政府绿色采购制度模板

PAGE政府绿色采购制度模板一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于环境保护和可持续发展的战略方针，规范政府绿色采购行为，提高财政资金使用效益，推动绿色产业发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府机关、事业单位和团体组织（以下统称"采购人"）使用财政性资金进行的采购活动。（三）基本原则1.绿色导向原则采购活动应优先选择符合绿色标准的产品和服务，促进资源节约和环境保护。2.法律法规遵循原则严格遵守国家有关政府采购、环境保护、资源节约等法律法规和政策要求。3.公开透明原则采购信息应公开透明，采购过程应公正公平，确保各参与方的知情权和监督权。4.效益优先原则在满足采购需求的前提下，充分考虑绿色产品和服务的性价比，实现财政资金的效益最大化。二、绿色采购标准与目录（一）绿色采购标准制定依据依据国家相关法律法规、行业标准以及环保政策要求，结合政府采购实际情况，制定绿色采购标准。标准应涵盖产品的环境指标、能源消耗、资源利用等方面。（二）绿色采购目录编制1.编制主体与程序由财政部门会同相关行业主管部门负责绿色采购目录的编制工作。编制过程应广泛征求意见，包括采购人、供应商、专家学者以及社会公众等，确保目录的科学性和实用性。2.目录内容绿色采购目录应明确各类产品和服务的绿色标准要求，具体包括但不限于节能产品、环保产品、可再生资源产品等。同时，应注明产品的技术参数、认证标准等详细信息。（三）绿色采购标准与目录的更新根据国家政策法规的调整、行业技术的发展以及市场需求的变化，适时对绿色采购标准与目录进行更新。更新周期原则上为[X]年，特殊情况可根据实际需要及时调整。三、采购流程中的绿色采购要求（一）采购预算编制采购人在编制采购预算时，应充分考虑绿色采购因素，按照绿色采购目录和标准，合理安排采购资金。对于符合绿色采购要求的产品和服务，在预算中应予以优先保障。（二）采购需求确定采购人应根据实际需求，明确采购产品和服务的绿色标准要求，并在采购文件中予以清晰表述。采购需求应符合国家法律法规和绿色采购标准，不得设置不合理的限制条件。（三）采购文件编制1.绿色采购条款设置采购文件应明确绿色采购要求，包括对产品和服务的环境指标、认证要求、包装要求等。同时，应规定供应商提供绿色产品和服务的证明材料。2.评审标准制定在评审标准中，应将绿色采购因素纳入评分体系，给予符合绿色采购要求的产品和服务适当的加分。具体加分比例和评审细则应根据采购项目的特点和实际情况确定。（四）采购实施1.供应商资格审查采购人应按照采购文件的要求，对供应商的资格进行审查，确保参与采购活动的供应商具备提供绿色产品和服务的能力和资质。2.绿色产品和服务采购采购人应优先采购列入绿色采购目录的产品和服务。对于未列入目录但符合绿色采购标准的产品和服务，采购人应在采购过程中进行严格评估和审核。3.采购合同签订采购合同应明确双方在绿色采购方面的权利和义务，包括产品和服务的绿色标准要求、验收方式、违约责任等。（五）采购验收1.验收标准采购人应按照采购合同和绿色采购标准的要求，对采购的产品和服务进行验收。验收内容包括产品的环境指标、能源消耗、资源利用等方面。2.验收程序验收过程应严格按照规定程序进行，包括供应商提交验收申请、采购人组织验收小组、实施验收检查、出具验收报告等环节。对于不符合绿色采购标准的产品和服务，采购人应要求供应商限期整改或采取其他补救措施。四、绿色采购的监督与管理（一）监督主体与职责1.财政部门负责对政府采购活动中绿色采购制度的执行情况进行监督检查，包括采购预算编制、采购文件审核、采购合同签订等环节。对违反绿色采购制度的行为，依法予以处理。2.