公路养护工程施工招标文件范本(试行)

公路养护工程施工招标文件范本(试行)第一章招标公告（未进行资格预审·公路养护工程试行）1.招标条件本招标项目[项目全称]已由[项目审批机关]以[批复文号]批准建设，项目业主为[XX省/市/县公路养护中心/XX交通运输局]，建设资金来自[成品油消费税转移支付资金/地方财政拨款/自筹]，资金已落实，招标人为[招标人全称]。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：[XX省XX市/县境内，对应养护路线桩号范围：KXXX+XXX～KXXX+XXX]2.2项目规模：本项目为[日常养护/预防性养护/中修/大修]工程，总养护里程XX公里，主要工程内容包含：沥青路面铣刨重铺XX平方米、裂缝灌缝处理XX延米、路面病害挖补XX平方米、路基路肩整修XX平方米、交通安全设施更新修复XX米、排水系统疏通整治XX米，项目最高投标限价为人民币XX万元（含税，其中安全文明施工费XX万元，暂列金XX万元），最高投标限价不含暂列金的部分为XX万元，投标人报价超出对应限价按废标处理。2.3计划工期：XX日历天，计划开工日期XXXX年XX月XX日，计划交工日期XXXX年XX月XX日；缺陷责任期：一般养护段落12个月，沥青路面结构性修复段落24个月。2.4招标范围：本次招标范围为施工图纸、工程量清单所示全部公路养护工程施工内容，共划分为XX个标段，具体划分情况见下表：标段编号养护桩号范围养护里程（km）最高投标限价（万元）1KXX+XXX～KXX+XXXXXXX2KXX+XXX～KXX+XXXXXXX3.投标人资格要求3.1本次招标采用资格后审，要求投标人具备以下条件：（1）资质条件：持有合法有效的营业执照，具备公路工程施工总承包三级及以上资质，或公路养护工程施工二类（甲级）及以上资质，持有住建部门或交通主管部门核发的有效安全生产许可证；（2）业绩要求：近3年（自XXXX年XX月XX日至投标截止日，以交工验收日期为准）独立完成过至少1项合同金额不低于XX万元的公路养护工程施工业绩，需提供交工验收证明或业主出具的完工证明；（3）人员要求：项目经理具备二级及以上公路工程专业注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证书（B类），无在建项目；项目总工具备公路工程相关专业中级及以上职称，持有有效的安全生产考核合格证书（B类）；专职安全员至少配备1名，持有安全生产考核合格证书（C类）；（4）财务要求：近2个会计年度连续盈利，净资产不低于500万元，可流动资金不低于本项目投标报价的10%；3.2本次招标不接受联合体投标。3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则相关投标均无效。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间，下同），登录[XX省公共资源交易电子服务平台]，凭企业CA数字证书下载电子招标文件；如需纸质招标文件，可持单位介绍信、营业执照副本复印件、资质证书复印件、经办人身份证原件及复印件前往[XX市XX路XX号XX招标代理有限公司]购买。4.2招标文件每套售价500元，售后不退；图纸押金1000元，投标人退还完好图纸后全额无息退还。5.投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间）为XXXX年XX月XX日XX时XX分，递交地点为[XX省/市公共资源交易中心XX开标室]。5.2逾期送达、未送达指定地点或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在[XX省公共资源交易中心官网、XX省交通运输厅官网]发布。7.联系方式招标人：[招标人全称]地址：[XX市XX路XX号]邮编：[XXXXXX]联系人：[XXX]电话：[XXX-XXXXXXX]招标代理机构：[招标代理机构全称]地址：[XX市XX路XX号]邮编：[XXXXXX]联系人：[XXX]电话：[XXX-XXXXXXX]电子邮箱：[XXXX@XXX.com]XXXX年XX月XX日第二章投标人须知第一节总则1.1项目概况本招标项目已完成审批，资金来源已落实，具备招标条件，招标范围、工期、质量要求详见本须知及招标公告。1.2质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2017要求，质量等级达到合格及以上。1.3资格审查：本次招标采用资格后审，评标阶段对投标人资格进行审查。1.4费用承担：投标人踏勘现场、编制投标文件、递交投标文件等发生的所有费用，由投标人自行承担，招标人不予承担任何费用。1.5踏勘现场：招标人不组织统一踏勘，投标人可自行前往现场踏勘，发生的费用、安全责任由投标人自行承担，招标人提供的现场资料仅供参考，投标人自行核实现场情况。1.6投标预备会：招标人不组织投标预备会，投标人疑问需在投标截止时间10日前以书面形式发送至招标人指定邮箱，招标人统一答疑。第二节招标文件2.1招标文件组成招标文件包括：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范、投标文件格式、招标人发出的澄清、修改补遗文件，上述内容共同构成招标文件，如有不一致，以最后发出的补遗文件为准。