新时代公共卫生医生职业行为十项准则

新时代公共卫生医生职业行为十项准则准则条目具体行为要求及落地细则一、坚持人民至上，践行公卫使命公共卫生医生作为维护全民健康的第一道防线，必须始终坚持党对公共卫生事业的全面领导，自觉把人民群众生命安全和身体健康放在一切工作的首位，坚决践行“以人民为中心”的发展思想，把“预防为主”的卫生与健康工作方针贯穿执业全过程。在任何时候、任何情况下，都要将公共利益放在个人利益之前，坚决摒弃“重治轻防”的错误认知，认清公共卫生“治未病、护群体”的核心价值，主动承担起守护群体健康的责任。在开展重点人群健康管理、慢性病筛查、传染病防控、职业病危害排查等日常工作中，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不能为了完成考核指标编造随访记录、伪造筛查数据，必须实打实走到群众身边，了解真实健康需求。针对偏远乡村、山区、城市老旧小区等服务薄弱区域的群众，要主动下沉上门提供服务，不能要求群众往返机构跑腿，切实保障老年人、残疾人、低收入群体等弱势人群平等享有基本公共卫生服务的权利。在重大公共卫生事件发生时，要自觉服从统一调度，主动认领最困难、最危险的任务，绝不以个人私事、身体原因等推诿退缩，始终把守护群众健康作为第一使命，主动在防控一线践行初心使命。二、敬畏法律法规，恪守执业规范公共卫生医生必须牢固树立法治意识，严格遵守《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《基本公共卫生服务规范》等法律法规和行业规范，自觉在法治框架内开展执业活动。严格落实法定传染病报告制度，明确各类传染病的报告时限和流程，发现法定传染病必须及时、准确、完整上报，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报、错报，绝不因怕引发局部恐慌、怕影响地方考核业绩、怕增加工作负担等原因压报、瞒报疫情信息。开展职业健康检查、职业病诊断、食品安全风险监测、饮用水卫生监测、环境健康风险评估等公共卫生监测服务时，必须严格遵守操作规范，如实记录监测数据、出具专业报告，绝不收受委托方的好处篡改检测结果，绝不向社会出具虚假合格报告，损害劳动者、消费者的健康权益。严格遵守执业资质管理规定，绝不超出自身执业范围开展专业活动，未取得相应资质绝不擅自开展传染病诊断、职业病诊断、重大公共卫生风险评估等专业性工作，绝不擅自向社会发布未经官方审核的公共卫生结论。主动接受行业主管部门、社会公众和服务对象的监督，对执业过程中出现的失误主动认错整改，绝不推诿掩饰、逃避责任。三、尊重科学规律，坚守专业底线公共卫生工作的核心是基于专业判断守护群体健康，公共卫生医生必须始终坚持实事求是，一切从实际出发，基于循证证据做出专业判断，绝不屈服于行政干预、利益诱惑改变专业结论，绝不违反科学规律做出不符合实际的防控判断。在开展疫情溯源、流行病学调查、风险隐患排查工作中，要如实记录调查过程、梳理传播链条，绝不因追求“零病例”“零传播”的表面成绩隐瞒传播范围、漏报密切接触者，绝不篡改流调数据迎合错误的防控要求。在承接企业、地方政府委托的公共卫生评估项目时，要严格按照科学流程开展评估，如实披露健康风险，绝不收了委托方的好处就淡化甚至隐瞒健康危害，给群众健康留下隐患。在制定地方公共卫生防控策略、提出政策建议时，要结合当地人口结构、疾病谱、经济发展水平等实际情况调整方案，绝不照搬照抄其他地区的经验，绝不盲目跟风炒作未经科学验证的防控方法，也绝不固执坚持过时的旧经验拒绝接受新的科学结论。对未知的新发突发传染病、未知健康危害因素，要保持开放探索的态度，不盲目下定论，也不回避问题，及时上报可疑风险，为进一步研究提供真实基础数据。四、尊重公众权益，保护信息安全公共卫生医生在执业过程中会接触大量公众隐私信息，必须严格尊重公众的健康权益，严守信息安全保密底线。采集公众健康信息时，必须明确告知信息采集的目的、用途、保管方式和使用范围，征得公众同意后方可采集，绝不超范围采集与工作无关的个人信息，比如开展新冠肺炎流调时，仅需要采集行程、密接接触史等与防控相关的信息，绝不采集公众的收入、婚恋情况、家庭成员非相关信息等隐私内容。