水厂取水许可审批制度

PAGE水厂取水许可审批制度一、总则（一）目的为加强水资源管理，规范水厂取水行为，保障水资源的合理开发利用和可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有从事取水活动的水厂，包括公共供水水厂、自备水源水厂等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行取水许可审批，确保审批行为合法合规。2.总量控制原则：根据本地区水资源总量和可利用量，对取水总量进行控制，保障水资源的合理配置。3.公平公正原则：对所有取水申请一视同仁，公平公正地进行审批，保障各方合法权益。4.高效便民原则：优化审批流程，提高审批效率，为取水单位提供便捷服务。二、取水许可申请（一）申请条件1.具有合法的主体资格，即具备有效的营业执照或相关登记证明。2.取水用途符合水资源综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，且符合节约用水要求。3.有计量设施，并已安装符合国家规定的取水计量器具，保证计量准确。4.有退水计划和退水设施，退水水质符合国家和地方规定的排放标准。5.有合理的用水计划和节水措施，承诺按照规定缴纳水资源费。（二）申请材料1.取水许可申请书，应包括取水单位基本情况、取水目的、取水量、取水水源及取水地点、取水方式、退水地点及退水量等内容。2.取水单位的营业执照或相关登记证明复印件。3.取水项目水资源论证报告书（表），由具有相应资质的单位编制，论证报告应包括取水水源、用水合理性、取水和退水影响等内容。4.取水工程或者设施建设项目水资源论证表（适用于不需要编制水资源论证报告书的项目）。5.计量设施安装情况说明及计量器具检定证书复印件。6.退水计划和退水设施情况说明。7.节水措施方案，包括节水管理制度、节水器具配备、节水技术应用等内容。8.其他需要提供的材料，如取水工程建设规划、项目可行性研究报告等。（三）申请流程1.取水单位向当地水行政主管部门提交取水许可申请材料。2.水行政主管部门收到申请材料后，对材料的完整性和合规性进行初审。如材料不齐全或不符合要求，一次性告知取水单位需要补正的内容。3.初审合格后，水行政主管部门正式受理取水许可申请，并出具受理通知书。三、水资源论证（一）论证要求1.取水单位委托具有相应资质的单位编制水资源论证报告书（表）。论证单位应按照国家和地方有关规定，对取水项目的水资源条件、用水合理性、取水和退水影响等进行全面分析论证。2.水资源论证报告书（表）应符合国家和地方的技术规范和标准，内容真实、准确、完整。（二）论证审查1.水行政主管部门组织专家对水资源论证报告书（表）进行审查。专家应具备相关专业知识和经验，对论证报告的科学性、合理性、可行性进行评估。2.取水单位应根据专家审查意见，对水资源论证报告书（表）进行修改完善，并将修改后的报告提交水行政主管部门。3.水行政主管部门根据专家审查意见和取水单位的修改情况，对水资源论证报告书（表）进行最终审定。审定通过作为取水许可审批的重要依据。四、取水许可审批（一）审批程序1.水行政主管部门在受理取水许可申请后，对取水申请进行全面审查，包括申请材料的真实性、取水的合理性、水资源论证的可行性等。2.审查过程中，水行政主管部门可根据需要进行实地核查，核实取水单位的取水设施建设、计量设施安装、退水情况等是否符合要求。3.对于符合取水许可条件的申请，水行政主管部门作出批准取水许可的决定，并向取水单位颁发取水许可证。取水许可证应明确取水单位、取水水源、取水量、取水方式、有效期限等内容。4.对于不符合取水许可条件的申请，水行政主管部门作出不予批准的决定，并书面通知取水单位，说明理由。（二）审批期限水行政主管部门应自受理取水许可申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。如遇特殊情况需要延长审批期限应书面告知取水单位，并说明延长的理由和期限，但延长时间不得超过[X]个工作日。五、取水许可变更与延续（一）变更1.取水单位在取水许可证有效期内，如需变更取水单位名称、取水地点、取水量、取水方式等事项，应向原审批机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原审批机关对变更申请进行审查，符合变更条件予以批准，并换发取水许可证；不符合变更条件不予批准，并书面通知取水单位。（二）延续1.取水许可证有效期届满，取水单位需要继续取水应在有效期届满前[X]个工作日内向原审批机关提出延续申请，并提交延续申请书、原取水许可证正副本、取水计量记录、水资源费缴纳凭证等材料。2.原审批机关对延续申请进行审查，符合延续条件予以批准，延续取水许可证有效期；不符合延续条件不予批准，并书面通知取水单位。六、取水计量与水资源费征收（一）取水计量1.取水单位应按照国家规定安装和使用合格的取水计量器具，并保证计量器具正常运行。2.取水计量器具应定期进行检定或校准，确保计量准确。取水单位应如实记录取水量，并按时向水行政主管部门报送取水计量数据。（二）水资源费征收1.取水单位应按照规定缴纳水资源费。水资源费的征收标准按照国家和地方有关规定执行。2.水行政主管部门根据取水单位的取水计量数据，核定其应缴纳的水资源费数额，并向取水单位送达水资源费缴纳通知单。3.取水单位应按照通知单规定的期限和方式缴纳水资源费。逾期不缴纳水行政主管部门将按照相关法律法规进行处理。七、监督管理（一）日常监督检查1.水行政主管部门应定期对取水单位的取水情况进行监督检查，检查内容包括取水设施运行情况、取水计量情况、水资源费缴纳情况、退水情况等。2.取水单位应积极配合水行政主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）专项检查1.根据水资源管理工作需要，水行政主管部门可组织开展专项检查，对特定区域、特定行业的取水情况进行集中检查。2.专项检查结束后，水行政主管部门应及时总结检查情况，对发现的问题提出整改意见，并跟踪督促取水单位进行整改。（三）违规处理1.取水单位如有下列行为之一水行政主管部门将责令其限期改正，并处以相应罚款：未按照规定申请领取取水许可证擅自取水的；未按照批准的取水许可规定条件取水的；拒不执行水行政主管部门作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的；未安装计量设施或者计量设施不合格、运行不正常的；不按照规定报送年