河北省绿色采购制度

PAGE河北省绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家和河北省关于环境保护的法律法规及政策要求，推动全省绿色发展，规范政府机关、企事业单位及其他组织（以下统称"采购人"）的采购行为，引导绿色消费，促进资源节约和环境保护，特制定本绿色采购制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内各级国家机关、事业单位、团体组织以及国有企业、民营企业等采购人使用财政性资金、自有资金或其他资金进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.绿色导向原则：采购人应优先采购有利于环境保护、资源节约和可持续发展的绿色产品、服务和工程，推动绿色供应链发展。2.法律法规遵循原则：采购活动必须严格遵守国家和河北省现行的法律法规，确保采购行为合法合规。3.公开透明原则：采购过程应保持公开、公正、透明，接受社会监督，保障各参与方的合法权益。4.绩效导向原则：通过绿色采购，实现节约资源、降低能耗、减少污染等目标，提高采购绩效。二、绿色采购标准与要求（一）绿色产品采购标准1.环保材料要求：优先采购使用环保材料生产的产品，如水性涂料、无磷洗涤剂、可降解塑料制品等，减少对环境的污染。2.节能产品标准：采购符合国家和河北省节能标准的产品，如节能灯具、节能电器、新能源汽车等，降低能源消耗。3.低污染排放产品：优先选择低污染排放的产品，如低噪声设备、低挥发性有机化合物（VOCs）产品等，减少对空气质量的影响。4.可回收利用产品：鼓励采购可回收利用的产品，如再生纸、再生塑料、金属制品等，提高资源循环利用率。（二）绿色工程采购要求1.环保施工方案：要求施工单位制定环保施工方案，采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工过程中的环境污染。2.节能设计与措施：在工程设计和建设中，应充分考虑节能因素，采用节能灯具、节水器具、高效空调系统等节能设备和技术，降低能源消耗。3.绿色建筑标准：鼓励采购符合绿色建筑标准的工程，如采用太阳能、地热能等可再生能源，提高建筑的能源利用效率和环境性能。（三）绿色服务采购要求1.环保服务内容：优先采购提供环保服务的供应商，如垃圾分类处理、污水处理、环境监测等服务，促进环保产业发展。2.可持续运营管理：要求服务提供商具备可持续运营管理能力，采取节能减排措施，减少服务过程中的资源消耗和环境污染。3.绿色办公服务：采购办公设备维护、物业管理等服务时，应要求供应商提供绿色办公解决方案，如纸张双面打印、减少一次性办公用品使用等。三、绿色采购流程与管理（一）采购需求确定1.需求评估：采购人在编制采购需求时，应充分考虑绿色采购因素，对采购产品、工程和服务的环保性能、节能要求等进行评估，明确绿色采购需求。2.标准制定：根据采购项目的特点和实际需求，制定具体的绿色采购标准和技术规格，作为采购文件的重要组成部分。（二）采购文件编制1.绿色采购条款：在采购文件中明确绿色采购要求，包括绿色产品清单、节能产品认证、环保指标等，引导供应商提供绿色产品和服务。2.评审标准：设定绿色采购评审标准，将供应商的绿色采购能力、产品和服务的绿色性能等纳入评审因素，给予适当的分值权重。（三）供应商选择与管理1.供应商调查：采购人应建立供应商调查机制，对潜在供应商的环保资质、绿色产品生产能力、环境管理体系等进行调查，确保供应商符合绿色采购要求。2.绿色采购协议：与中标供应商签订绿色采购协议，明确双方在绿色采购方面的权利和义务，包括绿色产品供应、环保措施执行、违约责任等。3.供应商培训与监督：定期对供应商进行绿色采购培训，提高其绿色采购意识和能力。加强对供应商的监督管理，确保其按照绿色采购协议提供产品和服务。（四）采购合同执行与验收1.合同执行监督：在采购合同执行过程中，采购人应监督供应商严格履行绿色采购协议，确保采购的产品、工程和服务符合绿色采购标准。2.验收标准：制定绿色采购验收标准，对采购项目的环保性能、节能指标等进行验收。验收合格后方可支付采购款项。（五）采购绩效评估1.评估指标设定：建立绿色采购绩效评估指标体系，包括绿色采购比例、资源节约效果、环境影响降低等指标，对采购人的绿色采购工作进行量化评估。2.定期评估与反馈：定期对采购人的绿色采购绩效进行评估，及时反馈评估结果，提出改进建议，促进绿色采购工作持续优化。四、信息公开与监督管理（一）信息公开1.采购信息发布：采购人应在采购信息发布平台上公开绿色采购相关信息，包括采购项目名称、绿色采购标准、中标供应商及产品等，接受社会公众监督。2.采购结果公示：采购项目结束后，应及时公示采购结果，包括绿色采购产品清单、采购金额、节约资源和环境保护效益等，确保采购过程透明。（二）监督管理1.内部监督：采购人应建立健全内部监督机制，加强对绿色采购工作的内部审计和监督检查，确保绿色采购制度的有效执行。2.外部监督：接受财政、审计、环保等部门的外部监督检查，对违反绿色采购制度的行为依法依规进行处理。3.投诉处理：设立绿色采购投诉渠道，及时受理和处理供应商及社会公众对绿色采购项目的投诉，保障各方合法权益。五、激励与约束机制（一）激励措施1.政策支持：政府对积极参与绿色采购的采购人给予政策支持，如优先安排财政资金、简化采购程序等。2.表彰奖励：对在绿色采购工作中表现突出的采购人、供应商进行表彰奖励，树立绿色采购先进典型。3.绿色信贷支持：金融机构对绿色采购企业提供绿色信贷支持，降低企业融资成本，促进绿色采购项目的实施。（二）约束措施1.信用惩戒：对违反绿色采购制度的采购人、供应商，将其不良行为纳入信用记录，实施信用惩戒，限制其参与政府采购