北京市水务工程施工现场安全文明标准化创建指引

I安全生产管理工作的部署要求，规范本市水务工程施工现场安全文明施工管理行为，指导水务工程施工企业和项目管理人员更好地落实安全生产、文明施工标准化工作，防范和减少安全事故的发生，北京市水务局依据现有水务工程安全生产和文明施工标准化相关法律法规、规章由于时间仓促、资料收集面广渠道多，虽然经过了反复修正和核对，但编者水平有限，编辑过程中难免会有所疏漏，敬请见谅，在符合国家和本市有关法律法规要求，与现行国家标准、行业标准及地方标准相协调的同时，做到在施工现场安全标准化实施过程中达《指引》第一篇为施工现场安全文明管理基础篇，其中规定了施工现场的安全标志标识、个体安全防护用具、安全防护设施、办公区与《指引》第二篇为施工现场安全文明管理专项篇，其中规定了施工临时用电、施工脚手架、模板工程、起重吊装、施工机具、深基坑与《指引》第三篇为智慧工地创建提升篇。本篇参考本市建设工程安全管理现状和国内其他省市水务工程施工现场安全管理要求，提出了《指引》第五篇为施工现场安全生产事故警示篇。本篇搜集了近年来国家及本市水务工程施工现场安全生产事故案例，分析了造成事故发生的直接原因，以期对施工管理人员和现场作编写委员会V编制依据《电气装置安装工程接地装置施工及验收规《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范附条《安全鞋、防护鞋和职业鞋的选择、使用和维护》AQ/T6108《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标《建设工程施工现场生活区设置和管理规范《钢管脚手架、模板支架安全选用技术规程》《北京市市政基础设施工程暗挖工程施工安全技术规程 46 46 49 X 70 70 72 73 79 81 83 83 85 88 89 92 92 932.4.3龙门吊、桥式起重机及电 200 201 202 202 202 204 204 204 204 205 207 207 207 209 209 209 211 211 211 212 212 2121第一篇施工现场安全文明管理基础篇2（一）安全标志、标识1禁止标志的基本形式是带斜杠的圆边框，采用红色禁止标志应根据施工现场实际需要选用，禁止标志23序号3指令标志应根据施工现场实际需要选用，指4提示标志应根据施工现场实际需要选用，提示标4序号5序6施工现场主要入口处应设置公告信息宣传栏，公示标牌架采用不锈钢，底板采用大芯板或免漆板，立柱采用5序号7施工单位应在开工前，对施工现场危险设施或场所组织施工现场出入口处显著位置应设置重大危险源告知牌。告知牌内容包括：危险源名称、发生场所及部8牌在危险源位置应设置具体的安全风险告知牌。告知牌内6序号9牌用于施工现场悬挂的公告信息。如本市发布空预警时，应在工地出入口明显位置悬挂相应等级的底板采用铝塑板或镀锌铁板；内容和颜色根据施工现场公告脚手架验收合格后挂牌使用，验收牌应悬挂在脚手架明材料采用铝塑板或镀锌铁板制作，尺寸为500mm×7序号牌材料应分类标识，并标识合格状态。尺寸为500mm×牌8序号9序号牌牌配置在存在职业危害的作业场所，提醒作业人员采序号施工范围内有电力、燃气等地下管线的，在管线上方应设置地埋管线警示桩。地埋管线警示桩高度应不小于埋管线实际情况制作。警示桩可配合管线路面金属标施工范围内有地下管道燃气设施的，施工单位应当将安全保护方案确定的安全保护措施纳入施工组织设计文件和工序号牌牌为铝制板材烤漆、丝网印刷或写真；可根据具体需要按序号在塔吊围栏易于观察的位置应悬挂塔吊安装验收牌，内识对暗挖、盾构、顶管等地下施工中的各管道进行分色识序号线线序号线标注在地下设施入口盖板上、灭火器存放处、通施工现场出入口明显处应设置农民工维权公示牌，公示牌写明项目名称，建设单位，总包单位，劳务分包单位架采用不锈钢，底板采用大芯板或免漆板，立柱采用序号施工现场出入口明显处应设置扬尘治理和建筑垃圾处置责任公示牌，公示牌写明项目名称，建设单位，总架采用不锈钢，底板采用大芯板或免漆板，立柱采用（二）个体安全防护用具1帽久标识、制造厂名、生产日期、产品名称、产品所有人员进入施工现场必须戴好安全帽。