上海联动工作制度

PAGE上海联动工作制度一、总则（一）目的本联动工作制度旨在加强上海地区各相关部门、单位之间的协作与沟通，整合资源，形成工作合力，提高应对各类复杂问题和突发事件的能力，确保各项工作高效、有序开展，推动上海地区经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于上海地区涉及跨部门、跨领域合作的各类工作场景，包括但不限于城市管理、公共安全、经济发展、社会民生等方面的联动工作。（三）基本原则1.统一领导原则：明确牵头部门，在市委、市政府的统一领导下，统筹协调联动工作，确保各项工作方向一致、行动协同。2.分工协作原则：各部门、单位按照职责分工，各司其职，密切配合，形成相互支持、相互补充的工作格局。3.信息共享原则：建立健全信息共享机制，确保各方能够及时、准确地获取相关信息，为联动工作提供有力支撑。4.高效运行原则：优化工作流程，减少中间环节，提高联动工作的效率和质量，及时解决各类问题。5.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保联动工作合法合规。二、组织架构（一）联动工作领导小组成立上海联动工作领导小组（以下简称"领导小组"），由市委书记担任组长，市长担任副组长，成员包括市委、市政府相关领导以及各有关部门、单位负责人。领导小组负责统筹领导上海地区的联动工作，研究解决重大问题，做出决策部署。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在市政府办公厅，由市政府秘书长兼任办公室主任。办公室负责领导小组的日常工作，具体包括：组织协调各部门、单位开展联动工作；制定和完善联动工作制度、流程；收集、整理、分析联动工作信息；督促检查联动工作任务落实情况等。（三）专项工作组根据工作需要，设立若干专项工作组，负责具体领域的联动工作。专项工作组组长由相关部门负责人担任，成员包括涉及的其他部门、单位工作人员。专项工作组的主要职责是：制定专项工作方案，明确工作任务和分工；组织实施专项联动工作；协调解决专项工作中的问题等。三、工作职责（一）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院关于联动工作的决策部署，研究制定上海地区联动工作的总体方针、政策和规划。2.统筹协调各部门、单位之间的工作关系，解决联动工作中的重大问题，确保各项工作协调推进。3.对联动工作进行宏观指导和监督检查，推动各项工作任务落到实处。4.根据工作需要，适时调整和完善联动工作机制。（二）领导小组办公室职责1.负责起草联动工作的相关文件、制度和方案，报领导小组审定后组织实施。2.组织召开联动工作会议，传达领导小组的工作部署和要求，协调解决工作中的具体问题。3.建立联动工作信息平台，收集、整理、分析各类信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。4.督促检查各部门、单位联动工作任务的落实情况，对工作不力的进行通报批评，并提出整改建议。5.负责与上级部门和其他地区的联动工作机构进行沟通协调，及时了解掌握相关政策和工作动态。（三）专项工作组职责1.负责制定本专项领域的联动工作方案，明确工作目标、任务、措施和工作流程。2.组织开展专项联动工作，协调解决工作中出现的各类问题。3.定期向领导小组办公室报送工作进展情况，及时反馈工作中存在的困难和问题。4.总结专项联动工作经验，提出改进工作的意见和建议。（四）各部门、单位职责1.按照联动工作制度和专项工作组的要求，认真履行本部门、单位的职责，积极参与联动工作。2.明确专人负责与联动工作相关的信息沟通和协调工作，及时反馈工作进展情况和存在的问题。3.配合专项工作组开展工作，提供必要的支持和保障，共同完成联动工作任务。4.加强对本部门、单位工作人员的培训和教育，提高参与联动工作的能力和水平。四、工作流程（一）信息收集与共享1.各部门、单位要建立健全信息收集机制，明确信息收集的渠道、方式和责任人，及时收集与联动工作相关的各类信息。2.信息收集的内容包括但不限于工作动态、政策法规、突发事件、数据统计等。3.各部门、单位要将收集到的信息及时录入联动工作信息平台，实现信息共享。信息平台要具备信息发布、查询、统计分析等功能，方便各方获取和使用信息。4.对于涉及多个部门、单位的重要信息，要及时进行沟通协调，确保信息的准确性和一致性。（二）问题发现与交办1.在联动工作过程中，各部门、单位要密切关注工作进展情况，及时发现存在的问题。2.对于发现的问题，要进行详细记录，并分析问题产生的原因和影响范围。3.根据问题的性质和职责分工，将问题交办给相关部门、单位或专项工作组进行处理。