滁州市门前三包责任制度

PAGE滁州市门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强滁州市城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家和地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本门前三包责任制度。本制度旨在明确各责任主体在城市管理中的责任与义务，促进城市管理的精细化、常态化，提升城市整体形象。（二）适用范围本制度适用于滁州市城市建成区内所有机关、团体、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）的门前区域。门前区域是指责任单位临街建筑物、构筑物外立面至人行道道沿石之间的区域，包括门前的地面、台阶、绿地、树木及附属设施等。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政管理区域划分，各区政府、街道办事处负责本辖区内门前三包责任制度的组织实施和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确责任单位对其门前区域的管理责任，确保责任落实到人。3.教育与处罚相结合原则：通过宣传教育引导责任单位自觉履行门前三包责任，对违反规定的行为依法予以处罚，同时注重教育整改，促进责任单位积极改进。二、责任内容（一）包卫生1.保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、积水、积雪、杂物等废弃物。2.定期清扫门前区域，及时清除各类垃圾，做到日产日清。3.不得向门前地面倾倒污水、垃圾等废弃物，不得焚烧各类废弃物。（二）包绿化1.保护门前区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏树木和践踏草坪。2.保持树木花草生长良好，及时清理树穴、花坛内的杂物，不得在树木上晾晒衣物、悬挂物品等。3.配合有关部门做好门前区域绿化设施的维护和更新工作。（三）包秩序1.维护门前区域的市容秩序，不得擅自占用道路、人行道、公共场地摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物或构筑物。2.不得在门前区域乱停乱放车辆，确保车辆停放整齐有序。3.保持门前建筑物、构筑物外立面整洁美观，不得擅自张贴、涂写、刻画、悬挂、晾晒各类广告、招牌、标语及其他宣传品。三、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.责任单位应成立门前三包管理工作领导小组，明确分管领导和具体责任人，负责本单位门前三包责任制度的组织实施和日常管理工作。2.制定本单位门前三包责任管理制度，明确工作标准、工作流程、考核奖惩等内容，并将制度上墙公示，接受社会监督。（二）加强宣传教育1.组织本单位干部职工学习门前三包责任制度，提高责任意识，引导干部职工积极参与门前三包管理工作。2.利用宣传栏、电子显示屏等形式，向社会公众宣传门前三包责任制度的内容和要求，营造良好的社会氛围。（三）落实日常管理措施1.安排专人负责门前区域的卫生清扫、绿化养护、秩序维护等工作，确保责任区域内达到规定标准。2.加强对门前区域的巡查检查，及时发现和制止各类违规行为，对发现的问题要及时整改，确保门前区域环境整洁、秩序良好。3.积极配合城市管理部门的监督检查和执法工作，对提出的整改意见要认真落实，按时反馈整改情况。四、监督管理（一）管理部门职责1.市城市管理部门负责全市门前三包责任制度的组织协调、监督检查和考核评价工作。制定统一的考核标准和办法，定期对各区门前三包责任制度的落实情况进行检查和通报。2.各区政府、街道办事处负责本辖区内门前三包责任制度的具体组织实施和日常监督管理工作。组织社区工作人员对责任单位进行巡查检查，及时发现和处理各类违规行为，并将有关情况上报市城市管理部门。3.城管执法部门负责对违反门前三包责任制度的行为依法进行查处，加大执法力度，维护城市管理秩序。（二）监督检查方式1.采取日常巡查与定期检查相结合的方式，对责任单位门前三包责任制度的落实情况进行监督检查。日常巡查由各区街道办事处组织实施，每周不少于2次；定期检查由市城市管理部门组织实施，每月不少于1次。2.建立数字化城管监督平台，利用视频监控、卫星定位等技术手段，对责任单位门前区域进行实时监控，及时发现和处理各类问题。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受市民群众对违反门前三包责任制度行为的举报投诉。对举报投诉内容及时进行核实处理，并将处理结果反馈举报人。（三）考核评价1.市城市管理部门制定门前三包责任制度考核评价办法，定期对各区门前三包责任制度的落实情况进行考核评价。考核评价结果纳入城市管理工作年度考核内容。2.考核评价内容包括责任单位的卫生管理、绿化养护、秩序维护等方面的工作情况，以及各区组织实施、监督管理等工作情况。3.根据考核评价结果，对工作成绩突出的区和责任单位进行表彰奖励，对工作不力的区进行通报批评，并责令限期整改。对违反门前三包责任制度的责任单位，依法予以处罚。五、奖惩措施（一）奖励1.对认真履行门前三包责任，成绩突出的责任单位，由市、区政府给予表彰奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.在文明城市、卫生城市、园林城市等创建活动中，表现优秀的责任单位，优先推荐参加各类先进评选活动，并在政策扶持、项目申报等方面给予倾斜。（二）处罚1.责任单位违反门前三包责任制度由城管执法部门责令限期改正；逾期未改正按照下列规定予以处罚：违反包卫生规定处20元以上200元以下罚款；情节严重处200元以上1000元以下罚款。违反包绿化规定处50元以上200元以下罚款；造成损失依法承担赔偿责任。违反包秩序规定处50元以上200元以下罚款；情节严重处200元以上1000元以下罚款。2.对多次违反门前三包责任制度，经教育仍不