单县工程建设审批制度

PAGE单县工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化我县工程建设项目审批流程，提高审批效率，营造良好的营商环境，根据相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于单县行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目，包括政府投资项目和社会投资项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、规章及规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进工程建设项目审批制度改革。4.信息共享原则：充分利用信息化手段，实现审批信息的互联互通、共享共用，提高审批透明度。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：项目单位向县行政审批服务局提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审核：县行政审批服务局对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.审批决策：县行政审批服务局根据审核情况，作出项目立项审批决定。对于政府投资项目，需报县政府审批；对于社会投资项目，实行备案管理。（二）用地规划许可1.用地申请：项目单位向县自然资源和规划局提交用地申请材料，包括建设项目用地预审与选址意见书、土地出让合同等。2.受理审核：县自然资源和规划局对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.现场勘查：县自然资源和规划局会同相关部门对项目用地进行现场勘查，核实用地情况。4.审批决策：县自然资源和规划局根据审核及现场勘查情况，作出用地规划许可审批决定，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.规划设计方案审查：项目单位委托具有相应资质的设计单位编制建设工程设计方案，并报县自然资源和规划局审查。县自然资源和规划局组织相关部门和专家对设计方案进行审查，提出修改意见。2.建设工程规划许可申请：项目单位根据审查意见修改完善设计方案后，向县自然资源和规划局提交建设工程规划许可申请材料，包括建设工程设计方案、施工图设计文件等。3.受理审核：县自然资源和规划局对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。4.审批决策：县自然资源和规划局根据审核情况，作出建设工程规划许可审批决定，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工许可申请：项目单位向县行政审批服务局提交施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.受理审核：县行政审批服务局对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.现场核查：县行政审批服务局会同相关部门对项目施工现场进行核查，核实项目开工条件。4.审批决策：县行政审批服务局根据审核及现场核查情况，作出施工许可审批决定，核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工验收申请：项目单位在工程竣工后，向县住房和城乡建设局提交竣工验收申请材料，包括工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、人防验收备案表、质量监督报告等。2.受理审核：县住房和城乡建设局对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.联合验收：县住房和城乡建设局会同县自然资源和规划局、县城市管理局、县消防救援大队等相关部门组成联合验收组，对项目进行联合验收。4.验收备案：联合验收组根据验收情况，出具验收意见。项目单位根据验收意见整改完善后，向县住房和城乡建设局申请竣工验收备案。县住房和城乡建设局对验收备案申请进行审核，符合要求的予以备案，核发竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项阶段政府投资项目审批时限原则上不超过[X]个工作日，社会投资项目备案时限原则上不超过[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段用地规划许可审批时限原则上不超过[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段工程规划许可审批时限原则上不超过[X]个工作日。（四）施工许可阶段施工许可审批时限原则上不超过[X]个工作日。（五）竣工验收阶段竣工验收备案时限原则上不超过[X]个工作日。四、审批服务（一）一窗受理县行政审批服务局设立工程建设项目审批综合服务窗口，统一受理工程建设项目审批申请，实现"一窗受理、集成服务"。（二）并联审批建立并联审批机制，各审批部门按照职责分工，同步开展审批工作，实现审批事项的并联办理。（三）容缺受理对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的项目，实行容缺受理。项目单位作出书面承诺后，可先行受理并进入审批程序，在规定时间内补齐欠缺材料。（四）全程帮办代办为项目单位提供全程帮办代办服务，明确帮办代办人员，协助项目单位办理各项审批手续，解答相关问题。（五）网上审批依托工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目审批全流程网上办理，提高审批效率和透明度。五、监督管理（一）建立健全监督机制县行政审批服务局会同相关部门建立健全工程建设项目审批监督机制，加强对审批行为的监督检查，确保审批工作依法依规进行。（二）加强信用管理建立工程建设项目审批信用信息管理制度，将项目单位和相关审批部门的信用信息纳入信用档案，并与信用中国（山东单县）等信用平台互联互通，对失信行为进行联合惩戒。（三）强化投诉举报处理设立工程建设项目审批投诉举报电话和邮箱，及时受理项目单位和群众的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、法律责任（一）对项目单位的责任追究项目单位违反本制度规定，提供虚假材料、隐瞒真实情况或者采取其他不正当手段骗取审批由相关部门依法撤销审批决定，并依法追究其法律责任。（二）对审批部门的责任追究审批部门及其