时间内向所在地县级以上安全生产监督管理部门提交书面申请及相关证明材料。2.审核：县级以上安全生产监督管理部门对申报材料进行审核，核实申报单位和个人是否符合奖励条件。3.评审：组织相关专家和部门人员组成评审委员会，对申报对象进行综合评审，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在相关媒体或网站上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间如有异议，由评审委员会进行调查核实。5.批准：经公示无异议后，由县级以上人民政府或安全生产监督管理部门批准并公布奖励结果。三、安全生产惩处（一）惩处对象违反安全生产法律法规、规章制度，导致生产安全事故发生或存在重大安全隐患的生产经营单位及其相关责任人员。（二）惩处方式1.行政处罚警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销有关许可证等。对发生一般生产安全事故的单位，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对发生较大生产安全事故的单位，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对发生重大生产安全事故的单位，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对发生特别重大生产安全事故的单位，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.经济处罚对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和其他直接责任人员，按照事故等级和责任大小给予相应的经济处罚，罚款数额为[X]元至[X]元。3.行业禁入对发生重大及以上生产安全事故的生产经营单位主要负责人，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对负有责任的生产经营单位，依法吊销其相关许可证，并在一定期限内限制其在行业内从事相关业务。4.追究刑事责任对构成犯罪的生产经营单位及其相关责任人员，依法追究刑事责任。（三）惩处情形1.生产经营单位未建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度或未制定操作规程的。未按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。安全设施、设备不符合国家标准或行业标准，存在重大安全隐患，经责令整改仍拒不整改的。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员有关的安全生产事项的。未按照规定对重大危险源进行登记建档、评估、监控，或者未制定应急预案的。进行危险作业未安排专门人员进行现场安全管理的。发生生产安全事故后，未按照规定及时报告或隐瞒不报、谎报、迟报事故的。拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。2.个人生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。安全管理人员未依法履行职责，对事故发生负有责任的。一线从业人员违反操作规程，导致事故发生的。发现事故隐患或其他不安全因素，未及时报告，导致事故发生的。（四）惩处程序1.立案：安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现生产经营单位或个人存在违规行为，符合立案条件予以立案。2.调查取证：组织执法人员对违规行为进行调查，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知：向被惩处对象告知其违规事实、拟作出的惩处决定及理由、依据，并告知其依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.听证：被惩处对象要求听证安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门应组织听证。听证应按照相关法律法规规定的程序进行。5.决定：根据调查结果和相关法律法规，作出惩处决定。惩处决定应明确惩处方式、金额、执行期限等内容。6.送达：将惩处决定书送达被惩处对象，并由其签字确认。7.执行：被惩处对象应按照惩处决定书的