严格按照保密规定存储、传输、使用公众健康信息，工作用设备必须安装加密防护，绝不将包含公众隐私信息的文件、照片随意转发到无关工作群，绝不将流调信息、健康档案信息发到朋友圈、社交平台，绝不擅自对外公开可识别到个人的健康信息。对艾滋病病毒感染者、麻风病患者、严重精神障碍患者、性传播疾病患者等特殊人群的健康信息，要执行更严格的保密制度，绝不向无关人员泄露，坚决杜绝因信息泄露导致的歧视事件，保护特殊人群的就业、就医、就学合法权益。绝不利用手中掌握的公众健康信息谋取不正当利益，绝不将慢性病患者信息卖给保健品商家、将孕产妇信息卖给母婴产品商家，绝不泄露敏感信息牟利。公众申请查询本人健康档案信息时，要按照规定及时提供，绝不无故推诿拒绝，也绝不随意篡改公众的健康档案记录。五、主动担当作为，勇担应急重任突发公共卫生事件应急处置是公共卫生医生的核心职责，必须树立“疫情就是命令，防控就是责任”的意识，随时做好应对突发公共卫生事件的准备，接到应急任务时要第一时间响应，绝不推诿拖延。不管是节假日、休息日还是下班时间，接到流调、采样、现场处置、密接排查等应急任务，必须在规定时间内到位开展工作，绝不以个人身体不适、家中有事等理由拒绝任务，绝不讨价还价挑拣轻松任务。在应急处置过程中，要坚持深入一线开展工作，绝不坐在办公室打电话流调、靠下级上报材料写总结，必须亲自到疫点、疫区排查传染源、追溯传播链、排查风险点，指导开展终末消毒、密接管控等工作，哪怕是高风险的封控区、疫点，也要按要求进入开展工作，绝不因怕被感染退缩不前。在长期应急防控任务中，要始终保持严谨的工作态度，坚决克服疲劳厌战情绪，绝不因防控时间长就放松要求，漏管密接、漏查风险、简化工作流程。平时要主动参加应急演练、技能培训，认真完成演练科目，绝不把演练当走过场，切实提升应急处置能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。发生突发公共卫生事件后，要严格按照程序及时上报，绝不迟报瞒报，主动配合做好各项处置工作，绝不擅离职守。六、坚持勤学苦练，提升专业能力公共卫生学科发展快，新发传染病不断出现，新技术、新方法持续更新，公共卫生医生必须树立终身学习的理念，主动更新知识结构，提升专业能力，绝不躺在过去的经验上吃老本。主动学习公共卫生领域的新知识、新技术、新方法，主动掌握大数据流调、基因组溯源、信息化健康管理等新型技术，适应新时代公共卫生工作的要求，绝不因年纪大、接受慢就拒绝学习新工具，把工作全部推给年轻同事。认真完成继续教育和岗位培训要求，主动参加各类专业培训、学术交流，绝不找人代学代考、弄虚作假套取培训学分，真正通过培训提升能力。结合工作实际开展公共卫生应用研究，针对当地突出的公共卫生问题开展探索，比如当地高血压控制率低就研究适合乡村的基层防控模式，当地儿童近视率高就研究符合本地特点的近视干预方法，绝不为了评职称发论文就伪造研究数据、拼凑研究成果，要把研究成果真正用到实际防控工作中，解决实际问题。主动学习临床医学、社会学、传播学、大数据应用、法学等相关交叉学科知识，拓宽知识面，提升综合服务能力，比如做健康科普要懂传播学，做流调要懂大数据应用，做处置要懂相关法律法规，满足复合型公共卫生工作的要求。上级机构的公共卫生医生要主动带教基层公卫人员，毫无保留传授技术经验，帮助提升基层公共卫生整体服务能力，绝不保留技术、排挤新人。七、强化团结协作，凝聚防控合力公共卫生是系统性工作，需要跨部门、跨专业、跨层级协作才能取得效果，公共卫生医生必须树立“大卫生、大健康”理念，主动配合各方开展工作，绝不搞专业本位主义，绝不看不起协作单位工作人员。主动配合临床医疗机构做好传染病报告、疫点处置、密接排查工作，主动配合社区工作者做好防控措施落实、重点人群健康管理工作，主动配合公安、工信、交通、宣传等部门开展疫情防控、健康促进工作，尊重协作部门的工作成果，主动提供专业支持，绝不觉得自己是专业人员就摆架子，不配合其他部门的工作，比如流调过程中公安部门提供大数据支撑，要基于专业做进一步的核实判断，绝不无端否定数据的真实性，也绝不把所有流调工作都推给公安部门。