合肥市政府行政审批制度

PAGE合肥市政府行政审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革的决策部署，进一步优化合肥市政府行政审批流程，提高行政效能，激发市场活力和社会创造力，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于合肥市政府各部门及所属具有行政审批职能的机构实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定权限、范围、条件和程序进行，确保行政行为合法合规。2.效能原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，降低企业和群众办事成本。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当全面、准确、及时公开，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。4.便民原则：以方便企业和群众办事为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的政务服务。二、行政审批事项管理（一）事项设定与清理1.设定依据：严格依据法律、法规、规章以及国务院、省政府规范性文件设定行政审批事项，不得擅自增加审批事项。2.动态管理：建立行政审批事项动态调整机制，根据经济社会发展需要和法律法规修订情况，及时清理、调整行政审批事项。（二）事项清单编制与公开1.清单编制：全面梳理本市行政审批事项，编制统一的行政审批事项清单，明确事项名称、设定依据、实施机关、审批条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素。2.清单公开：行政审批事项清单通过合肥市政府门户网站等渠道向社会公开，接受社会监督。三、行政审批流程优化（一）流程再造1.环节精简：对现有行政审批流程进行全面梳理，取消不必要的审批环节，合并相近环节，减少审批层级。2.流程优化：按照"受理-审查-决定-送达"的基本流程，优化各环节的工作程序和要求，提高审批流程的科学性和合理性。（二）并联审批1.适用范围：对涉及多个部门的行政审批事项，实行并联审批。2.运行机制：建立并联审批工作机制，明确牵头部门和协同部门，通过联合受理、同步审查、集中决定、统一送达等方式，实现并联审批。（三）限时办结1.承诺时限：各部门应当根据行政审批事项的性质、复杂程度等，合理确定承诺办结时限，并向社会公开承诺。2.超时预警：建立行政审批超时预警机制，对超过承诺办结时限的审批事项进行跟踪催办。四、行政审批服务（一）窗口建设1.集中办理：在市政务服务中心设立行政审批综合窗口，实行集中受理、统一发证，实现"一站式"服务。2.窗口管理：加强对行政审批综合窗口工作人员的管理和培训，提高服务水平和业务能力。（二）网上办事1.平台建设：完善合肥市政府行政审批网上办事平台，实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上查询、网上反馈、网上监督。2.服务功能：拓展网上办事平台的服务功能，提供在线咨询、预约办理、进度查询、结果公示等服务。（三）服务规范1.服务标准：制定行政审批服务规范，明确服务态度、服务用语、服务流程、服务质量等方面的标准和要求。2.监督考核：建立行政审批服务监督考核机制，对各部门的行政审批服务工作进行定期考核和评价，及时发现和解决存在的问题。五、行政审批监督管理（一）内部监督机制1.层级监督：建立健全行政审批层级监督机制，上级部门对下级部门的行政审批工作进行指导、监督和检查。2.内部审计：加强对行政审批工作的内部审计，重点审查行政审批程序的合法性、公正性和透明度。（二）外部监督机制1.社会监督：畅通社会监督渠道，通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式，接受企业和群众对行政审批工作的投诉举报。2.舆论监督：充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对行政审批工作中的违法违规行为进行曝光。（三）责任追究1.责任界定：对在行政审批工作中存在违法违规行为的单位和个人，依法依规进行责任界定。2.责任追究：根据责任界定结果，对相关单位和个人给予相应