佩戴安全帽时序号2带作业人员高处、临边作业应正确佩戴安全带，安序号3序号45面存在粉尘、烟雾及毒性较小且刺激性不太强气体的作业序号67鞋普通工作鞋大部分为帆布材质，鞋内有防砸包头，适用序号8服架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工、电9序号水上作业、临水作业施工场所应配备相应的救（三）安全防护设施1序号2≤短边尺寸≤1.5m的孔洞口应设置固定盖板，盖板材料2.5kPa；机动车辆、施工机械设备通行道路上的盖板3>序号4笼5序号6防护7序号8护棚序号9（四）办公区、生活区管理12室序号3（1）办公用房采用钢结构、箱式模块化集成房两种形序号4序号5序号67放序号8食堂大开口处或明显地方张贴餐饮服务监督管理信息9（1）项目部应选定合理位置设置自行车和电动车存放序号箱办公区、生活区及施工区道路两侧适当位置设置垃圾间（五）绿色施工管理1理边的围挡髙度不应低于2.5m，其它区域施工围挡髙度不应2挡横梁。立柱、横梁宜采用方钢或扁钢，立柱尺寸不宜小于序号3挡序号4（4）水马宜设有横向的通孔，以便通过杆件连接已形序号56地面和集中堆放的土方应100%覆盖，苫盖序号78序号9序号点状工程施工现场应按要求使用预拌砂浆和预拌混凝序号序号施工现场宜充分利用中水及雨水回收再利用等节水措办公区室外照明宜优先选择用太阳能及其它节能照明序号（六）消防安全管理1下列临时用房和临时设施应纳入施工现场总平面布（1）施工现场办公用房、宿舍、发电机房、变配电2序号3置4易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小名称间距办公用房，宿舍发电机房，变配电房可燃材料库房厨房操作间，锅炉房可燃材料堆场及其加工场固定动火作业场易燃易爆危险品库房办公用房，宿舍44557710发电机房，变配电房44557710可燃材料库房55557710厨房操作间，锅炉房55557710可燃材料堆场及其加工场777771010固定动火作业场7777101012易燃易爆危险品库房10101010101212序号5（1）施工现场内应设置临时消防车道，临时消防车（2）消防车道靠建筑外墙一侧的边缘距离不宜小于序号6器序号7（2）临时室外消防给水干管的管径，应根据施工现（3）室外消火栓应沿在建工程、临时用房和可燃材序号8（2）作业场所应急照明的照度值不应低于正常工作9序号（1）动火作业前应办理动火许可证；动火许可证的（4）施工作业安排时，宜将动火作业安排在使用可（6）焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应配备序号（1）气瓶运输、存放、使用时，应符合下列规定：序号（3）使用乙炔气瓶的现场，乙炔气的存储不得超过车序号施工单位项目部应按照应急预案要求定期组织进行第二篇施工现场安全文明管理专项篇（一）施工临时用电管理1宜悬挂明显的警示标志，如：在防护架上每隔10m设彩序号2栏变压器周边应设置不低于1.7米高的固定围栏或围序号3TN-S施工现场临时用电必须采取TN-S三相五线制接4用总配电箱内漏电保护器额定漏电动作电流分配电箱内漏电保护器额定漏电动作电流序号56N配电箱、开关箱应分设N线（工作零线）端子板和序号7接8配电系统的首端处、中间处及未端处应做重复接地（一级配电箱、二级配电箱及固定式开关箱应做重复接保护零线每一重复接地装置的接地电阻值应不大于序号9求配电室应采取防止雨雪和动物进入措施，门应向外序号发电机组应采用电源中性点直接接地的三相四线制发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运序号序号设置防雨、防尘和防砸设施。不应装设在有瓦斯、烟气、箱为1.3～1.5m。