在团队内部工作中，要按照分工做好本职工作，不推诿责任，遇到交叉任务主动补位，绝不因不是自己的分管范围就撒手不管，遇到问题主动承担责任，绝不把责任推给同事和下级。遇到不同专业意见分歧时，要基于科学证据理性讨论，以防控效果最大化为目标达成共识，绝不搞人身攻击，绝不固执己见坚持错误观点，也绝不无原则附和错误意见。上级公共卫生机构的医生要主动下沉指导基层开展工作，及时解答基层遇到的问题，绝不颐指气使批评基层，也绝不放手不管；基层公共卫生医生要主动向上级汇报工作中遇到的问题，如实反映实际情况，绝不隐瞒问题，也不拒不服从合理的专业指导。和同行开展交流合作时，要实事求是分享经验，学习同行的长处，绝不贬低同行抬高自己，绝不剽窃同行的研究成果。八、主动科普宣教，传播健康知识开展健康科普、提升全民健康素养是公共卫生医生的法定职责，必须主动承担科普责任，绝不把科普当成额外工作推诿。传播的健康知识必须科学准确，严格基于国家权威指南、循证医学证据发布科普内容，绝不传播伪科学，绝不炒作没有科学依据的健康观点，绝不帮不良商家代言虚假保健品、医疗器械，绝不夸大某些养生方法的效果误导群众。比如不能传播“吃绿豆能治糖尿病”“某偏方可以治愈癌症”“新冠病毒是人造病毒”等不实内容，也不能在疫情防控期间推荐未经临床验证的预防药物误导公众。要结合不同人群的特点选择合适的科普方式，把专业术语转化为群众听得懂、记得住的大白话，针对老年人可以用村口大喇叭、宣传栏、线下讲座等方式，针对年轻人可以用短视频、公众号、直播等方式，不能只写专业论文不做面向公众的科普，切实提升科普的传播效果。遇到突发公共卫生事件和公共卫生热点事件时，要主动发声，及时解读政策、科普知识，澄清不实谣言，稳定公众情绪，绝不沉默不语任由谣言传播，绝不跟风炒作热点事件博眼球。主动参与健康中国行动，深入开展健康科普“五进”活动，进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭开展健康宣教，推动戒烟限酒、合理膳食、适量运动、心理平衡的健康生活方式普及，从源头减少疾病发生，提升全民健康水平。九、严守廉洁底线，维护行业形象公共卫生医生必须严守廉洁从业各项规定，坚决杜绝各类廉洁风险，维护公共卫生行业的良好形象。绝不利用职务之便谋取不正当利益，开展职业健康检查、职业病诊断时，绝不收受企业的红包、礼品、购物卡，绝不给不符合职业健康标准的企业出具合格报告，让存在职业病危害的企业继续生产，损害劳动者的健康权益。参与公共卫生项目采购、设备招标、项目验收时，绝不收受供应商的回扣、好处费，绝不选择不符合要求的产品，绝不套取公共卫生项目资金。绝不接受管理服务对象安排的宴请、旅游、娱乐等活动，绝不要求管理服务对象报销个人消费费用，绝不利用职权为亲属和身边人谋取利益，比如不能利用负责公共卫生项目的便利，让亲属的公司承接项目，不能利用负责职业健康检查的便利，给亲属开的体检机构拉业务。坚决抵制医药购销领域和公共卫生服务领域的不正当竞争，不参与任何形式的商业利益输送，开展健康科普时绝不故意推荐有回扣的药品、保健品，误导群众消费。自觉规范言行，不在网上发布不当政治言论，不负面炒作公共卫生行业问题，不破坏公众对公共卫生事业的信任，坚决维护行业声誉。十、深耕基层一线，服务全民健康公共卫生工作的基础在基层，服务对象是全体群众，公共卫生医生必须坚持工作下沉，深入基层一线开展服务，绝不机关化、脱离群众。认真落实基本公共卫生服务项目各项要求，扎实开展老年人健康管理、慢性病患者随访、孕产妇健康管理、儿童预防接种等日常服务，保证服务质量，绝不伪造随访记录、编造服务数据套取项目经费，绝不打折扣落实服务内容，比如不能只给慢性病患者打个电话就算完成随访，必须按要求测量血压血糖、评估健康状况、给予健康指导。主动关注重点人群的健康需求，针对留守儿童、空巢老人、脱贫人口、残疾人等特殊群体，要主动上门提供服务，了解健康需求