环境保护信访工作制度

PAGE环境保护信访工作制度一、总则（一）目的为了规范环境保护信访工作，保障公民、法人和其他组织依法行使环境保护信访权利，维护人民群众的环境权益，促进环境保护工作的顺利开展，依据国家相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在环境保护工作中接收、处理公民、法人和其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出的涉及环境保护方面的信访事项。（三）工作原则1.依法依规原则严格按照国家环境保护法律法规及相关信访工作规定处理信访事项，确保程序合法、处理公正。2.及时高效原则对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访事项的积压和拖延。3.属地管理、分级负责原则按照信访事项发生地或责任主体的管辖范围，分级负责处理信访事项，做到谁主管、谁负责。4.解决问题与思想疏导相结合原则在处理信访问题的同时，注重对信访人的思想疏导，做好解释和安抚工作，化解矛盾。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.设立专门信访电话公布公司/组织的环境保护信访专用电话号码，确保24小时畅通，并安排专人负责接听记录。2.开通网上信访平台在公司/组织官方网站设立环境保护信访专栏，提供网上信访渠道，方便信访人通过电子邮件等方式反映问题。3.设立信访接待场所设置专门的信访接待室，配备必要的办公设备，为信访人提供面对面反映问题的场所。（二）受理范围1.环境污染问题包括大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染等方面的投诉举报，如企业违法排放污染物、施工工地噪声扰民等。2.生态破坏问题如非法开垦、乱砍滥伐、破坏自然保护区等行为的举报。3.环境监管问题对环境保护部门或其他相关部门在环境监管工作中存在的问题提出的意见和建议。4.其他涉及环境保护的信访事项（三）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的3.依法已经处理终结，信访人以同一事实和理由再次提出投诉请求的4.其他不符合法律法规规定的情形（四）受理程序1.登记对信访人提出的信访事项，信访工作人员应当及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、联系方式等。2.分类根据信访事项的性质和内容，进行分类整理，确定承办部门和办理期限。3.告知对于受理的信访事项，应当在收到信访材料之日起15个工作日内告知信访人受理情况；不予受理应当在15个工作日内书面告知信访人不予受理的理由。三、办理与反馈（一）承办部门职责1.调查核实承办部门接到交办的信访事项后，应当及时组织人员对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。2.提出处理意见根据调查核实的情况，承办部门应当在规定的办理期限内提出处理意见，处理意见应当明确、具体，具有可操作性。3.书面答复信访人处理意见形成后，承办部门应当及时以书面形式答复信访人，告知信访人处理结果，并做好解释说明工作。（二）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂经本公司/组织负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项对于可能造成重大环境污染事故或社会影响的紧急信访事项，应当立即采取措施进行处理，并在24小时内将初步处理情况告知信访人，同时加快办理进度，尽快办结。（三）反馈机制1.过程反馈在信访事项办理过程中，承办部门应当及时向信访人反馈办理进展情况，主动沟通，听取信访人的意见和建议。2.结果反馈办理结果反馈应当以书面形式进行，内容包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等。反馈应当送达信访人，并要求信访人签字确认。如信访人拒绝签字，承办部门应当注明情况。（四）复查与复核1.信访人对处理意见不服可以自收到书面答复之日起30日内请求复查复查部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并书面答复信访人。2.信访人对复查意见不服可以自收到复查意见之日起30日内请求复核复核部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为最终意见。四、监督与考核（一）监督机制1.内部监督公司/组织内部设立信访工作监督小组，定期对信访工作进行检查和监督，对信访事项的办理情况进行跟踪督办，确保信访工作依法依规进行。2.外部监督主动接受上级主管部门、环保部门以及社会公众的监督，及时处理和回应外部监督提出的意见和建议。（二）考核制度1.建立信访工作考核指标体系对承办部门的信访工作进行量化考核，考核指标包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意度等。2.考核结果应用将信访工作考核结果与承办部门及其工作人员的绩效挂钩，对信访工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。五、档案管理（一）档案收集信访工作人员应当及时收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料，包括信访登记表、调查核实材料、处理意见、答复函、复查复核材料等。（二）档案整理与归档按照档案管理的有关规定，对收集到的档案材料进行分类整理、编号装订，确保档案资料的完整性和规范性。归档的档案应当一式两份，一份留存本公司/组织，一份报送上级主管部门备案。（三）档案保管与查阅1.档案保管设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案资料的安全存放。档案保管期限按照国家有关规定执行。2.档案查阅因工作需要查阅