审计部门负责对政府采购项目的资金使用和绿色采购情况进行审计监督，确保财政资金的合理使用和绿色采购目标的实现。3.行业主管部门负责对本行业领域内的政府采购活动进行指导和监督检查，并配合财政部门做好相关工作。督促采购人严格执行绿色采购制度，推动行业绿色发展。（二）监督检查方式与内容1.定期检查与不定期抽查相结合财政部门、审计部门和行业主管部门应定期对政府采购项目进行检查，同时不定期进行抽查。检查内容包括采购文件是否符合绿色采购要求、采购合同是否明确绿色采购条款、采购过程是否严格执行绿色采购程序、采购产品和服务是否符合绿色标准等。2.投诉举报处理建立健全投诉举报机制，接受社会公众对政府采购活动中绿色采购问题的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）违规处理措施1.责令改正对于违反绿色采购制度的采购人，责令其限期改正采购行为，重新按照绿色采购要求进行采购活动。2.通报批评对违规采购人进行通报批评，将其违规行为在一定范围内公开曝光，以起到警示作用。3.暂停或取消采购资格对于情节严重的违规采购人，暂停其一定期限的政府采购资格，直至取消其政府采购资格。同时，对违规供应商，视情节轻重采取相应的处罚措施，如限制其参与政府采购活动、降低其信用等级等。4.法律责任追究对于违反法律法规的行为，依法追究相关责任人的法律责任。五、绿色采购的绩效评价（一）绩效评价指标体系1.绿色采购目标完成情况考核采购项目是否按照绿色采购目录和标准进行采购，绿色产品和服务的采购比例是否达到预期目标。2.资源节约与环境保护效果评估采购活动对资源节约和环境保护的实际贡献，如能源消耗降低情况、废弃物减少情况、污染物排放达标情况等。3.经济效益分析绿色采购对财政资金使用效益的影响，包括采购成本的控制、采购产品和服务的性价比提升等方面。4.社会效益考量绿色采购对社会可持续发展的促进作用，如推动绿色产业发展、引导社会消费观念转变等方面的效果。（二）绩效评价方法与程序1.评价方法采用定量与定性相结合的评价方法，通过数据分析、实地考察、问卷调查等方式收集评价信息，对绿色采购绩效进行全面、客观的评价。2.评价程序由财政部门会同相关部门制定绩效评价方案，明确评价指标、评价方法、评价时间等要求。采购人按照评价方案要求，组织开展自我评价，并向财政部门报送绩效评价报告及相关资料。财政部门组织专业人员对采购人的绩效评价报告进行审核，并结合实地考察等方式，形成最终的绩效评价结果。（三）绩效评价结果应用1.反馈与改进将绩效评价结果反馈给采购人，针对评价中发现的问题，提出改进建议和措施，帮助采购人不断完善绿色采购工作。2.激励与约束建立绩效评价结果与采购人预算安排、采购政策调整等挂钩的机制。对于绿色采购绩效突出的采购人，在预算安排、采购政策支持等方面给予适当倾斜；对于绩效较差的采购人，加强监督管理，并采取相应的约束措施。六、绿色采购的信息公开（一）公开内容1.绿色采购制度与政策在政府相关网站上公开政府绿色采购制度、绿色采购目录、绿色采购标准等政策文件和信息，方便采购人、供应商及社会公众查询。2.采购项目信息采购人应在采购活动开始前，通过政府采购信息发布平台等渠道，公开采购项目的绿色采购要求、采购预算、采购文件等信息，确保采购活动的公开透明。3.采购结果信息采购活动结束后，采购人应及时公开采购项目的中标（成交）结果，包括中标（成交）供应商名称、采购产品和服务的名称、规格型号、数量、价格等信息，同时公布采购产品和服务是否符合绿色采购标准。（二）公开渠道与方式1.政府网站利用各级政府官方网站设立绿色采购专栏，集中发布绿色采购相关信息。2.政府采购信息发布平台通过全国统一的政府采购信息发布平台，及时、准确地发布绿色采购项目信息。3.其他媒体渠道可根据实际情况