移动式分配电箱、开关箱的中心点与序号离一一一序号序号器序号在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不应大（二）施工脚手架安全管理1钢管脚手架钢管应选用外径48.3mm(±0.3mm)，壁厚2序号3求钢脚手板材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》序号4座标高宜高于自然地坪50mm~100mm，垫板厚度不小于序号5杆扫地杆应采用直角扣件固定在距钢管底端不大于200mm扣件式施工脚手架底部须设置扫地杆纵向扫地杆应距钢管底端不大于200mm横向扫地杆紧靠纵向扫地杆下方6紧邻边坡上方的立杆轴线到边坡顶部的距离不小于序号7杆碗扣式施工脚手架立杆底部碗扣处应设置一道纵向8杆调节丝杆外露扫地杆离地高度≤550mm扫地杆离地高度≤550mm序号9≥≥≥设序号碗扣式脚手架起步立杆应采用不同型号的杆件交错设碗扣式脚手架的水平杆应按步距沿纵向和横向连续序号件纵向水平杆处开始设置，在“一字型”、“开口型”两端必须序号上12m范围内每排横杆均应设置剪刀撑。剪刀撑的斜杆与水平面的交角宜在45°~60°,水平投影宽度不小于序号度各杆件连接处相互伸出的端头长度应大于1设作业层脚手板应作业层脚手板应铺满、铺稳、铺序号挡脚板高度不小于挡脚板高度不小于180mm两道防护栏杆两道防护栏杆序号闭质量检查，确认合格后方可进行下道工序施工或阶段使脚手架验收牌搭设负责人：搭设部位：施工单位验收人：监理单位验收人：验收状态：验收时间：序号岗如应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理查询网址可登录应急管理部官网或扫描二维码点击（三）模板工程1求序号2材3板序号4置5序号67求扣件式模板支架顶层水平杆中心线至可调托撑托板碗扣式模板支架顶层水平杆中心线至可调托撑托板盘扣式模板支架顶层水平杆中心线至可调托撑托板序号89可调托撑螺杆外径与立杆钢管内径的间隙不宜大于序号放（1）大模板堆放区应在起重机有效工作范围之内，（2）大模板堆放时，有支架的大模板必须满足自稳置的稳定。没有支架的大模板应存放在专用的插放支架（3）大模板在地面堆放时，应采取两块大模板板面序号放序号混凝土浇筑作业开始前应再次对模板支架进行全面混凝土浇筑过程中作业区域应设置隔离措施或警戒序号（四）起重吊装安全管理1特种设备可通过全国特种设备公示信息查询平台进2起重机械的作业人员及其相关管理人员应当按照国特种设备作业人员可通过全国特种设备公示信息查序号3装设备关键工序作业前必须根据国家和地方规定办理安拆告知手续，安装完毕后须经第三方检测合格、四方序号4础施工单位应根据地质勘察报告确认施工现场的地基基础中的地脚螺栓等预埋件应符合使用说明书的要5栏塔吊基础节四周外围应设置钢质安全护栏或钢丝网序号67同一塔身的不同规格的塔身标准节应具有永久性的序号8塔机使用的连接螺栓及销轴材料应符合GB/T13752起重臂连接销轴的定位结构应能满足频繁拆装条件序号9置（1）起升高度限位器灵敏可靠，当吊钩装置顶升至（1）变幅限位器灵敏可靠，变幅限位器开关动作后应保证小车停车时其端部距缓冲装置最小距离为序号（1）回转限位器灵敏可靠，回转限位开关动作时塔（1）起重量限制器灵敏可靠，综合误差不大于额定（1）起重力矩限制器灵敏可靠，综合误差不大于额u塔机吊钩应安装钢丝绳防脱钩装置，滑轮、卷筒序号两台塔机之间的最小架设距离应保证处于低位塔机的起重臂端部与另一台塔机的塔身之间至少有2m的距序号道接螺栓不得松动，轨道接头高低差及侧向错位不应大于鱼尾板及螺栓鱼尾板及螺栓护序号置夹轨器进入桥吊和龙门吊的门和司机室登上桥架的舱口门，序号施洁序号求序号葫芦安装前，固定点应进行额定负荷（含葫芦自重）的先应进行空车试运转3次。在正常使用前以额定负荷地起重机工作的场地应保持平坦坚实，地面松软不平序号求求序号移动怯起重机铭牌移动怯起重机铭牌序号置序号序号索施工项目应根据实际情况选用相应规格的钢丝绳作吊索应定期检查，对达到报废标准的吊索应及时报序号吊笼外形参考尺寸为：1200mm×800mm×1000mm于3mm。吊耳大小及材料由施工单位根据箱内重量进行序号吊（2）遇有拉力不清的埋置物体或与其它物件相连的（4）带病作业不吊。