2025名老中医传承工作室建设实施方案

2025名老中医传承工作室建设实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国家中医药管理局关于推进名老中医药专家学术经验继承工作的实施意见》要求，高质量推进本周期名老中医传承工作室建设，充分挖掘整理名老中医药专家学术思想和临床经验，培养高水平中医药传承人才，制定本建设实施方案，建设周期为2025年1月至2027年12月，共3年。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于促进中医药传承创新发展的部署要求，遵循中医药发展规律，坚持“传承精华、守正创新”核心要求，以名老中医学术经验挖掘整理为核心，以高层次中医药传承人才培养为目标，完善传承体系，创新传承方法，推动名老中医学术经验活态传承、转化应用，为提升区域中医药服务能力、推动中医药事业高质量发展提供支撑。二、建设目标（一）总体目标通过3年规范化建设，建成“团队结构合理、设施配置标准、科研能力突出、传承成效显著”的标准化名老中医传承工作室，系统完成本室指导老师学术思想、临床经验、特色技法的挖掘整理、传承推广，培养一批能够传承名老中医学术经验的中青年中医药骨干，打造区域中医药传承创新示范平台。（二）具体目标1.团队建设：建成由1名指导老师、3-5名核心传承人、8-12名后备传承人组成的层级清晰、结构合理的传承团队，其中核心传承人副高级以上职称占比不低于60%，后备传承人45岁以下、主治医师以上职称占比不低于70%，建立完善的团队管理与传承工作制度。2.学术整理：3年内完成不少于150例指导老师优势病种典型医案整理，完成不少于1000份原始临床资料数字化归档，提炼原创性学术观点不少于2个，整理形成标准化特色诊疗技法不少于1项，出版学术专著不少于1部，发表中文核心期刊学术论文不少于3篇。3.平台建设：建成总面积不低于80平方米的标准化工作场地，功能分区明确，配齐传承工作所需的诊疗、办公、信息化设备，完成符合国家统一标准的名老中医学术经验数据库建设，全量数据接入国家中医药管理局中医药传承创新平台。4.人才培养：建设周期内培养不少于2名在市域内有较高影响力的中青年中医药骨干，传承团队成员职称晋升比例不低于30%，每年培训基层中医药人员不少于30人次，累计培养基层进修人员不少于15名。5.服务推广：特色诊疗技术推广覆盖不少于3家基层医疗卫生机构，每年开展公益义诊服务不少于2次，服务群众不少于200人次，形成可复制、可推广的名老中医传承工作模式。三、主要建设任务（一）传承团队规范化建设1.人员选配与分工严格按照国家名老中医传承工作室建设标准选配人员：指导老师为从事中医药临床工作不少于40年，获评全国名中医/省级名中医，临床疗效突出，在省内中医药领域具有较高影响力，身体健康能够坚持日常临床带教工作；核心传承人要求从事中医药临床工作不少于10年，具备副高级以上专业技术职称，跟师学习不少于3年，热爱中医药传承事业，具备较强的临床能力和研究能力，由依托单位正式在编人员担任；后备传承人要求具备全日制本科及以上学历，年龄45周岁以下，取得中医类别医师资格证书，从事临床工作不少于3年，具备较强的学习能力和传承意愿。传承团队明确分工：设工作室负责人1名，由核心传承人担任，全面负责工作室建设推进、任务统筹、对外协调；设医案整理专员1名，负责原始资料收集、典型医案整理、成果资料汇编；设信息化管理员1名，负责资料数字化加工、数据库维护、平台数据上传；设财务联络员1名，负责建设经费预算申报、经费使用结算，配合财务审计。2.核心工作制度建立五项核心工作制度：①每周跟诊制度：指导老师每周固定2个半日门诊，所有传承人每周至少跟诊1个半日，核心传承人全跟诊率不低于90%，后备传承人跟诊出勤率不低于80%；②月研讨制度：每月最后一周周五开展一次学术研讨，围绕跟诊中遇到的问题、整理的医案开展研讨，每次研讨形成研讨记录，存入工作室档案；③季总结制度：每季度末召开一次团队工作总结会，梳理建设任务完成情况，查找问题，调整工作计划；④年度考核制度：每年年末对所有传承人完成跟诊任务、跟师笔记、学习成果进行考核，考核结果与传承人资格挂钩；⑤档案管理制度：对所有原始资料、工作记录、成果资料分类归档，纸质档案与电子档案双备份。