2026年北京市公务员考试申论真题（附答案）

2026年北京市公务员考试申论真题（附答案）给定资料1.清晨六点半，北京西城区某老旧小区内，居民李大爷正提着刚买的蔬菜往家走。“以前早上出门，小区里乱糟糟的，电动车、自行车停得横七竖八，走路都得小心。现在好了，划了专门的停车区，装了智能充电桩，还多了个小花园，看着心里都敞亮。”李大爷口中的变化，源于去年启动的“微更新”项目。该项目并非大拆大建，而是聚焦居民房前屋后的“关键小事”，通过平整路面、规整管线、增补绿植、完善公共照明、增设休闲设施等方式，进行精细化改造。项目启动前，街道和社区组织了多场“居民议事会”，充分听取意见；改造过程中，聘请居民代表担任“质量监督员”；完工后，还建立了由居民、物业、社区共同参与的长效维护机制。这种“政府引导、专业支持、居民共建”的模式，让老旧小区焕发了新生机，居民满意度显著提升。然而，并非所有的城市更新都如此顺利。在朝阳区某商业街区改造项目中，投资方希望打造高端消费场景，计划引入国际品牌，对沿街立面进行整体现代化改造。这一方案遭到部分老商户和周边居民的反对。经营了二十多年的书店老板王女士说：“改造是好事，但风格变得太‘高大上’，租金肯定涨，我们这些小本经营的老店可能就留不下了。这条街的味道，不只是新潮，还有这些老店承载的记忆和烟火气。”如何在提升城市品质与保留城市记忆、保障多元业态之间找到平衡，成为摆在管理者面前的一道难题。2.走进海淀区中关村的一家科技企业，开放式办公区内，年轻的研发人员正在激烈讨论。公司创始人张博士介绍：“我们主攻人工智能芯片设计，属于典型的‘硬科技’。创业初期，最大的困难不是技术，而是资金和市场。海淀区提供的‘创新合伙人’服务帮了大忙，不仅对接了早期的风险投资，还帮助我们对接了下游的应用场景。”北京市近年来着力打造国际科技创新中心，像这样的“服务包”机制已覆盖数万家重点企业，由市、区领导牵头，相关部门组成专班，“一企一策”解决企业发展中遇到的个性化问题。与此同时，在北京经济技术开发区，一座“灯塔工厂”内，机械臂精准挥舞，AGV小车穿梭自如，生产数据在中央大屏上实时跳动。这里生产的高端医疗器械，正销往全球市场。开发区管委会负责人表示：“我们聚焦高精尖产业，不仅提供标准化的土地、政策支持，更注重构建产业生态。围绕龙头企业，吸引上下游配套企业聚集，形成产业集群。同时，建设共享实验室、中试平台等产业公共服务平台，降低中小企业的研发成本。”这种“链长制”的产业组织方式，有效提升了产业链的韧性和竞争力。但科技创新与产业升级之路并非坦途。市发改委的一份调研报告指出，部分区县在产业布局上存在同质化竞争现象，都争相发展人工智能、生物医药等热门领域，缺乏基于自身资源禀赋的差异化定位。此外，一些科技成果从实验室走向市场的“最后一公里”仍不畅通，高校院所的研发成果与企业的实际需求之间存在“温差”，导致转化效率不高。3.延庆区张山营镇后黑龙庙村，如今是京郊有名的冬奥民宿村。村民老赵将自家院子改造成了精品民宿，“以前种玉米，一年到头挣不了几个钱。现在靠着民宿，一年收入翻了好几番。冬天游客来滑雪，夏天来避暑，一年四季都有生意。”后黑龙庙村的蜕变，得益于抓住冬奥会举办契机，在政府规划引导和专业团队设计下，整体提升村容村貌和基础设施，并引入专业公司进行市场化运营培训，帮助村民转型。如今，村里成立了民宿合作社，统一标准、统一推广，避免了恶性竞争。在平谷区，连绵的桃林不仅是风景，更是“致富林”。当地不仅卖鲜桃，还大力发展桃木雕刻、桃花精油、黄桃罐头等深加工产品，并举办桃花节、采摘节，发展乡村旅游。“我们正在探索‘农业+文创+旅游’的融合模式，让桃子的价值最大化，也让农民分享更多产业链上的收益。”平谷区农业农村局负责人说。然而，他也坦言，农村电商人才、懂经营管理的乡村带头人依然紧缺，部分乡村基础设施，特别是物流、网络通信等方面，与城区相比仍有差距，制约了进一步发展。4.东城区草厂胡同的“小院议事厅”里，几位居民和社区干部围坐在一起，讨论如何管理刚刚改造完成的公共厨房。“谁负责日常清洁？”“费用怎么分摊？”“使用时间怎么协调？”大家你一言我一语，最终达成了一份详细的《公共厨房使用公约》。这种基于胡同、院落形成的社区协商微平台，已成为北京基层治理的一道风景。居民通过协商，自主解决了许多社区公共事务，增强了归属感和责任感。在西城区某街道的“城市大脑”指挥中心，大屏幕上实时显示着辖区内的交通流量、环境监测、重点区域人流密度等数据。