2026年学生心理健康护航专项计划

2026年学生心理健康护航专项计划一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实教育部《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》后续深化要求，坚持立德树人根本任务，以“全员覆盖、全程跟进、全方位协同”为核心原则，衔接2023-2025年心理健康工作基础，聚焦2026年学生心理发展新特征（短视频沉迷影响、升学竞争压力传导、后疫情时代社交适应弱化等），补齐短板、强化弱项，构建“教育、筛查、干预、保障”四位一体的工作体系，切实维护学生心理健康，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实支撑。（二）工作目标2026年底实现以下核心目标：一是基础配置全面达标，全国大中小幼各学段学校心理辅导室覆盖率100%，专兼职心理教师配备率100%，其中专职心理教师占比不低于心理教师总量的60%；二是服务覆盖无死角，学生心理健康筛查覆盖率100%，重点人群心理档案建立率100%，心理健康课程开设率100%；三是干预效能显著提升，学生心理问题早期识别率不低于95%，危机干预转介成功率不低于99%，全年学生极端心理事件发生率较2025年下降30%以上；四是认知水平全面提升，学生心理健康知识知晓率不低于90%，家长心理健康素养达标率不低于80%，教职工心理问题识别能力达标率不低于85%。（三）基本原则1.坚持预防为先。将工作重心前移至前端教育、日常监测和早期识别，避免“重干预、轻预防”的本末倒置问题，从源头上减少严重心理问题的发生。2.坚持分类施策。针对学前、小学、初中、高中、中职、高校不同学段学生的心理发展规律，针对留守儿童、随迁子女、残疾学生、毕业年级学生等不同群体的差异化需求，制定针对性的服务方案，避免“一刀切”的同质化服务。3.坚持多方协同。明确学校、家庭、医疗机构、政府部门、社会力量的各自职责，构建“校-医-家-社”四方联动的工作格局，避免学校“单打独斗”的困境。4.坚持隐私优先。将学生隐私保护贯穿所有工作环节，严格遵守《未成年人保护法》《精神卫生法》等法律法规的保密要求，严禁泄露学生心理信息，避免对学生造成二次伤害。二、核心工作任务（一）分层级构建心理健康教育课程体系针对不同学段学生的认知特点，开发差异化的必修课程+拓展课程体系，实现心理健康教育进课表、进课堂、进考核。具体课程设置如下：学段核心课程目标核心授课内容课时要求授课主体考核方式学前教育阶段引导幼儿识别基础情绪，建立安全感，适应集体生活情绪识别游戏、同伴交往模拟、分离焦虑疏导、规则意识培养每周1次活动，每次20-30分钟主班教师+驻校兼职心理教师日常行为观察记录，不计入分数考核小学低段（1-2年级）培养学生适应校园生活的能力，学会正确表达情绪学习习惯养成、人际沟通技巧、情绪表达方法、挫折体验引导每两周1课时，每学期不少于8课时班主任+专职心理教师情景模拟测试，成绩计入综合素质评价小学高段（3-6年级）引导学生正确应对学业压力，建立健康的自我认知学业压力调节、自我认同教育、两性常识科普、网络素养启蒙每两周1课时，每学期不少于8课时专职心理教师+思政教师开卷测试+活动参与度评价，成绩计入综合素质评价初中阶段引导学生平稳度过青春期，正确应对学业分化压力青春期心理调适、人际边界建立、厌学情绪疏导、生命教育每周1课时，每学期不少于18课时专职心理教师+校医闭卷测试+实践作业，成绩计入综合素质评价高中阶段引导学生应对升学压力，做好生涯规划考试焦虑调节、生涯发展规划、亲密关系认知、抗压能力训练每周1课时，每学期不少于18课时专职心理教师+生涯规划教师闭卷测试+生涯规划报告，成绩计入综合素质评价中职阶段引导学生建立职业自信，适应未来职场需求职业认同感培养、职场压力应对、就业焦虑疏导、反校园霸凌教育每两周1课时，每学期不少于8课时专职心理教师+就业指导教师实践作业+模拟面试表现，成绩计入毕业考核高等教育阶段引导学生适应社会转型，应对学业、就业、情感等多重压力学业压力调节、就业焦虑疏导、亲密关系教育、心理疾病科普、危机干预常识大一、大二年级开设必修课，每学期不少于18课时，大三大四开设选修课专职心理教师+思政辅导员论文+课程参与度评价，必修课成绩计入毕业学分除必修课程外，各学校要配套开发拓展课程体系：每学期开展不少于4次的心理健康主题社团活动，包括心理剧大赛、正念训练营、户外拓展活动、心理健康知识竞赛等；每月发布不少于4条的1-3分钟短视频科普内容，通过学校公众号、视频号、家长群同步推送，覆盖学生和家长群体；针对毕业年级、新生等重点群体，每学期开展不少于2次的专项团体辅导活动。