宁夏控烟考评奖惩制度

PAGE宁夏控烟考评奖惩制度一、总则（一）目的为进一步加强宁夏回族自治区控烟工作，有效减少吸烟危害，保护公众健康，营造无烟环境，依据《公共场所控制吸烟条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本控烟考评奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于宁夏回族自治区行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、公共场所经营单位以及其他各类组织。（三）基本原则1.依法控烟原则：严格遵循国家和地方关于控烟的法律法规，确保各项控烟措施合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖宁夏回族自治区内各类场所和单位，实现控烟工作的全面推进。3.奖惩结合原则：通过明确的奖励和惩罚措施，激励各单位积极落实控烟工作，推动控烟目标的实现。二、考评内容与标准（一）控烟组织管理1.成立控烟工作领导小组：明确职责分工，确保控烟工作有组织、有计划地开展。领导小组需定期召开会议，研究部署控烟工作，每年不少于[X]次。2.制定控烟工作计划和制度：计划应具有针对性和可操作性，制度应涵盖控烟宣传、巡查、劝阻等方面内容。计划和制度需报上级主管部门备案，并向本单位员工公示。3.设立控烟监督员和巡查员：明确其职责和工作要求，定期开展培训，提高其业务能力。控烟监督员和巡查员应佩戴明显标识，认真履行职责，做好巡查记录。（二）控烟宣传教育1.开展多种形式的控烟宣传活动：通过宣传栏、海报、电子屏、微信公众号等多种渠道，宣传吸烟危害和控烟知识。每年组织开展控烟宣传活动不少于[X]次，活动形式应丰富多样，吸引员工和公众参与。2.设置明显的控烟标识：在单位入口、会议室、办公室、电梯间、楼梯间等场所显著位置张贴或摆放"禁止吸烟"标识，标识应符合国家相关标准要求。3.对新入职员工进行控烟知识培训：培训内容应包括吸烟危害、控烟法律法规、本单位控烟制度等，培训时间不少于[X]小时，并做好培训记录。（三）场所吸烟行为管控1.实现全面无烟环境：机关、企事业单位、社会团体等各类单位的室内办公场所、会议室、食堂、电梯间、楼梯间等区域全面禁止吸烟；公共场所经营单位的室内区域应按照相关规定设置吸烟区或全面禁止吸烟，吸烟区应设置在室外通风良好、远离人群密集区域，并设置明显的引导标识。2.加强巡查和劝阻：控烟巡查员应定期对本单位或场所进行巡查，及时发现和劝阻吸烟行为。对不听劝阻的吸烟者，应做好记录，并向相关部门报告。巡查记录应详细记录巡查时间、地点、发现的吸烟行为及处理情况等信息。（四）违规处理1.对违反控烟规定的行为进行及时处理：对在禁止吸烟场所吸烟的个人，应进行劝阻；对不听劝阻且情节严重可按照本单位或场所的相关规定进行处罚，处罚方式包括警告、罚款等。处罚决定应书面通知当事人，并做好存档记录。2.对违反控烟规定的单位进行督促整改：对控烟工作落实不到位的单位，由上级主管部门或相关执法部门下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限届满后，应进行复查，对仍未达到控烟要求的单位，依法依规进行处理。三、考评方式与周期（一）考评方式1.日常检查：由各级控烟工作领导小组组织人员对本地区各单位的控烟工作进行不定期日常检查，检查内容包括控烟组织管理、宣传教育、场所吸烟行为管控等方面。2.专项督查：针对重点场所、重点时段或控烟工作存在突出问题的单位，开展专项督查。专项督查可邀请相关专家或第三方机构参与，确保督查结果客观公正。3.社会监督：鼓励公众对违反控烟规定的行为进行举报，设立举报电话和邮箱，并及时受理和处理举报信息。对查证属实的举报，给予举报人适当奖励。（二）考评周期每年进行一次全面考评，考评时间为当年[具体月份]。日常检查和专项督查结果作为年度考评的重要依据。四、奖励与惩罚措施（一）奖励措施1.对控烟工作成绩突出的单位进行表彰：每年评选出一定数量的控烟工作先进单位，由宁夏回族自治区人民政府或相关部门进行表彰，并颁发荣誉证书。2.给予物质奖励：对控烟工作先进单位给予一定的资金奖励，奖励金额根据单位规模和控烟工作成效确定，用于支持单位进一步开展控烟工作或改善办公环境。3.在媒体上进行宣传推广：通过报纸、电视台、网络等媒体，对控烟工作先进单位的经验和做法进行宣传报道，发挥示范引领作用，推动全区控烟工作深入开展。（二）惩罚措施1.警告：对控烟工作落实不到位的单位，给予警告处分，并责令其限期整改。整改期限一般为[X]个月，整改期间应定期向上级主管部门报告整改情况。2.罚款：对违反控烟规定且拒不整改或整改后仍不符合要求的单位，按照相关法律法规进行罚款。罚款金额根据情节轻重确定，最低不少于[X]元，最高不超过[X]元。3.通报批评：对控烟工作不力、问题严重的单位，在全区范围内进行通报批评，并通过媒体向社会公布。通报批评将对单位的形象和声誉产生负面影响，促使其重视控烟工作，积极整改。4.取消评优资格：对违反控烟规定的单位，取消当年各类评优评先资格，不得参与本年度的控烟工作先进单位评选等活动。五、结果应用（一）与单位绩效考核挂钩将控烟工作考评结果纳入单位绩效考核体系，占一定的考核分值。对控烟工作成绩突出的单位，在绩效考核中给予加分奖励；对控烟工作不力的单位，相应扣减绩效考核分数。（二）作为单位信用评价的重要依据将控烟工作情况纳入单位信用评价体系，对违反控烟规定的单位，按照信用评价相关规定进行扣分处理，影响单位的信用等级。信用等级较低的单位在参与各类项目招投标、政府采购等活动中可能受到限制。六、监督与投诉（一）监督机制1.各级控烟工作领导小组负责对本地区控烟工作进行监督指导：定期召开会议，研究解决控烟工作中存在的问题，对各单位的控烟工作进行统筹协调和监督检查。2.建立健全内部监督机制：各单位应设立内部监督小组，负责对本单位控烟工作进行日常监督，确保各项控烟措施得到有效落实。内部监督小组应定期向本单位员工通报控烟工作情况，接受员工监督。（二）投诉处理1.设立投诉举报渠道：在宁夏回族自治区卫生健康委等相关部门官方网站、微信公众号等平台公布投诉举报电话、邮箱等信息，方便公众对违反控烟规定的行为进行投诉举报。2.及时受理和处理投诉举报：对收到的投诉举报信息，应在[X]个工作日内进行受理，并安排专人进行调查核实。调查结果应及时反馈给投诉举报人，并根据情况依法依规进行处理。处理结果应向社会公开，接受公众监督。七、附则（一）本制度由宁夏回族自治区卫生健康委负责解释本制度在