一旦系统通过智能感知设备发现诸如占道经营、暴露垃圾、井盖移位等城市管理问题，会自动生成案件，派发到相应的网格员或责任部门手持终端上，限时处理。从“人海战术”到“智慧治理”，技术赋能大大提升了城市管理的效率和精准度。治理的精细化也体现在对特殊群体的关爱上。市民政局推动的“养老助餐工程”，通过中央厨房、社区驿站、送餐上门等多种形式，让老年人特别是高龄、独居老人能够方便地吃上可口、实惠的饭菜。这项服务不仅解决了老人的实际困难，也通过餐食这个纽带，加强了社区与老人的联系，成为一种温情的治理。5.门头沟区斋堂镇，一座废弃的矿山经过生态修复，如今已绿草如茵，与周边的山峦融为一体。市规划自然资源局相关负责人介绍，北京坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这类生态修复工程不仅消除了地质灾害隐患，恢复了自然风貌，也为后续发展生态旅游、科普教育等绿色产业打下了基础。永定河、潮白河等主要河流经过持续治理，水质显著改善，重现水清岸绿、鱼翔浅底的景象，成为市民休闲的好去处。数据显示，北京市森林覆盖率已提升至44.9%，平原区地下水位连续多年回升，生物多样性日益丰富。绿色，已成为首都高质量发展的鲜明底色。然而，挑战依然存在。京津冀区域大气污染治理仍需深化协同，秋冬季重污染天气偶有发生。随着城市发展，建设空间与生态空间的矛盾仍需谨慎平衡，生态保护补偿等长效机制有待进一步完善。给定资料反映了北京市在高质量发展过程中，于城市更新、科技创新与产业升级、乡村振兴、城市治理、生态环境保护等多个方面的探索与实践，也揭示了面临的一些挑战。作答要求一、根据“给定资料1-2”，请概括北京市在推动高质量发展过程中所采取的主要措施。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过250字。二、“给定资料3”中提到了后黑龙庙村和平谷区的不同发展路径，请分析这两种路径对推动乡村振兴的启示。（30分）要求：分析深入，启示具体，条理清晰。不超过400字。三、假设你是北京市某区政府办公室的工作人员，请根据“给定资料4”，就如何进一步深化“精微治理”，提升城市治理现代化水平，撰写一份工作建议提纲。（30分）要求：建议具体可行，重点突出，逻辑清晰。不超过500字。四、“给定资料5”中提到“绿色，已成为首都高质量发展的鲜明底色”。请结合全部给定资料，围绕“以高质量发展谱写中国式现代化北京篇章”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案与解析一、根据“给定资料1-2”，请概括北京市在推动高质量发展过程中所采取的主要措施。（20分）北京市推动高质量发展的主要措施包括：1.实施城市“微更新”：聚焦老旧小区改造等“关键小事”，采取精细化改造方式（如平整路面、完善设施），并建立“政府引导、专业支持、居民共建”模式，通过居民议事会、质量监督员等机制保障居民参与，完善长效维护。2.打造国际科技创新中心：针对科技企业，建立“服务包”机制，由市、区领导牵头，“一企一策”解决资金、市场等个性化难题，提供“创新合伙人”式服务。3.推动高精尖产业集聚发展：聚焦高端产业，通过“链长制”等方式构建产业生态，围绕龙头企业吸引上下游聚集，形成产业集群，并建设共享实验室等公共服务平台，降低企业研发成本。4.探索平衡发展与保护：在城市更新中，面对商业改造等议题，开始关注并尝试平衡提升城市品质与保留城市记忆、保障多元业态之间的关系。解析：本题为概括归纳题，主要考察从材料中提取、归纳关键信息的能力。作答需紧扣资料1-2，资料1主要涉及城市更新领域的措施，资料2主要涉及科技创新与产业升级领域的措施。需注意将具体做法归纳为更具概括性的措施要点，并确保全面、准确，分条列述体现条理性。避免直接大段抄录原文，也不需加入个人评价。二、“给定资料3”中提到了后黑龙庙村和平谷区的不同发展路径，请分析这两种路径对推动乡村振兴的启示。（30分）后黑龙庙村与平谷区的发展路径，为乡村振兴提供了多元化、可借鉴的启示：后黑龙庙村路径的启示：1.善抓重大机遇，实现借势发展：紧密依托冬奥会等重大事件带来的关注度与基础设施提升契机，将外部机遇转化为内生发展动力。2.坚持规划引领与专业赋能：在政府整体规划引导下，引入专业团队进行设计、运营培训，确保发展品质，避免低水平重复。3.