2026年度安全隐患排查交通运输安全排查整治行动方案

2026年度安全隐患排查交通运输安全排查整治行动方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实安全生产相关工作部署，全面排查整治交通运输领域各类安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护交通运输行业安全稳定运行，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国道路运输条例》《水路运输管理条例》《交通运输部关于深化交通运输安全隐患排查治理体系建设的意见》等法律法规和规范性文件编制。1.3工作目标2026年度交通运输安全排查整治工作实现以下目标：交通运输领域各类生产经营单位隐患排查覆盖率达到100%重大安全隐患闭环整改率达到100%一般安全隐患整改率不低于98%全年交通运输领域生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降10%以上坚决杜绝重特大生产安全事故，有效遏制较大事故，大幅减少一般事故交通运输从业人员安全培训覆盖率达到100%，重点岗位从业人员持证上岗率达到100%1.4适用范围本方案适用于本行政区域内道路运输、水路运输、港口运营、交通运输基础设施、城市公共交通、交通运输工程建设等领域的安全隐患排查整治工作，覆盖所有从事交通运输生产经营活动的企业、场站、作业场所及从业人员。二、组织架构2.1领导小组成立2026年度交通运输安全排查整治工作领导小组，由市交通运输局主要负责人任组长，各分管副局长任副组长，局机关各科室、局属各单位、各区县交通运输局主要负责人为成员。领导小组负责行动的总体部署、统筹协调、重大事项决策及考核问责工作。2.2工作专班领导小组下设工作专班，从局安全监督科、道路运输管理局、港航管理局、公路事业发展中心、交通运输综合行政执法支队抽调骨干人员组成，负责行动的日常调度、督导检查、信息汇总、通报发布等具体工作。工作专班实行集中办公，每月定期召开工作调度会，协调解决排查整治过程中出现的各类问题。2.3职责分工局安全监督科：负责排查整治工作的总体统筹、方案制定、考核评价、重大隐患挂牌督办等工作市道路运输管理局：负责道路旅客运输、货物运输、危险化学品运输、网约车、巡游出租车、机动车维修、驾驶员培训等领域的隐患排查整治工作市港航管理局：负责水路旅客运输、水路货物运输、港口运营、内河航道等领域的隐患排查整治工作市公路事业发展中心：负责高速公路、国省干线、农村公路、桥梁隧道、安全防护设施等交通运输基础设施的隐患排查整治工作市交通运输综合行政执法支队：负责各类交通运输违法违规行为的查处、联合执法组织、违法线索移交等工作市交通工程建设质量安全监督站：负责在建公路、港口、轨道交通等交通运输工程建设领域的隐患排查整治工作市公共交通管理处：负责城市公交、城市轨道交通等城市公共交通领域的隐患排查整治工作各区县交通运输局：负责本辖区内交通运输安全排查整治工作的具体实施，落实属地监管责任，配合上级部门开展督导检查和执法工作三、排查整治范围及重点内容3.1道路运输领域3.1.1道路旅客运输重点排查长途客运、农村客运、旅游包车企业的安全管理制度落实情况，车辆年度审验、二级维护执行情况，GPS动态监控平台运行及24小时值守情况，超速、疲劳驾驶等违法行为预警处置情况，驾驶员从业资质、交通违法记录、安全教育培训情况。排查客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况，旅客实名制购票、行包安检执行情况，客运车辆出站前安全检查、超员管控情况。重点整治客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、站外揽客、违规包车、未按规定路线行驶等违法违规行为。3.1.2普通货物运输重点排查普通货运企业的安全管理制度建立情况，重型载货汽车、半挂车的技术状况、年度审验情况，车辆非法改装情况，驾驶员安全教育培训、从业资质情况，货物装载源头管控情况。重点整治货运车辆超限超载、非法改装、疲劳驾驶、货物脱落扬撒等违法违规行为。3.1.3危险化学品运输重点排查危化品运输企业的经营资质、安全管理制度落实情况，运输车辆的防爆设施、紧急切断装置配备及运行情况，罐体定期检验情况，动态监控平台24小时值守情况，驾驶员、押运员从业资质及在岗履职情况，危化品运输路线审批、敏感区域避让情况，运输信息报备制度落实情况。