结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤，如制动器、安全装置失灵，（5）捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动、散件装（8）工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物等情况（五）施工机具安全管理12棚防护棚总高不小于3500mm，宽度依据现场场地确序号34钢筋加工设备与钢筋加工棚（或钢筋加工操作间墙序号5棚防护棚内宜增设防尘降噪措施，门外应配备灭火器6序号7作序号8序号9无齿锯、砂轮机等小型机具设备机具应装置不小于序号特种作业证可通过应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”进行序号零（六）深基坑、边坡工程12结构外边距坡脚不小于0.5m。序号3放墙4序号5撑6撑序号7挖土方开挖分层厚度应根据地质条件确定，不宜大于8基坑周边1m以外堆物堆料必须满足序号9序号人员通过马道上下基坑时，马道应设置人车隔离措序号序号控施工现场应安装不少于2个监控摄像头，确保可监监测实施单位应根据监测方案定时定点进行支护结序号序号（七）有限空间管理1作业班组或部门首先应对作业现场危险有害因素进序号2施工单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措3责作业负责人应了解整个作业过程中存在的危险危害序号4责序号5序号6有安全防护用品及检测设备必须按产品说明书要求定期7实施有限空间作业前和作业过程中，应对2级和1序号8测9序号案应具有针对性和可操作性；定期组织相关人员进行培序号12不过水围堰堰顶高程应不低于设计洪水的静水位与其他类型围堰如桩膜围堰等安全超高值可参考土石3序号34（九）暗挖工程1房2施工前，应根据焊接规范及设计要求将钢筋格栅部序号3护有限空间作业等安全警示标识；挡水墙及防护栏杆高度4序号5业暗挖掌子面严禁单人作业，每个工作面作业人数不6洞内其他安全标识牌也应规范悬挂，保证整齐无污序号7管线过长造成堵管、爆管等现象。施工中接至喷锚机的8驶序号9施洞内设置三轮车专用充电箱及充电区域。三轮车停确保前端摄像头可监控到掌子面作业状况，同时保证视序号监测实施单位应根据设计要求和监测方案定时定点监测数据应及时分析处理，并将结果反馈到施工过最不利累计变化量值（mm）变化速率累计变化控变化速率控制值（mm/d）地表沉降沉降沉降应急物资应根据现场施工情况合理配备，定期有专应急物资应统一置于应急物资台架上，物资台架尺寸：（十）盾构工程1施工现场不同种类材料需分区码放、同种规格材料堆码2管片与地面接触位置应垫方木或钢制托架。方木规序号34注浆材料应具有良好的长期稳定性及流动性，并能保证适当的初凝时间，以适应盾构施工以及远距离输送尽可能早地获得高于地层的早期强度；浆液在地下水环同步注浆浆液的主要物理力学性能应符合设计和现序号5合格时及时分析纠正，直到椭圆度满足规范要去后方可序号6板人行通道应采用走道板铺设，走道板应从入口处一序号78明隧道内照明用电应与动力用电分开设置，施工区域序号9风盾构机供电高压电缆，安装在人行通道对侧管片腰皮接触位置应套橡胶绝缘套或直接使用绝缘材质电缆序号头电瓶车头应设防溜车装置，电瓶车发生溜车时可及时放下挂钩勾住轨枕；电瓶车停放时应在车轮下部放置序号装区等重要部位；同时掘进参数和导向系统应保证实时盾构施工应根据设计要求编制监测方案，监测范围序号1金项目应严格按照专项方案落实防汛应急物资及专项2项目应严格按照专项方案落实防汛应急抢险队伍建序号3练施工单位应对参与本工程施工人员进行防汛安全生对性的防汛应急演练。应急演练前应编制防汛应急演练4序号56（十二）水上水下作业1道水上作业有稳固的施工平台和梯道，平台不得超负2序号3灯涉及夜间施工的，水上作业平台应设置明显标识和4平台上的设备应固定牢固，作业用具应随手放入工序号56查潜水设备和装具必须通过具有法定资格的专业机构序号78潜水现场应备有适合于潜水作业的急救箱和相应的急救器具，并应及时组织排除潜水现场水下及附近的任（十三）爆破作业1物2序号3杆送药杆必须木杆或竹杆，不得采用易造成静电的金4要在安全边界设置警戒哨和警戒标志，在爆破前发非施工生产设施。