2.2招标文件的澄清与修改2.2.1投标人对招标文件有疑问的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出，招标人收到疑问后，将在投标截止时间15日前，以电子形式发送给所有购买招标文件的投标人；如果澄清或修改发出的时间距离投标截止时间不足15日，相应顺延投标截止时间。2.2.2招标文件的澄清、修改补遗文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。第三节投标文件3.1投标文件组成投标文件分为商务部分、技术部分、报价部分三部分，具体内容：（1）商务部分：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金、资格审查证明资料、项目管理机构组成表、投标人认为需要提交的其他资料；（2）技术部分：施工组织设计，内容包括：总体施工部署、主要分项工程施工方案、施工进度计划、质量保证体系及措施、安全文明施工保证体系及措施、养护施工交通组织方案、扬尘防治及环保措施、应急处置预案；（3）报价部分：已标价工程量清单、报价分析说明。3.2投标报价3.2.1本项目采用工程量清单固定单价计价模式，投标人根据招标文件、工程量清单、项目特征、现场情况自主报价，投标报价包含完成本项目全部工程的人工费、材料费、机械费、运输费、管理费、利润、税金、安全文明施工费、交通管制费、缺陷修复费、保险费等所有费用，投标人漏项、错报视为已包含在总报价中，结算不予调整。3.2.2本项目设置最高投标限价，投标人投标报价（不含暂列金）超过最高投标限价（不含暂列金）的，按废标处理。3.2.3投标人报价低于最高投标限价8%的，评标委员会有权要求投标人提供报价成本分析说明，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，按废标处理。3.3投标有效期投标有效期为90日历天，自投标截止之日起计算，特殊情况招标人可要求延长投标有效期，投标人同意延长的，不修改投标文件，拒绝延长的，投标失效，招标人退还其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标保证金金额为不超过项目估算价的2%，本项目每个标段投标保证金最高不超过80万元，符合《招标投标法实施条例》规定。3.4.2投标保证金形式：银行转账、银行保函、电子保函、银行汇票，投标人需在投标截止时间前将投标保证金递交至招标人指定账户，未按时递交的，投标无效。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向所有未中标投标人退还投标保证金；中标人进场签订合同后5个工作日内，退还中标人的投标保证金，投标保证金无息退还。3.4.4中标人无正当理由不签订合同、不提交履约保证金的，招标人没收其投标保证金。3.5投标文件编制要求投标文件需按规定格式编制，法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章，电子投标文件和纸质投标文件不一致的，以电子投标文件为准。第四节开标、评标、合同授予4.1开标：开标在投标截止时间同一时间、指定地点公开进行，投标人法定代表人或授权委托代理人必须到场，开标程序：宣布开标纪律、核验投标人身份、检查投标文件密封情况、公布投标人名称、投标报价、工期等信息、开标记录签字存档。4.2评标：评标委员会由招标人代表1人和从公共资源交易中心专家库随机抽取的公路工程专业专家4人组成，共5人，按招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。4.3中标候选人公示：招标人在收到评标报告后3日内，在招标公告发布媒介公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括中标候选人名称、报价、业绩、项目经理姓名等信息，接受社会监督。4.4中标通知书：公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书。4.5签订合同：中标人收到中标通知书后30日内，与招标人签订施工合同，中标人需在签订合同前提交履约保证金，履约保证金金额为合同价格的5%，形式可为银行保函或现金，中标人无正当理由不签订合同的，取消中标资格，没收投标保证金，招标人依次确定下一中标候选人为中标人。第三章评标办法（综合评估法·试行）1.评标方法：本次评标采用综合评估法，总分为100分，评标委员会对通过初步评审的投标文件进行打分，按得分从高到低排序，推荐前3名为中标候选人，得分相同的，报价低的排序在前，得分和报价都相同的，业绩多的排序在前。2.初步评审标准：2.1形式评审：投标文件签字盖章符合要求、投标人名称与资质证书一致、投标文件格式符合要求、报价唯一、投标保证金符合要求，不满足的按废标处理。2.2资格评审：资质、业绩、人员、财务符合招标文件要求，不满足的按废标处理。2.3响应性评审：工期、质量、投标有效期符合招标文件要求、报价未超过最高限价、投标文件内容符合招标文件要求，不满足的按废标处理。3.