重点整治危化品运输车辆超装混装、无证运输、驾驶员押运员无证上岗、违规运输禁运物品、未按规定路线行驶等违法违规行为。3.1.4出租汽车及新业态重点排查巡游出租车、网约车企业的安全管理制度落实情况，车辆技术状况、年度审验情况，驾驶员背景核查、从业资质情况，消防器材配备情况。重点整治网约车无证运营、巡游出租车拒载、违规拼客、议价、未按规定使用计程计价设备等违法违规行为。3.1.5机动车维修及驾驶员培训重点排查机动车维修企业的经营资质、消防设施配备情况，非法改装车辆、违规承接危化品运输车辆维修业务等情况。排查驾驶员培训机构的教练车技术状况、教练员从业资质、培训场地安全防护设施配备情况，培训流程规范执行情况。重点整治维修企业非法改装车辆、驾培机构违规培训、教练员无证上岗等违法违规行为。3.2水路运输及港口运营领域3.2.1水路运输重点排查水路客运、货运企业的安全管理制度落实情况，船舶技术状况、定期检验情况，消防、救生、通信、导航设备配备及完好情况，船员适任资质、安全教育培训情况，恶劣天气禁限航规定执行情况。重点整治船舶超载、超航区航行、船员无证上岗、恶劣天气违规航行等违法违规行为。3.2.2港口运营重点排查港口企业的安全管理制度落实情况，危险品储罐、装卸作业区、堆场的安全防护设施配备情况，泄漏报警、应急封堵、消防灭火设施运行情况，特种设备定期检验情况，作业人员从业资质、安全教育培训情况，危险品收发、存储、装卸作业操作规程执行情况。重点整治港口违规存放危化品、违规作业、特种设备未检验、作业人员无证上岗等违法违规行为。3.3交通运输基础设施领域重点排查高速公路、国省干线、农村公路的路面病害情况，桥梁隧道的结构安全、定期检测情况，安全防护设施、警示标志、交通标线的完好情况，临水临崖、长下坡、平交路口、事故多发路段的安全防护措施落实情况，公路养护作业的安全防护情况。重点整治公路缺管失养、桥梁隧道存在结构性隐患、安全防护设施缺失、事故多发路段未采取有效管控措施等问题。3.4城市公共交通领域重点排查城市轨道交通的信号系统、供电系统、消防系统、反恐防暴设施的运行情况，车站客流疏导预案制定及演练情况，驾驶员、调度员的安全教育培训情况。排查城市公交车辆的技术状况、消防器材配备情况，充电场站的安全防护设施运行情况，极端天气运营预案制定情况。重点整治城市公共交通运营企业安全管理制度落实不到位、设施设备带病运行、应急处置能力不足等问题。3.5交通运输工程建设领域重点排查在建公路、港口、轨道交通等工程的安全设施“三同时”制度落实情况，深基坑、高支模、起重吊装、隧道掘进等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制及专家论证情况，施工起重机械、特种设备的定期检验情况，特种作业人员持证上岗情况，施工现场安全防护设施、消防设施配备情况，汛期、高温、雨雪等极端天气施工安全防范措施落实情况，安全经费提取使用情况。重点整治施工企业无资质施工、专项方案未落实、特种作业人员无证上岗、施工现场安全防护不到位等违法违规行为。四、工作阶段安排本次排查整治行动自2026年1月1日起至2026年12月31日结束，分四个阶段实施。4.1部署启动阶段部署启动阶段时间为2026年1月1日至2026年1月31日。各区县交通运输局、局属各单位要结合本辖区本领域实际，制定具体的排查整治工作实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点、工作要求。组织召开动员部署会议，将排查整治工作要求传达至所有交通运输生产经营单位及从业人员。广泛开展宣传发动，通过各类媒体渠道公布排查整治行动内容、举报渠道，营造全社会共同参与的良好氛围。4.2全面排查阶段全面排查阶段时间为2026年2月1日至2026年8月31日。首先组织所有交通运输生产经营单位开展自查自纠，严格对照排查清单逐项排查，建立企业隐患台账，对排查出的隐患立即制定整改措施，明确整改责任人及时限。各监管部门在企业自查的基础上开展全覆盖监督排查，对重点企业、重点领域实行100%全覆盖检查，对一般企业的抽查比例不低于30%。所有排查出的隐患全部录入交通运输安全隐患排查治理信息系统，建立一企一档、一患一档，确保底数清、情况明。4.3集中整改阶段集中整改阶段时间为2026年9月1日至2026年11月30日。对排查出的一般隐患，责令企业立查立改，整改期限原则上不超过15个工作日。对排查出的重大隐患，由领导小组实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改责任人、整改时限、整改措施、应急预案，整改期限原则上不超过90个工作日。