成都市建筑工程审批制度

PAGE成都市建筑工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化"放管服"改革，优化成都市建筑工程审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在成都市行政区域内新建、改建、扩建各类建筑工程项目的审批活动，包括房屋建筑、市政基础设施、工业建筑等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建筑工程的法律法规、规章及技术标准，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保障申请人的知情权和参与权。4.协同监管原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，强化对建筑工程全过程的监管，确保工程质量和安全。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料项目建议书（适用于政府投资项目）或项目申请报告（适用于企业投资项目）。项目可行性研究报告（政府投资项目需提供）或项目备案表（企业投资项目需提供）。规划选址意见书（涉及新增建设用地的项目）。环境影响评价文件（根据项目类别按规定提交）。节能评估文件（根据项目类别按规定提交）。2.审批部门：发展改革部门3.审批时限：[X]个工作日（二）用地规划许可1.申请材料建设项目用地预审意见（涉及新增建设用地的项目）。土地出让合同（以出让方式取得土地的项目）或土地划拨决定书（以划拨方式取得土地的项目）。建设用地规划许可证申请表。建设项目批准、核准或备案文件。规划设计条件及附图。2.审批部门：自然资源和规划部门3.审批时限：[X]个工作日（三）工程规划许可1.申请材料建设工程规划许可证申请表。建设项目批准、核准或备案文件。建设用地规划许可证。土地权属证明文件。经审定的建设工程设计方案总平面图及相关图纸。涉及消防、环保、人防等专项审查需提交相应的审查意见。2.审批部门：自然资源和规划部门3.审批时限：[X]个工作日（四）施工许可1.申请材料建筑工程施工许可证申请表。建设工程规划许可证。中标通知书（依法必须招标的项目）。施工合同。施工组织设计。质量、安全监督手续。建设资金落实证明。施工企业资质证书副本（复印件）。监理合同（实行监理的项目）。2.审批部门：住房和城乡建设部门3.审批时限：[X]个工作日（五）竣工验收1.申请材料建设工程竣工验收备案表。工程竣工验收报告，包括工程概况、建设单位执行基本建设程序情况、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价、工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式等。法律、行政法规规定应当由规划、环保、消防等部门出具的认可文件或者准许使用文件。施工单位签署的工程质量保修书。住宅质量保证书和住宅使用说明书（适用于住宅工程）。2.审批部门：住房和城乡建设部门3.审批时限：[X]个工作日三、审批环节优化（一）并联审批1.建立建筑工程审批并联审批机制，将涉及多个部门的审批事项整合为一个阶段，实行统一受理、同步审查、联合审批、统一发证。2.明确并联审批牵头部门和参与部门，牵头部门负责组织协调各参与部门开展并联审批工作，各参与部门按照职责分工同步进行审批，并及时反馈审批意见。（二）容缺受理1.对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的建设项目，实行容缺受理。2.申请人作出书面承诺，在规定时间内补齐欠缺材料后，审批部门先行受理并进入审批程序，待申请人补齐材料后及时作出审批决定。（三）告知承诺制1.对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。2.审批部门一次性告知申请人审批条件和所需材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并在规定时间内提交相关材料，审批部门即作出审批决定。四、审批信息管理（一）信息平台建设1.建立成都市建筑工程审批信息管理平台，实现审批流程的信息化、智能化。2.平台涵盖项目立项、用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收等各个环节，申请人可通过平台提交申请材料、查询审批进度、获取审批结果。（二）信息共享1.加强部门间信息共享，自然资源和规划、住房和城乡建设、发展改革、生态环境、消防等部门通过信息管理平台实现审批信息的实时共享。2.共享的信息包括项目基本信息、审批文件、技术审查意见、监管信息等，避免申请人重复提交材料，提高审批效率。（三）信息公开1.在信息管理平台上公开建筑工程审批相关政策法规、办事指南、审批流程、审批结果等信息，方便申请人查询和了解。2.定期公布建筑工程审批情况统计数据，接受社会监督。五、监督管理（一）内部监督1.各审批部门建立健全内部监督制度，加强对审批人员的培训和管理，规范审批行为。2.定期对审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改，确保审批工作依法依规、公正透明。（二）外部监督1.建立健全投诉举报机制，设立投诉举报电话、邮箱等，接受申请人和社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用监管1.建立建筑工程市场主体信用评价体系，将建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等市场主体的信用信息纳入评价范围。2