（二）全流程完善心理健康筛查与动态监测机制建立“常规筛查+重点时段筛查+重点人群筛查”的三维筛查体系，实现学生心理状态的动态跟踪，具体筛查规范如下：筛查类型覆盖学段实施频次核心筛查维度结果应用要求常规全员筛查全学段学前、小学每学年1次，初中、高中、中职每学期1次，高校每学期1次情绪状态、社会适应能力、学业压力水平、人际关系质量、家庭支持度、自伤自杀风险、网络成瘾倾向筛查后15个工作日内完成结果分析，建立学生心理档案，对筛查出的风险人群按照分级标准纳入干预名单重点时段专项筛查全学段开学后2周、期中期末考试前1周、重大考试（中考、高考、研究生考试）后1周、寒暑假前后1周、重大公共事件发生后1周适应能力、焦虑水平、情绪稳定性、应激反应程度筛查后7个工作日内完成结果分析，对出现明显情绪异常的学生及时开展一对一疏导重点人群精准筛查全学段每2周1次随访，每月1次测评情绪变化、睡眠质量、重大应激事件暴露情况、自伤自杀意念建立“一人一档”动态跟踪台账，根据测评结果及时调整干预方案，必要时启动转介程序筛查工具需选用经过本土化常模修订的专业量表，包括90项症状清单（SCL-90）、抑郁自评量表（SDS）、焦虑自评量表（SAS）、儿童行为量表（CBCL）等，严禁使用未经过信效度验证的网络量表。所有筛查数据需加密存储，仅允许学校心理中心负责人、专职心理教师、分管校领导3类人员查阅，严禁将筛查数据用于非心理健康工作用途，学生毕业之后心理档案需封存10年，到期后统一销毁，杜绝信息泄露风险。重点筛查人群包括：留守儿童、随迁子女、单亲/离异家庭子女、建档立卡低收入家庭子女、近期遭遇重大变故（亲人离世、家庭变故、校园霸凌等）的学生、有既往心理疾病史的学生、筛查中发现有明显抑郁焦虑症状的学生。（三）分级分类健全危机干预与转介诊疗体系建立四级干预响应机制，实现心理问题的分层处置、精准干预：1.一级干预（一般心理问题）：针对出现学业压力、人际矛盾、轻度情绪波动等问题，且症状持续时间不足2周的学生，由班级心理委员、班主任、兼职心理教师开展初步疏导，每周1次，原则上4周内完成干预，若症状无缓解则升级至二级干预。2.二级干预（严重心理问题）：针对出现持续1个月以上的抑郁焦虑情绪、睡眠障碍、社交回避等问题，且影响正常学习生活的学生，由专职心理教师开展个案咨询，每周1-2次，8周为一个干预周期，同步告知家长并签订知情同意书，若干预后症状无缓解则升级至三级干预。3.三级干预（疑似心理疾病）：针对出现幻觉妄想、强烈自伤自杀意念、行为明显异常的学生，由学校心理中心牵头，第一时间联系属地精神卫生中心开展专业评估，24小时内完成转介，同步告知家长并签订转介知情同意书。学生康复后返校需提供医疗机构开具的康复证明，由学校心理中心开展复学评估，配套制定返校后的支持方案，包括减少学业负担、安排专人跟踪、每周开展一次心理疏导等。4.四级干预（突发危机事件）：针对已经实施自伤自杀行为的学生，立即启动应急预案，第一时间联系医疗、公安部门开展现场处置，同步通知家长，事件处置完成后72小时内完成对涉事学生同班、同宿舍群体的团体心理疏导，避免出现模仿效应。各地需建立“校-医”转介绿色通道，属地二级以上精神卫生机构要安排专人对接辖区内学校，24小时响应学校的转介需求，针对经济困难家庭的学生，将心理疾病诊疗费用纳入医保报销范围，同时设立专项救助基金，对医保报销后的自费部分给予最高100%的补贴。（四）多元化强化心理健康服务队伍建设1.专兼职心理教师队伍：2026年底前实现中小学每1000名学生配备1名专职心理教师，不足1000名学生的学校至少配备1名专职心理教师，高校每4000名学生配备1名专职心理教师。