明确传承人学习要求：所有传承人必须手写跟师笔记，每月完成不少于4篇跟师笔记，每篇不少于1000字，记录跟诊心得、辨证思路、用药体会；每年完成不少于4篇学习心得，累计跟师学习时间不少于100学时。（二）学术经验挖掘整理研究1.原始资料全面采集归档分存量采集和动态采集两个阶段开展：2025年6月底前完成指导老师所有存量临床资料的收集，包括手写处方、跟诊笔记、诊疗手稿、学术讲稿、旧著文稿等，要求收集存量原始资料不少于1000份，其中手写原始处方不少于500张，完成所有存量资料的分类、消毒、数字化扫描，按照统一标准命名归档，实现原始资料零流失。动态采集阶段从2025年1月持续至2026年12月，每月采集不少于5例指导老师门诊原始诊疗案例，累计采集不少于180例，从中筛选覆盖指导老师优势病种、能够体现其学术思想的典型医案不少于150例，每例典型医案完整记录四诊信息、辨证过程、处方用药、预后转归、跟师按语，开展不少于3个月的疗效随访，做到一案一档、一案一码，可溯源可查询。同时系统梳理指导老师学术传承脉络，完善从本家师承到当代传承的完整传承谱系，建立传承人员档案，明确学术传承路径。2.学术思想系统提炼总结围绕指导老师主攻的1-2个优势病种，系统梳理指导老师的学术渊源，结合其从医历程、临证实践，总结其核心辨证思维模式、处方用药规律，提炼形成不少于2个具有原创性的学术观点，比如对某类疾病的病因病机新认识、辨证分型新体系、处方用药新规律等，形成《指导老师姓名学术思想研究》内部文稿，在此基础上整理出版正式学术专著，完整呈现指导老师的学术经验。3.特色技法标准化整理推广全面整理指导老师临床常用的特色诊疗技法，包括中药经验方剂、针灸推拿手法、外治技术、膏方制作技术等，筛选临床疗效确切、推广性强的特色技法1项，按照国家中医药适宜技术标准化要求，制定包含适应症、禁忌症、操作步骤、注意事项、异常情况处理的完整操作规范，形成标准化文本，申报院内中医适宜技术推广项目，与3家基层医疗卫生机构签订推广协议，开展带教培训，累计培训基层中医药人员不少于100人次，指导基层开展特色技法临床应用，定期开展疗效评价，总结推广经验。4.科研创新与成果转化支持传承团队围绕指导老师学术经验开展临床研究，3年内申报市级及以上中医药科研课题不少于1项，针对指导老师经验方开展临床疗效观察，支持申报院内中药制剂、发明专利，获得市级及以上科技成果或者知识产权不少于1项，围绕学术经验发表学术论文不少于3篇，其中中文核心期刊不少于3篇，推动学术经验转化为临床服务能力。（三）标准化场地与信息化建设1.功能分区与场地建设工作室依托依托单位独立设置，总使用面积不低于80平方米，划分为三个功能区：①临证跟诊区：面积不少于30平方米，配置标准诊桌、诊椅、脉枕、舌诊灯、血压计、档案柜等常规诊疗设备，满足指导老师日常门诊和5名传承人同时跟诊需求，保障指导老师日门诊量不低于15人次；②资料整理与研讨区：面积不少于30平方米，配置办公电脑5台、多功能打印机、高速扫描仪、投影设备、会议桌椅、专用资料储存柜，满足团队资料整理、学术研讨需求；③成果展示区：面积不少于20平方米，用于展示指导老师从医历程、传承谱系、学术成果、荣誉证书，供来访人员参观学习。2.信息化建设按照国家中医药管理局《名老中医药专家传承工作室信息化建设标准》要求开展信息化建设，完成工作室专用网络接入，配备专门的数据存储设备，建立名老中医学术经验数据库，包含传承谱系库、医案数据库、处方数据库、特色技法库、跟诊影像库五个子库，所有数据按照国家统一标准进行分类标注，数据规范合格率达到100%。建设周期内完成不少于1000张原始处方、150例典型医案、100小时跟诊视频的数据录入，全量数据接入国家中医药传承创新工程平台，实现数据共享。开发本地检索应用模块，方便传承人快速检索查阅指导老师处方、医案资料，提升传承工作效率。（四）人才培养与辐射带动1.分层分类培养传承梯队针对核心传承人和后备传承人制定差异化培养方案：核心传承人重点培养学术研究能力和传承带教能力，支持其牵头开展学术研究、主持学术活动，优先推荐参加国家级、省级中医药人才培养项目，培养成为能够全面继承指导老师学术思想的学科带头人；后备传承人重点培养临床实践能力，要求跟诊期间独立完成跟诊任务，在指导老师带教下开展临床诊疗，提升对指导老师经验的临床应用能力。