政府采购评委管理制度

PAGE政府采购评委管理制度一、总则（一）目的为了加强政府采购评委管理，规范评委评审行为，保证评审活动公平、公正、公开，提高政府采购质量和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本地区、本行业实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内使用财政性资金进行的政府采购项目评委的管理。包括货物、工程和服务采购项目。（三）基本原则1.公平公正原则：评委应秉持客观公正的态度，对所有参与政府采购项目的供应商一视同仁，不受任何利益关系影响，确保评审结果公平合理。2.专业独立原则：评委应具备相应的专业知识和技能，在评审过程中独立行使评审权，不受外界干扰，依据评审标准和方法进行评审。3.廉洁自律原则：评委应严格遵守廉洁自律规定，不得接受供应商的贿赂、回扣或其他不正当利益，不得泄露评审过程中的商业秘密和其他机密信息。二、评委资格管理（一）资格条件1.具有良好的职业道德和专业素养，熟悉政府采购相关法律法规和政策。2.从事相关领域工作满[X]年以上，具有中级以上专业技术职称或同等专业水平。3.熟悉采购项目的技术、经济、法律等方面的知识，能够胜任评审工作。4.身体健康，能够承担评审工作任务。（二）资格申请1.符合评委资格条件的人员，可向本地区政府采购管理机构提出评委资格申请。2.申请时应提交以下材料：个人简历，包括学历、工作经历、专业技术职称等。相关证明材料，如学历证书、职称证书、工作业绩证明等。评委资格申请表。（三）资格审核1.政府采购管理机构收到评委资格申请后，应组织对申请材料进行审核。2.审核内容包括申请人的资格条件、专业能力、职业道德等方面。3.审核通过的人员，由政府采购管理机构颁发评委资格证书，并纳入评委库管理。（四）资格有效期评委资格证书有效期为[X]年。有效期届满后，评委应重新申请资格审核，审核合格予以延续；审核不合格取消评委资格。（五）资格注销评委有下列情形之一由政府采购管理机构注销其评委资格：1.因违法违纪行为受到刑事处罚或党纪政纪处分的。2.违反评审纪律，影响评审公正性的。3.连续[X]年未参加评审工作或因健康原因不能胜任评审工作的。4.其他不宜担任评委的情形。三、评委库管理（一）评委库建立1.政府采购管理机构应建立本地区统一的政府采购评委库，评委库应涵盖货物、工程和服务等各类采购项目所需的专业评委。2.评委库成员应从符合评委资格条件的人员中随机抽取确定。（二）评委库维护1.政府采购管理机构应定期对评委库成员进行培训和考核，提高评委的业务水平和职业道德素质。2.对评委库成员的基本信息、专业能力、评审业绩等进行动态管理，及时更新评委库信息。3.定期清理评委库，对不符合评委资格条件或长期未参加评审工作的人员，予以注销资格。（三）评委抽取1.采购人或采购代理机构应从评委库中随机抽取评委组成评审委员会。2.抽取评委时，应按照采购项目的专业需求，从相应专业的评委子库中随机抽取。3.抽取过程应严格保密，确保评委抽取的随机性和公正性。（四）回避制度1.评委与供应商有利害关系应当回避。2.利害关系包括但不限于以下情形：评委是供应商的法定代表人或主要负责人。评委与供应商存在直接的经济利益关系。评委与供应商存在近亲属关系。评委与供应商存在其他可能影响评审公正性的关系。3.采购人或采购代理机构发现评委与供应商有利害关系应及时要求该评委回避。评委应主动提出回避申请。四、评审工作管理（一）评审前准备1.采购人或采购代理机构应在评审前向评委提供采购项目的相关文件资料，包括采购文件、投标文件、技术方案等。2.评委应认真阅读采购文件和相关资料，熟悉评审标准和方法，明确评审要求。3.评审前，评委应签署评审承诺书，承诺遵守评审纪律，客观公正地进行评审。（二）评审过程1.评审委员会应按照采购文件规定的评审标准和方法进行评审。评审标准应客观、明确，具有可操作性。2.评审过程中，评委应独立评审，不得相互串通、暗示或诱导其他评委。3.评委对评审结果有疑问应及时提出并要求采购人或采购代理机构作出解释。4.评审过程中，如有供应商对评审结果提出质疑，评委应协助采购人或采购代理机构进行答复。（三）评审结果1.评审委员会应根据评审情况，出具评审报告，推荐中标候选人或成交供应商。2.评审报告应包括评审过程、评审结果、推荐意见等内容，并由评委签字确认。3.采购人或采购代理机构应按照评审报告确定中标候选人或成交供应商，并在规定时间内发布中标公告或成交公告。（四）评审记录1.采购人或采购代理机构应做好评审过程记录，包括评审时间、地点、评委名单、评审文件、评审过程、评审结果等。2.评审记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年。五、监督管理（一）内部监督1.采购人或采购代理机构应加强对评审活动的内部监督，确保评审工作规范、有序进行。2.采购人或采购代理机构应建立健全内部监督制度，明确监督职责和流程，对评审过程进行全程监督。（二）社会监督1.政府采购管理机构应建立社会监督机制，接受社会公众对评审活动的监督。2.任何单位和个人发现评审活动存在违法违规行为均可向政府采购管理机构举报。3.政府采购管理机构应及时受理举报，并对举报内容进行调查核实。对经查实的违法违规行为，依法予以处理。（三）责任追究1.评委在评审过程中违反评审纪律，影响评审公正性由政府采购管理机构给予警告、通报批评等处理；情节严重取消评委资格，并依法追究其法律责任。2.采购人或采购代理机构在评审活动中存在违法违规行为由政府采购管理机构责令改正，并依法予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。3.供应商对评审结果有异议可依法向采购人或采购代理机构提出质疑，采购人或采购代理机构应及时答复；供应商对质疑答复不满意可依法向政府采购管理机构投诉，政府采购管理机构应依法进行处理。六、培训与考核（一）培训1.政府采购管理机构应定期组织评委培训，提高评委的业务水平和职业道德素质。2.培训内容包括政府采购法律法规、评审标准和方法、职业道德规范等。3.培训方式可采用集中培训、网络培训、专题讲座等多种形式。（二）考核1.政府采购管理机构应建立评委考核制度，对评委的评审工作进行考核评价。2.考核内容包括评审工作质量、职业道