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文档简介
PAGE审计促进制度一、总则(一)目的本制度旨在通过规范公司审计工作,充分发挥审计的监督、评价和服务职能,促进公司各项制度的有效执行,防范经营风险,提高公司治理水平和经济效益,保障公司持续健康发展。(二)适用范围本制度适用于公司总部及所属各子公司、分公司等分支机构,涵盖公司所有业务活动、财务收支、内部控制等方面。(三)审计原则1.独立性原则:审计机构和审计人员应独立于被审计对象,不受其他部门或个人的干涉,以保证审计工作的客观性和公正性。2.客观性原则:审计人员应依据事实和证据进行审计判断,如实反映审计结果,不得隐瞒或歪曲事实。3.全面性原则:审计工作应覆盖公司经营管理的各个方面,包括但不限于财务审计、内部控制审计、风险管理审计等,确保不留审计死角。4.重要性原则:根据公司经营活动的重要性程度,合理确定审计重点和范围,对重大事项进行重点审计,提高审计效率和效果。二、审计机构与人员(一)审计机构设置公司设立独立的审计部门,负责组织实施公司内部审计工作。审计部门直接对公司董事会负责,向董事会报告工作。(二)审计人员配备审计部门应配备足够数量的专业审计人员,审计人员应具备相应的专业知识和技能,包括财务、审计、法律、风险管理等方面的知识,熟悉公司业务流程和相关法律法规。(三)审计人员职责1.制定审计计划:根据公司年度经营目标和管理要求,制定年度审计计划,明确审计项目、审计范围、审计时间等。2.实施审计工作:按照审计计划,运用适当的审计方法和程序,对被审计对象进行审查和评价,收集审计证据,形成审计工作底稿。3.撰写审计报告:根据审计工作底稿,撰写审计报告,客观反映审计发现的问题和情况,提出审计意见和建议。4.跟踪审计整改:对审计发现的问题,督促被审计对象制定整改措施,跟踪整改落实情况,确保问题得到有效解决。5.开展专项审计:根据公司需要,开展专项审计工作,如经济责任审计、内部控制评价审计、风险管理审计等,为公司决策提供支持。6.参与制度建设:参与公司各项管理制度的制定和修订工作,从审计角度提出意见和建议,促进制度的完善和有效执行。三、审计工作内容与流程(一)财务审计1.审计内容审查公司财务报表的真实性、准确性和完整性,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。检查公司财务收支的合规性,是否符合国家法律法规和公司财务制度的规定。核实公司资产的真实性和完整性,包括货币资金、存货、固定资产、无形资产等。审查公司成本费用的核算和控制情况,是否合理、合规。2.审计流程审计准备:制定财务审计计划,明确审计目标、范围、重点和方法;收集被审计对象的财务资料和相关文件。审计实施:进驻被审计对象,通过查阅凭证、账簿、报表等资料,进行实地盘点、函证等审计程序,获取审计证据。审计报告:对审计发现的问题进行汇总和分析,撰写财务审计报告,提出审计意见和建议。审计整改:将财务审计报告送达被审计对象,督促其对审计发现的问题进行整改,并跟踪整改落实情况。(二)内部控制审计1.审计内容评价公司内部控制制度的健全性,是否涵盖公司经营管理的各个环节,是否存在内部控制漏洞。审查公司内部控制制度的有效性,是否得到有效执行,是否能够防范经营风险。对公司内部控制的关键环节进行测试,评估内部控制的执行效果。2.审计流程审计准备:了解公司内部控制环境,识别内部控制关键环节,制定内部控制审计计划。审计实施:通过询问、观察、检查、穿行测试等方法,对公司内部控制制度的执行情况进行测试,获取审计证据。审计评价:根据审计证据,对公司内部控制制度的健全性和有效性进行评价,确定内部控制缺陷的性质和严重程度。审计报告:撰写内部控制审计报告,提出审计意见和建议,针对内部控制缺陷提出改进措施。审计整改:跟踪被审计对象对内部控制审计报告中提出的改进措施的落实情况,促进公司内部控制制度的不断完善。(三)风险管理审计1.