法院使用调查令规范制度

PAGE法院使用调查令规范制度一、总则（一）目的为了保障当事人在诉讼过程中的合法权益，规范人民法院调查取证行为，提高诉讼效率，促进司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，结合本院实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本院在各类民事、刑事、行政诉讼案件中，当事人及其诉讼代理人因客观原因无法自行收集证据，依法申请人民法院签发调查令进行调查取证的情形。（三）基本原则1.依法原则调查令的签发、使用必须严格依照法律法规的规定进行，确保程序合法、公正。2.必要原则只有在当事人及其诉讼代理人因客观原因确实无法自行收集证据时，才能考虑签发调查令。所调查的证据应与案件事实具有关联性，对证明案件事实具有必要作用。3.规范原则明确调查令的申请、审批、签发、使用、回收等各个环节的具体要求和操作流程，确保调查令制度的规范运行。二、调查令的申请（一）申请主体1.民事诉讼中，原告、被告、第三人及其诉讼代理人均可作为申请主体。2.刑事诉讼中，附带民事诉讼的原告及其诉讼代理人可以申请调查令。3.行政诉讼中，原告及其诉讼代理人有权申请调查令。（二）申请条件1.申请人必须是在诉讼过程中因客观原因无法自行收集证据。客观原因包括但不限于证据由国家有关部门保存，须由人民法院调取的；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。2.申请人申请调查的证据必须与待证事实具有关联性，能够证明案件事实。3.申请人应当向人民法院提交书面申请，写明申请调查令的理由、所要调查证据的内容、证据的证明对象等，并提供相应的线索。（三）申请时间申请人应当在举证期限届满前向受理案件的人民法院提出调查令申请。确有正当理由无法在举证期限届满前提出申请应当在障碍消除后的三日内提出申请，但最迟不得超过法庭辩论终结前。（四）申请材料1.调查令申请书，应包括申请人的基本信息、申请调查令的案件案号、申请调查的证据名称及证明对象、申请调查的理由等内容。2.证明申请人因客观原因无法自行收集证据的相关材料，如有关部门拒绝提供证据的书面通知、涉及商业秘密或个人隐私的相关说明等。3.申请人的身份证明材料，如身份证、律师执业证等。三、调查令的审批（一）承办人审查1.案件承办人收到调查令申请后，应当对申请材料进行审查，核实申请人是否符合申请条件，申请调查的证据是否与案件事实具有关联性，申请理由是否合理。2.承办人应当在收到申请材料后的三个工作日内完成初步审查，并提出审查意见。（二）合议庭或独任审判员审批1.经承办人审查认为申请符合条件将申请材料提交合议庭或独任审判员进行审批。2.合议庭或独任审判员应当在收到承办人提交的申请材料后的三个工作日内进行审批。对于符合条件的申请，应当签发调查令；对于不符合条件的申请，应当作出不予签发的决定，并向申请人说明理由。四、调查令的签发（一）签发主体调查令由人民法院院长或庭长签发。（二）调查令内容1.调查令应当载明下列内容：（1）持令人的姓名、性别、年龄、职业、律师执业证号或其他有效身份证件号码；（2）被调查人的姓名或单位名称；（3）向被调查人收集、调查证据的范围；（4）调查令的有效期；（5）被调查人不能提供证据时的处理方式；（6）人民法院的院印及签发日期。2.调查令应当使用统一格式，一式三联，第一联由人民法院留存，第二联交持令人，第三联由被调查人保存。（三）送达1.调查令应当由人民法院负责案件审理的工作人员直接送达申请人。2.申请人收到调查令后，应当在送达回证上签收，并注明收到日期。五、调查令的使用（一）持令人权利义务1.持令人有权持调查令向被调查人收集、调查证据。持令人应当向被调查人出示调查令和有效身份证件，并说明调查的目的和范围。2.持令人应当在调查令规定的有效期内使用调查令进行调查取证，并在调查结束后及时将调查取得的证据提交人民法院。3.持令人不得利用调查令从事与案件无关的活动，不得泄露调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）被调查人义务1.被调查人应当根据调查令的要求，向持令人提供相关证据材料。被调查人有权要求持令人在调查令上注明收到证据的日期、份数，并在送达回证上签收。2.被调查人无正当理由拒绝提供证据人民法院可以根据情节轻重，对被调查人予以训诫、罚款等处罚。（三）调查令有效期调查令的有效期一般为十五日，自调查令签发之日起计算。特殊情况下，经人民法院院长批准，可以延长调查令的有效期，但最长不得超过三十日。（四）调查方式及要求1.持令人可以通过查阅、摘抄、复制等方式收集证据。持令人应当在调查令规定的范围内进行调查取证，不得擅自扩大调查范围。2.持令人收集的证据应当是原件或与原件核对无误的复印件，并由被调查人在复印件上注明"此件与原件核对无误"字样，加盖被调查人印章或签名。3.持令人应当制作调查笔录，记录调查的时间、地点、被调查人姓名或单位名称、调查的内容、收集的证据等情况。调查笔录应当由持令人和被调查人签名或盖章。六、调查令的回收（一）回收主体持令人应当在调查令有效期届满后或完成调查取证任务后的三日内，将调查令及调查取得的证据材料一并交回人民法院。（二）回收要求1.人民法院应当对回收的调查令及证据材料进行审查，核实持令人是否按照调查令的要求进行了调查取证，收集的证据是否与案件事实具有关联性。2.对于持令人未按照调查令要求进行调查取证或收集的证据与案件事实无关人民法院应当责令持令人作出说明，并视情节轻重对持令人予以训诫、罚款等处罚。3.人民法院应当将回收的调查令及证据材料整理归档，作为案件卷宗的一部分妥善保存。七、监督与管理（一）内部监督1.本院审判管理部门应当定期对调查令的申请、审批、签发、使用、回收等情况进行检查和统计分析，发现问题及时督促整改。2.案件承办人应当对调查令的使用情况进行跟踪管理，确保持令人按照规定使用调查令进行调查取证。（二）外部监督1.加强与当事人、律师协会等的沟通联系，及时了解当事人和律师对调查