所有传承人每年度开展一次理论考核和临床技能考核，考核内容包括对指导老师学术思想的掌握程度、临床应用能力，考核合格者保留传承人资格，不合格者取消资格另行增补。建设周期内，力争实现不少于2名传承人晋升高级专业技术职称，培养1-2名获评市级中青年知名中医，团队整体职称晋升比例不低于30%。2.学术辐射与基层带教每季度举办1次名老中医学术沙龙，邀请全市各级医疗机构中医药人员参加，围绕指导老师学术经验开展交流学习，每年举办不少于1次市级名老中医学术经验研讨会，邀请省内外知名中医药专家到会交流，扩大指导老师学术影响力。工作室每年免费接收不少于5名基层医疗卫生机构中医药人员进修学习，为期不少于3个月，安排跟诊、带教、培训，提升基层人员临床能力。3.公益中医药服务每年组织传承团队开展不少于2次中医药公益义诊活动，深入社区、乡镇、养老机构，为群众提供免费诊疗服务，推广中医药养生保健知识，建设周期内累计服务群众不少于600人次，提升群众对中医药的认可度，扩大工作室的社会影响力。四、年度进度安排（一）2025年（启动建设阶段）1.2025年3月底前：完成传承团队组建，明确人员分工，制定工作室各项工作制度，完成场地装修改造，配齐所有诊疗、办公、信息化设备，挂牌启动建设。2.2025年6月底前：完成所有存量原始临床资料的收集、数字化整理归档，梳理完成指导老师传承谱系，接入国家中医药传承创新平台。3.2025年12月底前：完成不少于50例动态医案采集，开展4次学术研讨、2次学术沙龙、1次公益义诊，完成年度工作考核，梳理存在问题，调整下一年度工作计划。（二）2026年（深化研究阶段）1.2026年6月底前：完成全部150例典型医案采集整理，完成学术思想初步提炼，形成特色技法标准化操作规范，启动基层推广工作，完成课题申报。2.2026年12月底前：完成不少于2篇学术论文发表，完成中期建设考核，针对中期考核提出的问题完成整改，推进专著撰写定稿，完成100小时跟诊视频数据入库。（三）2027年（总结验收阶段）1.2027年9月底前：完成学术专著出版，完成所有建设任务，整理所有成果资料、档案资料，完成所有数据上传入库，形成建设总结报告，开展自查自评。2.2027年12月底前：完成整改提升，提交验收申请，接受上级中医药主管部门考核验收。五、经费管理本工作室建设经费按照分级负担原则，总计80万元，其中中央财政补助50万元，地方财政配套补助20万元，依托单位配套10万元，经费实行专账管理、专款专用，严格按照规定范围使用，具体支出比例为：1.资料整理与出版费：不超过总经费的20%，合计16万元，主要用于原始资料数字化加工、医案整理印刷、学术专著出版、论文发表等支出。2.场地改造与设备购置费：不超过总经费的30%，合计24万元，主要用于场地装修改造、诊疗设备、办公设备、信息化设备购置等支出。3.学术活动与推广费：不超过总经费的25%，合计20万元，主要用于学术会议、培训推广、进修带教、公益义诊、成果展示等支出。4.人员劳务与科研费：不超过总经费的25%，合计20万元，主要用于指导老师带教补贴、传承人跟诊劳务、课题研究、试剂耗材等支出。经费使用严格执行国家财务管理制度，接受依托单位财务部门、审计部门和上级中医药主管部门的监督检查，年度公开经费使用情况，严禁截留、挪用、挤占建设经费，确保经费全部用于建设任务。六、保障措施（一）组织保障依托单位成立名老中医传承工作室建设工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管中医药工作的副职领导担任副组长，医务科、科教部、财务科、信息科、后勤部门负责人为成员，负责协调解决建设过程中的场地、人员、经费等问题，每季度召开一次领导小组协调会，调度建设进度，解决存在问题，保障建设任务顺利推进。（二）制度保障建立建设进度倒逼机制和退出机制，对未按照进度完成建设任务的团队责任人进行约谈，对传承人未按照要求完成跟诊任务、年度考核不合格的，取消传承人资格，另行增补合格人员；对连续两个季度进度滞后、中期考核不合格的，责令限期6个月整改，整改不到位的终止建设项目，收回结余建设经费。（三）条件保障依托单位保障工作室独立使用场地，保障指导老师每周固定门诊时间，保障传承人跟诊学习时间，将传承人跟诊学习、整理资料的工作时间计入个人工作量，不影响个人绩效考核，跟师学习时间按照规定折算为中医药