审计内容识别公司面临的各类风险,包括市场风险、信用风险、操作风险、合规风险等。评估公司风险管理体系的健全性和有效性,是否能够及时识别、评估和应对各类风险。审查公司风险应对措施的合理性和有效性,是否能够将风险控制在可承受范围内。2.审计流程审计准备:收集公司风险管理相关资料,了解公司风险管理现状,制定风险管理审计计划。审计实施:通过问卷调查、访谈、数据分析等方法,对公司风险管理体系进行评估,识别风险点和风险隐患。审计评价:根据审计结果,对公司风险管理体系的健全性和有效性进行评价,提出风险管理改进建议。审计报告:撰写风险管理审计报告,向公司管理层报告风险管理审计情况,为公司风险管理决策提供依据。审计跟踪:跟踪公司对风险管理审计报告中提出的改进建议的落实情况,持续关注公司风险管理状况。(四)经济责任审计1.审计内容对公司所属子公司、分公司负责人或其他经营管理人员在任职期间的经济责任履行情况进行审计评价。审查其在任职期间的财务收支、经营业绩、资产保值增值、内部控制执行等方面的情况。评价其经营管理能力和廉洁自律情况,是否存在违反财经纪律和公司规定的行为。2.审计流程审计准备:根据公司组织人事部门的委托,确定经济责任审计对象,制定经济责任审计计划。审计实施:收集审计对象任职期间的相关资料,包括财务报表、会计凭证、经营业绩考核指标等,进行审计审查。审计评价:依据审计结果,对审计对象的经济责任履行情况进行客观评价,出具经济责任审计评价意见。审计报告:撰写经济责任审计报告,向公司组织人事部门和审计对象所在单位通报审计情况,提出审计建议。审计结果运用:公司组织人事部门将经济责任审计结果作为对审计对象考核、任免、奖惩的重要依据。(五)审计工作流程1.审计立项:根据公司经营管理需要、董事会要求或相关部门委托,确定审计项目。2.审计准备:成立审计组,制定审计方案,明确审计目标、范围、重点、方法和时间安排;收集与审计项目相关的资料。3.审计实施:审计组进驻被审计对象,通过查阅资料、实地观察、询问调查、数据分析等方法,获取审计证据,形成审计工作底稿。4.审计报告:审计组对审计工作底稿进行整理和分析,撰写审计报告初稿,征求被审计对象意见;审计部门对审计报告进行审核,报公司领导审批后出具正式审计报告。5.审计整改:将审计报告送达被审计对象,督促其制定整改措施,明确整改责任人和整改期限;审计部门跟踪整改落实情况,对整改效果进行检查和评价;对未按时完成整改或整改不力进行督促和问责。6.审计档案管理:审计项目结束后,审计部门及时整理审计资料,建立审计档案,妥善保管审计工作底稿、审计报告、审计证据等资料,以备查阅。四、审计结果运用(一)作为绩效考核依据将审计结果纳入公司绩效考核体系,对审计发现问题较多、整改不力的部门或个人,在绩效考核中予以扣分,影响其绩效奖金和薪酬待遇。(二)作为干部任免参考经济责任审计结果作为公司干部任免的重要参考依据,对在经济责任履行方面存在严重问题的干部,不予提拔任用或进行相应的组织处理。(三)促进制度完善针对审计发现的普遍性、倾向性问题,及时修订和完善公司相关制度,堵塞管理漏洞,加强内部控制,提高公司管理水平。(四)加强监督问责对审计发现的违规违纪行为,按照公司相关规定进行严肃处理,追究相关人员的责任;对涉嫌违法犯罪移送司法机关依法处理。五、审计沟通与协作(一)与被审计对象沟通1.在审计实施过程中,审计人员应与被审计对象保持良好的沟通,及时了解其业务流程和内部控制情况,获取相关资料和信息。2.审计组应定期与被审计对象召开沟通会议,通报审计进展情况,听取其意见和建议,解答其疑问。3.在审计报告征求意见阶段,充分听取被审计对象的反馈意见,对合理意见予以采纳,对分歧较大的问题进行进一步核实和沟通。(二)与其他部门协作1.审计部门应与财务、人力资源、法务等部门建立良好的协作关系,加强信息共享和沟通协调。2.在开展审计工作时,如需其他部门提供相关资料或协助,应及时向其发出协助函,明确协助事项和要求,确保审
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