基层矛调室工作制度

PAGE基层矛调室工作制度一、总则（一）目的为了规范基层矛调室的工作流程，提高矛盾纠纷调解的效率和质量，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基层矛调室的日常工作，包括各类民事纠纷、轻微刑事案件纠纷以及其他涉及群众利益的矛盾纠纷调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格按照法律法规的规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待纠纷双方当事人一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解结果公平公正。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，保障当事人的平等权利。4.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能为当事人提供便利，减少当事人的时间和经济成本。二、工作机构及人员职责（一）矛调室组成基层矛调室由主任、调解员、记录员等人员组成。根据工作需要，可邀请相关部门的专业人员、律师、人民陪审员等担任特邀调解员参与调解工作。（二）人员职责1.主任职责全面负责矛调室的日常工作管理，制定工作计划和工作制度。组织协调矛盾纠纷的调解工作，对重大疑难纠纷进行研究和决策。负责与上级部门、相关单位及其他矛调室的沟通协调。定期向上级汇报矛调室工作情况，完成上级交办的其他工作任务。2.调解员职责负责接待当事人，了解纠纷情况，做好当事人的思想工作。依法、公正、公平地进行矛盾纠纷的调解工作，提出合理的调解方案。及时掌握调解过程中的动态，对可能激化的矛盾纠纷采取有效的预防措施。协助主任做好矛调室的其他工作。3.记录员职责负责调解过程的记录工作，包括当事人陈述、调解过程、调解结果等。对记录资料进行整理、归档，妥善保管。协助调解员做好其他相关工作。三、受理与登记（一）受理范围1.婚姻家庭纠纷，如离婚、赡养、抚养、继承等。2.邻里纠纷，包括相邻关系、房屋宅基地纠纷等。3.合同纠纷，如买卖合同、租赁合同、劳务合同纠纷等。4.损害赔偿纠纷，如人身损害赔偿、财产损害赔偿等。5.劳动纠纷，如劳动报酬、工伤赔偿、劳动合同纠纷等。6.其他涉及群众切身利益的矛盾纠纷，且适宜通过调解解决的。（二）受理方式1.当事人主动申请：当事人可以直接到矛调室提出调解申请，填写《矛盾纠纷调解申请表》，详细说明纠纷的基本情况、诉求等。2.基层组织移送：村（居）委会、社区工作站等基层组织在排查发现矛盾纠纷后，及时移送至矛调室，并提供相关材料。3.有关部门交办：上级部门、其他相关单位交办的矛盾纠纷，矛调室应及时受理。（三）登记记录员对受理的矛盾纠纷进行详细登记，内容包括纠纷类型、当事人基本信息、受理时间、纠纷简要情况等。登记信息应准确、完整，并及时录入矛盾纠纷调解信息系统。四、调解程序（一）调解准备1.调解员接到调解任务后，应及时与当事人取得联系，了解纠纷的具体情况和当事人的诉求。2.查阅与纠纷相关的材料，如合同、文件、证明等，掌握纠纷的背景和事实依据。3.根据纠纷情况，确定调解方案，明确调解的重点和方法。4.通知当事人调解的时间、地点，并告知当事人应携带的相关材料。（二）调解实施1.调解开始时，调解员应向当事人宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务。2.当事人陈述：当事人依次陈述纠纷的事实、理由和诉求，调解员应认真倾听，做好记录。3.调查核实：调解员根据当事人陈述的情况，对相关事实进行调查核实，可以向有关单位和个人了解情况，收集证据。4.调解协商：在查明事实的基础上，调解员组织当事人进行调解协商，引导当事人换位思考，互谅互让，提出合理的调解方案。5.达成协议：经调解，当事人达成一致意见应签订《矛盾纠纷调解协议书》。协议书应明确双方当事人的权利和义务、纠纷的解决方案、履行方式和期限等内容。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，矛调室留存一份。6.如果当事人未能达成一致意见，调解员应做好解释工作，说明调解不成的原因，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。（三）调解期限一般矛盾纠纷应在受理之日起[X]个工作日内调解完毕；复杂疑难矛盾纠纷应在受理之日起[X]个工作日内完成调解，如有特殊情况需要延长调解期限应经矛调室主任批准，并告知当事人。五、档案管理（一）档案内容矛调室调解工作档案应包括以下材料：1.《矛盾纠纷调解申请表》。2.当事人身份证明材料。3.调解过程记录，包括调解笔录、调查材料、证据等。4.《矛盾纠纷调解协议书》。5.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理记录员应在调解工作结束后及时对档案材料进行整理，按照一案一档的原则进行装订归档。档案应分类清晰、排列有序，便于查阅。（三）档案保管档案由矛调室指定专人负责保管，保管期限为[X]年。保管期满后，按照档案管理规定进行销毁或移交。六、回访与反馈（一）回访调解协议履行期满后，调解员应及时对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况，听取当事人的意见和建议。回访方式可以采用电话回访、上门回访等。（二）反馈对回访中发现的问题和当事人提出的意见建议，调解员应及时进行整理和分析，并向矛调室主任反馈。矛调室应根据反馈情况总结经验教训，不断改进调解工作。七、统计与分析（一）统计矛调室应定期对矛盾纠纷调解情况进行统计，统计内容包括纠纷类型、受理数量、调解成功数量、调解成功率、调解期限等。统计数据应准确、及时，并上报上级部门。（二）分析根据统计数据，矛调室应定期对矛盾纠纷的特点、规律进行分析，找出矛盾纠纷产生的原因和趋势，为制定预防措施和改进调解工作提供依据。八、培训与考核（一）培训1.定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等。2.邀请专家学者、资深调解员进行授课，提高调解员的业务水平和综合素质。3.鼓励调解员参加自学和交流活动，不断更新知识结构，提升调解能力。（二）考核1.