所有隐患整改完成后，由监管部门组织验收，验收合格后方可销号。对逾期未整改或整改不合格的企业，依法责令停产停业整顿，直至吊销相关经营许可证件。4.4总结巩固阶段总结巩固阶段时间为2026年12月1日至2026年12月31日。各单位要全面梳理排查整治工作开展情况，总结经验做法，分析存在的问题，建立健全隐患排查治理长效机制。领导小组对各单位排查整治工作开展情况进行考核验收，通报考核结果，对工作成效突出的单位和个人进行表彰，对工作落实不力的单位和个人进行问责。五、工作措施5.1清单化管理机制制定统一的交通运输安全隐患排查清单，明确各领域排查事项、判定标准、整改要求、责任主体，实现排查工作标准化、规范化。所有隐患排查、整改、销号全过程实行清单化管理，每一项隐患的排查人员、整改情况、验收人员全部记录在册，做到全程可追溯。5.2闭环整改机制建立隐患排查、登记、交办、整改、验收、销号全流程闭环管理机制。一般隐患由属地监管部门负责督办，重大隐患由领导小组挂牌督办。整改完成后由监管部门组织现场验收，验收不合格的责令继续整改，直至符合安全要求。对拒不整改、逾期未整改的企业，依法依规予以顶格处罚，纳入安全生产失信名单，实施联合惩戒。5.3联合执法机制建立交通运输、公安、应急管理、市场监管、消防救援等部门联合执法机制，每季度至少开展一次跨部门联合执法行动，集中查处各类严重违法违规行为。对查处的违法违规行为，依法依规顶格处罚，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。5.4宣传教育培训机制组织开展交通运输安全宣传月活动，通过官方网站、微信公众号、短视频平台、公交地铁移动电视等渠道，广泛宣传交通运输安全知识，曝光典型违法案例，提高从业人员及社会公众的安全意识。每半年组织一次辖区内交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全培训，考核不合格的不得继续任职。督促企业每月开展一次从业人员安全培训，培训考核记录存档备查，考核不合格的不得上岗作业。5.5科技赋能监管机制升级完善交通运输动态监控平台，接入两客一危一货、网约车、公交车辆、客运船舶的动态监控数据，运用AI识别技术自动识别驾驶员疲劳驾驶、接打手机、不系安全带等违法行为，实时推送预警信息至企业和监管部门。对预警信息处置不及时的企业，依法依规予以处罚。运用大数据分析技术，精准识别高风险企业、高风险路段、高风险从业人员，实现精准监管、靶向治理。5.6群众举报奖励机制向社会公布统一的举报电话、电子邮箱、来信地址，鼓励群众举报交通运输领域安全隐患和违法违规行为。对举报的隐患和违法行为，经核查属实的，按隐患等级给予500元至10万元不等的现金奖励。严格保护举报人的个人信息，对泄露举报人信息的工作人员，依法依规追究责任。排查领域排查事项判定标准整改要求责任主体道路客运车辆技术状况车辆未按规定进行年度审验或二级维护15个工作日内完成审验或维护，经验收合格后方可投入运营客运企业、属地道路运输管理部门道路客运动态监控落实未按规定配备24小时监控人员，对违法行为未及时处置立即配齐监控人员，建立监控处置台账，对相关责任人进行问责客运企业、属地道路运输管理部门危化品运输紧急切断装置车辆未安装符合标准的紧急切断装置或装置失效立即停止运营，10个工作日内安装或维修装置，经验收合格后方可运营危化品运输企业、属地道路运输管理部门水路客运救生设备配备船舶救生设备配备不足或过期失效立即配齐合格的救生设备，经验收合格后方可航行水路运输企业、属地港航管理部门公路设施桥梁安全桥梁存在结构开裂、变形等重大隐患立即采取交通管制措施，90个工作日内完成加固维修，经验收合格后方可恢复通行属地公路管理部门工程建设专项方案编制危险性较大分部分项工程未编制专项方案或未经过专家论证立即停止施工，15个工作日内完成方案编制和论证，符合要求后方可复工建设单位、施工单位、属地交通工程监管部门城市公交消防设施配备公交车辆消防器材配备不足或过期失效3个工作日内配齐合格的消防器材，经验收合格后方可投入运营公交运营企业、属地公共交通管理部门港口运营危化品存储危化品储罐未按规定进行定期检测立即停止使用相关储罐，30个工作日内完成检测，符合安全要求后方可投入使用港口企业、属地港航管理部门六、工作要求6.1强化责任落实各单位主要负责人是本辖区本领域排查整治工作的第一责任人，要亲自部署、亲自督导、亲自协调解决重大问题。分管负责人