交办时要明确问题的要求、办理期限和责任人。（三）任务执行与反馈1.接到交办任务的部门、单位或专项工作组要迅速组织力量进行办理，制定具体的工作措施和方案，明确工作步骤和时间节点。2.在任务执行过程中，要及时与相关部门、单位进行沟通协调，确保工作顺利推进。3.办理任务的部门、单位或专项工作组要在规定的期限内将办理结果反馈给交办部门，并抄送领导小组办公室。反馈内容要包括问题的处理情况、取得的成效、存在的不足以及下一步工作建议等。（四）跟踪督办与考核1.领导小组办公室要对交办任务的办理情况进行跟踪督办，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。2.建立联动工作考核机制，对各部门、单位参与联动工作的情况进行考核评价。考核内容包括工作任务完成情况、信息共享情况、沟通协调情况、问题解决情况等。3.考核结果作为对各部门、单位及其负责人年度绩效考核的重要依据，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。五、信息沟通与协调机制（一）定期会议制度1.领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。会议由领导小组组长或副组长主持，各成员参加。2.领导小组办公室定期召开工作会议，传达领导小组的工作部署和要求，协调解决工作中的具体问题。会议由办公室主任主持，各专项工作组组长和相关部门、单位负责人参加。3.专项工作组根据工作需要，不定期召开会议，研究解决专项工作中的问题，推动工作落实。会议由专项工作组组长主持，成员参加。（二）信息通报制度1.领导小组办公室定期编制联动工作简报，通报工作进展情况、典型经验和存在的问题，发送给各部门、单位。2.各部门、单位要及时向领导小组办公室报送本部门、单位的工作信息，领导小组办公室对重要信息进行整理后及时通报给相关部门、单位。3.对于突发事件和重要工作动态，要及时进行通报，确保各方能够及时了解情况，协同应对。（三）联合调研制度1.根据工作需要，领导小组办公室组织相关部门、单位开展联合调研，深入了解联动工作中存在的问题和困难，研究提出解决措施和建议。2.联合调研要制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法和步骤。调研结束后，要形成调研报告，报领导小组审定。3.联合调研成果要及时转化为工作措施和政策建议，推动联动工作不断完善和发展。（四）应急协调机制1.建立健全应急协调机制，在突发事件发生时，迅速启动应急响应，各部门、单位按照职责分工，协同开展应急处置工作。2.应急协调机制要明确应急处置的指挥体系、工作流程、信息报送和共享方式等，确保应急处置工作高效、有序进行。3.加强应急演练，提高各部门、单位应对突发事件的能力和协同作战水平。六、保障措施（一）人员保障1.各部门、单位要明确专人负责联动工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对联动工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括联动工作制度、流程、信息系统操作等方面。3.建立联动工作人员交流机制，定期组织开展业务交流和学习培训活动，促进工作经验的分享和借鉴。（二）经费保障1.联动工作所需经费纳入财政预算，由领导小组办公室根据工作实际需要提出经费预算方案，报财政部门审核后安排。2.经费主要用于信息平台建设、会议组织、调研活动、培训教育、应急处置等方面。3.加强对经费使用的管理和监督，确保经费使用合理、合规、高效。（三）技术保障1.加大对联动工作信息化建设的投入，建立完善的信息平台，实现信息的快速传递和共享。2.运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提高联动工作的智能化水平，为决策提供科学依据。3.加强信息安全管理，确保信息平台的安全稳定运行，防止信息泄露和被恶意攻击。七、监督与问责（一）监督检查1.领导小组办公室负责对各部门、单位联动工作制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期开展专项督查。2.监督检查的内容包括信息共享、问题交办与处理、任务执行与反馈、沟通协调等方面的工作情况。3.对监督检查中发现的问题，要及时提出整改意见，督促相关部门、单位限期整改。（二）问责机制1.建立联动工作问责制度，对在联动工作中存在以下情形的部门、单位及其负责人进行问责：未按照规定履行职责，影响联动工作正常开展的；不配合其他部门、单位工作，导致工作延误或出现重大失误的；违反信息共享规定，造成信息不畅或