详细评审评分标准：评分项目分值评分标准投标报价50分以最高投标限价（不含暂列金）为基准价，报价等于基准价得50分；报价每低于基准价1%扣0.5分，每高于基准价1%扣1分，不足1%按比例线性扣分施工组织设计20分施工方案科学性3分，进度计划合理性3分，质量保证措施3分，安全文明施工措施3分，交通组织方案4分，环保及应急预案4分，分项打分合计，缺项对应项得0分项目管理机构10分项目经理具备一级注册建造师得3分，满足资格要求得2分，近3年承担过类似项目项目经理得3分，项目总工满足资格要求得2分，合计最高10分投标人业绩与信誉20分近3年每增加1项符合要求的类似项目业绩得5分，最高10分；具备交通运输部门AAA信用等级得5分，近3年获得过省级及以上公路工程优质奖项得5分，合计最高20分第一节通用条款：本项目通用条款采用《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》通用合同条款，不再另行编制。第二节专用条款1.发包人义务1.1发包人在开工前7天向承包人提供施工图纸，提供施工用水、用电接驳点，费用由承包人承担，负责协调沿线乡镇、相关部门的关系，配合承包人开展施工。1.2负责组织交工验收和竣工验收。2.承包人义务2.1承包人负责养护施工期间的交通管制，严格按照《公路养护安全作业规程》设置安全防护设施，安排专人指挥交通，承担施工期间发生的一切安全责任，因施工造成的交通事故、人员伤亡，由承包人承担全部责任。2.2施工期间必须保障社会车辆半幅通行，不得全封闭交通，因特殊情况需要临时封闭的，需提前经交通管理部门和发包人批准，提前向社会公告。2.3缺陷责任期内，承包人接到发包人病害报修通知后，必须在24小时内到场修复，逾期不到场的，发包人可委托第三方修复，费用从承包人质量保证金中双倍扣除。2.4严格落实环保要求，旧沥青铣刨料100%回收运至指定场所，不得随意倾倒，施工扬尘防治符合当地环保部门要求，做到工完场清。3.工期与工期违约3.1工期每延误1天，承包人向发包人支付合同总价款0.1%的违约金，违约金累计最高不超过合同总价款的10%，工期延误超过15天的，发包人有权解除合同，承包人承担由此造成的全部损失。4.价款支付4.1预付款：开工后10日内，发包人支付合同价款的10%作为工程预付款，预付款在进度款中按比例扣回，累计进度款达到合同价款的50%时扣完。4.2进度款：按月支付，每月25日承包人上报当月完成工程量，经监理人审核、发包人确认后，支付已完合格工程量价款的80%。4.3交工验收合格后，支付至合同价款的90%；竣工验收合格、结算完成后，支付至结算价款的97%，预留3%作为质量保证金，缺陷责任期满后无质量问题，无息退还质量保证金。第三节合同格式：包含合同协议书、履约保证金保函、质量保证金保函格式，按《公路工程标准施工招标文件》通用格式执行。第五章工程量清单1.工程量清单说明：本工程量清单根据施工图纸及现行公路工程工程量计算规则编制，所列工程量为招标估算工程量，结算时按承包人实际完成、经监理人验收合格的工程量计算，固定单价不作调整。2.计价依据：本项目工程量清单计价符合《公路工程造价编制规范》JTG3810-2017、《公路工程预算定额》JTG/T3832-2018的规定。3.工程量清单表（示例）：序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量单价（元）合价（元）备注1020201001沥青路面铣刨铣刨深度4cm，清理基层浮渣㎡126002020201002AC-13C沥青混凝土摊铺压实厚度4cm，洒布粘层油㎡126003020301001裂缝灌缝处理清缝、干燥、灌注热拌密封胶延米86004020101001路面病害挖补挖除旧路面、基层修补、摊铺沥青混凝土处210单处平均面积12㎡5060101001波形护栏修复校正变形构件、更换破损护栏板、立柱m12806020102001路肩整修整形、压实、修整横坡㎡56001.总则：本工程所有施工工序、质量验收必须符合现行国家及行业标准：《公路沥青路面养护技术规范》JTG5142-2019、《公路养护安全作业规程》JTGH30-2015、《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2017、《公路路面基层施工技术细则》JTG/TF20-2015、《公路养护技术规范》JTGH10-2009。所有进场原材料必须提供质量合格证明，经监理人检验合格后方可使用，不合格材料必须在3日内清退出场。2.路基养护技术要求：路肩整修后平整密实，横坡偏差不超过±1%，边线顺直，偏差不超过50mm/100m；边沟、排水沟清理后无淤积、杂物堵塞，排水通畅，砌体破损处修复后强度不低于原设计要求。3.路面养护技术要求：沥青路面铣刨后，基层表面必须清理干净，无浮渣、松散杂物，粘层油洒布均匀，用量控制在0.3-0.5kg/㎡，无漏洒、积油；沥青混凝土摊铺温度不低于130℃，初压温度不低于110℃，终压温度不低于70℃，压实度不低于98%，平整度标准差不超过3mm，渗水系数不大于300ml/min，满足规范要求；裂缝灌缝前必须清理裂缝内杂物、灰尘，保持干燥，密封胶灌注饱满，表面平整，无空隙，冷却后开放交通；病害挖补处基层压实度不低于95%，拼接处粘结紧密，错台偏差不超过2mm，表面平整度符合要求。4.交通安全设施养护技术要求：更新的标志标牌尺寸、反光膜等级符合设计要求，安装牢固，板面平整，反光标识清晰，逆反射系数符合规范要求；修复后的波形护栏线形顺直，拼接紧密