专职心理教师需具备心理学相关专业本科及以上学历，持有心理咨询师职业资格证书或心理治疗师证书，每年参加不少于40学时的专业培训，每月参加不少于1次的个案督导。专职心理教师的待遇等同于同级学科教师，职称评审设立单独通道，将个案咨询时长、课程开设质量、干预成效作为核心评审依据，不要求发表科研论文，减轻职业负担。2.教职工队伍：每年组织班主任、任课教师、思政辅导员开展不少于16学时的心理健康知识培训，重点培训心理问题早期识别、初步疏导技巧、危机事件上报流程等内容，考核合格后方可上岗。将心理健康教育融入学科教学，在语文、历史、体育等课程中嵌入情绪管理、挫折教育、生命教育等内容，实现“润物细无声”的教育效果。3.学生骨干队伍：每个班级配备1名男心理委员、1名女心理委员，每个宿舍配备1名心理联络员，每年开展不少于24学时的专业培训，重点培训异常行为识别、上报流程、团体活动组织等内容，对表现优秀的心理委员给予综合素质评价加分、评优评先倾斜等奖励。4.家长队伍：每学期组织不少于2次的家长心理健康培训，重点培训青少年心理特点、亲子沟通技巧、心理问题识别方法等内容，针对留守儿童、随迁子女的家长，专门开发线上培训课程，引导家长定期和孩子沟通，避免只关注成绩、忽略心理需求的教育方式。三、实施步骤（一）部署启动阶段（2026年1月-3月）各地教育行政部门牵头，组建跨部门工作专班，2月底前完成辖区内所有学校的心理健康工作现状排查，重点排查专兼职心理教师配备缺口、心理辅导室建设达标率、既往危机事件处置情况等内容，形成问题清单，制定“一校一策”的整改方案。3月底前召开专项工作动员大会，完成第一轮专职心理教师、班主任的专业培训，同步完成心理测评工具采购、线上服务平台调试等准备工作。（二）全面实施阶段（2026年4月-11月）4-5月完成春季学期全员心理健康筛查，建立学生心理档案，同步启动必修课程授课工作；6-7月针对中考、高考年级开展专项减压活动，完成期中重点时段筛查；9月完成秋季开学新生适应筛查，开展新生适应专项辅导；10月组织开展“心理健康月”系列活动，覆盖所有学生和家长；11月完成秋季学期全员筛查，同步开展专项督导，对工作落实不到位的学校下达整改通知书，限期1个月完成整改。（三）总结评估阶段（2026年12月）12月上旬各学校完成年度工作自评，形成自评报告上报属地教育部门；12月中旬各地教育行政部门完成辖区内学校的复评，形成年度工作台账；12月底前各地完成年度工作总结，上报上级教育行政部门，同时谋划2027年心理健康工作重点，对表现突出的单位和个人给予通报表彰。四、保障措施（一）组织保障成立由教育行政部门牵头，卫生健康、民政、共青团、妇联、公安等部门组成的学生心理健康护航工作领导小组，每季度召开1次联席会议，协调解决跨部门的问题。各学校要成立由校长任组长的心理健康工作领导小组，明确1名校领导分管心理健康工作，配备专职工作人员，确保各项工作落地。（二）经费保障各地要将学生心理健康工作经费纳入年度财政预算，按照每名学生每年不低于10元的标准安排专项经费，专项用于课程开发、师资培训、心理辅导室建设、测评工具采购、危机干预等工作，不得截留、挪用。鼓励社会力量通过捐赠、志愿服务等方式参与学生心理健康工作，拓展经费来源渠道。（三）考核评估将学生心理健康工作纳入地方政府履行教育职责评价、学校绩效考核、校长任期考核的核心内容，具体考核指标如下：一级指标二级指标权重评分标准组织领导工作专班组建、年度工作计划制定、专项经费落实10分全部落实得10分，缺1项扣3分师资建设专兼职心理教师配备率、培训完成率、待遇落实情况20分全部达标得20分，配备率每低10%扣5分，培训完成率每低10%扣3分课程建设课程开设率、课时达标率、学生参与率15分全部达标得15分，开设率每低10%扣3分筛查干预筛查覆盖率、重点人群档案建立率、危机转介成功率25分全部达标得25分，筛查覆盖率每低10%扣5分，发生1起因干预不及时导致的极端事件扣10分服务成效学生心理健康知识知晓率、家长满意度、极端事件发生率30分知晓率≥90%、满意度≥85%、极端