对危险区域内的生产设施设备应采取序号5凡须经公安机关审批的爆破作业项目爆破作业单位（十四）金属结构和机电安装1放2序号34序号5用麻绳作吊绳。构件吊起时，需进行试吊，试吊高度（十五）农村治污工程12沟槽开挖时，开挖弃土距离沟槽边线距离不小于序号3工在进行检修井砌筑等风险较大部位施工时，宜采用防护笼应使用方钢或扁钢制成矩形框架，长度宜为4沟槽顶周边须设置连续封闭的安全护栏等警戒措序号5需要占用道路进行沟槽开挖时，施工现场应设置明第三篇智慧工地创建提升篇（一）体验式安全教育1本市水务工程建设项目鼓励采用施工现场体验式安全教育。教育内容宜根据现场作业风险布置，可包括安全帽撞击体验、灭火器演示体验、钢丝绳演示体验、综合用电体验、安全带使用体通过各项目的体验结合现场实际情况的讲解，生动形象的让接受教育的现场施工人员了解施工现场安全生产和自身防护的重序号2VR式安本市水务工程建设项目鼓励采用“VR”技术，为体验者模拟故、触电伤害等事故场景，从而让体验者切身感受施工现场的危“VR”仿真模拟技术是体验使以第三者视角“亲眼目睹”事（二）智能设备1别本市水务工程施工现场鼓励建立人脸识别系统，实施人脸识2配电箱、易燃易爆物资库房以及存在危险源的区域临近部位安装语音提示设备对经过人员起到提示、教育的作用，尤其对安序号3智能安全帽可以以佩戴人视角实时展现现场情况，同时可在系统中实时显示佩戴人位置信息，便于远程实时视频监控、调度（三）物联网技术应用1统施工现场可安装塔式起重机安全管控系统，功能宜包括：设备安全监测、设备信息库、设备相关操作管理、设备操作影像留在塔式起重机工作中，通过信号数据传输可将塔吊的大臂平对塔吊自身运行状态的实时监测、自动预警和风险控制，减小了塔吊碰撞的概率；并让安全管理人员即使不在现场的情况下，也序号2测本市水务工程建设项目鼓励施工单位对超过一定规模的高大监测预警指标宜包括：整体位移、模板与支架结构应力与变序号3台时进度和详细信息，并进行高效的交互，了解各项目施工班组实时的作业情况及信息数据，辅助管理人员对项目进行精确掌控与序号4本市水务工程鼓励施工单位建立施工现场安全隐患排查管理建立隐患上报-隐患处置-隐患统计-隐患公示流程。将施工现场巡视排查的隐患上传系统，利用文字及图片加以说明。相关负责人整改后将信息上传回复。待管理人员审核通过。对上传系统的隐患进行统计分析通过显示屏进行隐患公示，对作业人员提供序号5通过在降水井内放置水位遥测终端机，对降水井水位数据进行实时采集，经过信息处理后将水位数据汇总反馈至监测平台，平台对数据进行时段性汇总并输出水位变化图表，项目人员可根6施工现场可通过软件与硬件人脸识别闸机的配合，实现施工人脸识别闸机可以做到管理进出门禁，记录人员考勤，对进序号7为将工程管理中采集的数据形象化、直观化、具体化，为工第四篇施工现场安全隐患辨识篇施工项目部办公区布置在深基坑开挖深度影响范围内。办公区距离深基坑上口线约2m，临近深基坑开挖深度约建筑构件的燃烧性能等级未达到A级。宿施工现场未独立设置易燃易爆危险重大事故隐患重大事故隐患（二）施工用电场无隔离防护措施，且未设置安全警示施工现场水泵电缆自值班室电源插//现场视频监控开关箱引出民用插//（三）脚手架施工现场外脚手架部分立杆未落施工现场外脚手架连墙件被提前拆（四）起重吊装与运输重大事故隐患小车行走碰撞检修层防护栏杆，小车行 重大事故隐患（五）高边坡、土方开挖条开挖不符合规范要求。现场基坑第一级放坡开挖基坑侧壁支护未完成（侧壁未/款（六）隧洞施工、地下工程/洞内靠近下台阶两榀初支格栅间距/暗挖隧道初支在施，导洞内通风管（七）安全防护钢筋加工机械在塔吊作业半径内，患/施工现场铺砖施工工人未佩戴安全第五篇施工现场安全生产事故警示篇失260余万元。事故的直接原因主要是吸入沼气中含有的窒息亡。事故造成3人中毒死亡。根据事故调查报告，造成此次9、2017年9月29日，本市某应急污水处理站内组合池体作业时，发生一起中毒和窒息事故，造成3