政府内部决策审批制度

PAGE政府内部决策审批制度一、总则（一）目的为规范政府内部决策审批行为，提高决策科学性、民主性，确保行政决策合法、合理、高效，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门及其所属单位在履行职责过程中涉及的各类决策审批事项。（三）基本原则1.依法依规原则：决策审批必须严格遵循国家法律法规和政策规定，确保行政行为合法合规。2.科学民主原则：充分发扬民主，广泛征求意见，运用科学方法进行分析论证，提高决策的科学性和民主性。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，决策审批过程和结果应适当公开，接受社会监督。4.权责一致原则：明确决策审批各环节的责任主体，做到权力与责任相统一，谁决策、谁负责。二、决策审批事项分类（一）重大行政决策事项1.制定经济和社会发展重大政策、重大改革措施、重大建设项目等。2.编制各类总体规划、重要专项规划等。3.涉及重大公共利益、社会公众切身利益的决策事项。（二）一般行政决策事项除重大行政决策事项外，政府各部门在日常工作中涉及的其他决策事项。（三）专项业务决策事项各部门针对特定专项业务工作所做出的决策，如专项经费使用、专项工作方案制定等。三、决策审批流程（一）决策启动1.政府各部门根据工作需要，提出决策事项建议。建议应明确决策事项的背景、目标、主要内容等。2.对涉及公众利益、社会关注度高的决策事项，应通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开征求意见，征求意见期限一般不少于[X]个工作日。（二）调查研究1.决策事项提出后，相关部门应组织开展调查研究，全面、准确掌握决策事项的有关情况。2.调查研究可采取实地调研、问卷调查、专家咨询、数据分析等方式进行，形成调查研究报告。（三）合法性审查1.决策事项提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法不得提交决策机关讨论。2.合法性审查主要对决策事项是否符合法律法规、是否超越法定权限、是否违反法定程序等进行审查。审查部门应在[X]个工作日内提出合法性审查意见。（四）集体讨论决定1.重大行政决策事项应当经政府常务会议或者全体会议讨论决定。一般行政决策事项和专项业务决策事项可根据实际情况，经部门领导班子会议等形式讨论决定。2.决策机关在集体讨论决策事项时，决策承办单位应详细介绍决策事项的有关情况，包括调查研究情况、合法性审查意见等。参会人员应充分发表意见，对决策事项的必要性、可行性、合法性等进行审议。3.决策机关应根据集体讨论情况，对决策事项作出通过、原则通过、修改后通过或者不予通过的决定。（五）决策公布1.决策事项经集体讨论决定后，应当及时通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布。公布内容包括决策事项名称、决策依据、决策结果等。2.对涉及公众利益、社会关注度高的决策事项，应在公布决策结果的同时，说明公众意见的采纳情况及理由。四、决策审批责任追究（一）责任追究情形1.决策承办单位在决策过程中违反本制度规定，未履行相关程序，导致决策失误的。2.决策审批人员在审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。（二）责任追究方式1.责令改正。2.通报批评。3.依法给予行政处分。4.涉嫌犯罪依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由监察机关或者其他有权机关对责任追究情形进行调查核实。2.根据调查核实结果，按照规定的责任追究方式作出处理决定，并将处理结果及时向社会公布。五、决策审批监督与评估（一）监督检查1.政府法制机构负责对政府各部门决策审批制度的执行情况进行监督检查。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查等方式进行，重点检查决策审批程序是否规范、决策事项是否合法合理等。（二）决策评估1.决策机关应当建立决策后评估制度，定期对决策执行情况进行评估。2.决策评估可委托专业机构或者组织相关专家进行，评估内容包括决策目标实现情况、决策执行效果、决策影响等。3.根