推动农民主体与市场化运作结合：支持村民利用自有资源（如宅基地）转型创业（经营民宿），同时通过成立合作社等形式，实现统一标准、品牌推广与市场对接，提升抗风险能力和收益。4.注重产业融合与四季运营：突破单一季节限制，结合本地资源（滑雪、避暑）打造四季旅游产品，延长产业链，保障可持续收入。平谷区路径的启示：1.深耕特色农业，延伸产业链条：立足本土优势资源（桃产业），不局限于初级农产品销售，大力发展精深加工（桃木雕刻、罐头）、文创衍生品，提升附加值。2.促进“农业+”多元融合：积极探索“农业+文创+旅游”模式，通过举办节庆活动（桃花节、采摘节）吸引客流，将农业生产场所转化为消费场景，实现多重收益。3.正视发展短板，着力补齐弱项：清醒认识到人才（电商、管理）、基础设施（物流、通信）等是当前制约因素，为后续政策发力指明了方向，即乡村振兴需软硬件同步提升。综合启示：乡村振兴没有固定模式，关键是要立足本地资源禀赋和条件，或借助外部机遇推动转型，或深挖内部潜力实现融合。核心在于坚持农民主体地位，通过政府引导、市场运作、专业支持，推动产业高质量发展，并不断完善基础设施和人才支撑体系。解析：本题为综合分析题，要求先分析两种路径的特点，进而提炼出具有普遍指导意义的启示。作答需分别梳理后黑龙庙村（抓冬奥机遇、发展民宿、合作社运营）和平谷区（桃产业深加工、农文旅融合）的具体做法，并将其升华至对乡村振兴工作的一般性方法论指导。启示应具体，避免空泛，最后可进行简要综合。注意字数控制。三、假设你是北京市某区政府办公室的工作人员，请根据“给定资料4”，就如何进一步深化“精微治理”，提升城市治理现代化水平，撰写一份工作建议提纲。（30分）关于进一步深化“精微治理”提升城市治理现代化水平的工作建议提纲为贯彻落实精细化治理要求，结合我区实际，现就深化“精微治理”提出如下建议：一、深化基层民主协商，激发多元共治活力1.推广“小院议事厅”等微协商平台：在社区、胡同、园区等基层单元广泛建立形式灵活的议事协商平台，引导居民、商户、企业等就身边公共事务进行协商。2.健全议事规则与成果转化机制：规范议事流程，推动协商成果形成公约、协议或纳入社区工作计划，确保“议而有决、决而有行”。3.培育社区骨干与协商文化：加强对社区工作者、居民代表的培训，提升其组织协商、沟通协调能力，营造有事好商量、众人的事情由众人商量的氛围。二、强化科技赋能支撑，推动智慧治理落地1.完善“城市大脑”区级平台功能：整合接入更多维度的城市运行数据，深化在交通管理、环境监测、应急响应、公共服务等领域的智能分析应用。2.拓展智能感知设备覆盖：在重点区域、问题高发区域合理布设物联感知设备，实现对城市管理问题的自动发现、智能预警。3.优化“接诉即办”与智能派单融合：将智能感知发现的问题与“12345”市民服务热线反映的问题一体化派单处置，提升响应速度和处置精准度。三、聚焦民生关切小事，提升服务管理温度1.扩大“养老助餐”等服务覆盖面：根据老年人口分布和需求，优化助餐点布局，探索“中央厨房+社区配送+邻里互助”等多种模式，提升服务质量。2.开展“微空间”活化利用：针对边角地、闲置地、老旧设施等，征求群众意见，实施小微改造，增设休闲、健身、文化等便民设施。3.加强对特殊群体关怀：利用大数据识别高龄独居老人、残疾人等需求，主动提供精准帮扶和关爱服务，将治理融入日常关怀。四、完善网格化管理，夯实治理基层基础1.优化网格划分与力量配置：根据人口密度、管理难度等动态调整网格，整合网格内各类协管力量，明确职责。2.加强网格员队伍专业化建设：开展定期培训，配备必要的移动智能终端，提升网格员发现问题、处置问题、服务群众的能力。3.建立网格考核与激励机制：将网格内问题解决率、群众满意度等纳入考核，激发网格员工作积极性。解析：本题为提出对策题/公文写作题（提纲）。作答身份是区政府工作人员，目的是提出工作建议。需紧扣资料4提供的“精微治理”实践（社区协商、智慧治理、养老助餐等），并在此基础上进行拓展、深化和系统化，形成一套可行的建议方案。提纲应结构清晰，分部分分要点阐述，建议内容需具体可行，避免空话套话。语言需简洁、规范，符合工作提纲要求。四、“给定资料5”中提到“绿色，已成为首都高质量发展的鲜明底色”。请结合全部给定资料，围绕“以高质量发展谱写中国式现代化北京篇章”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）于精微处著文章在创新中绘底色——全面推进首都高质量发展“绿色，已成为首都高质量发展的鲜明底色。”这抹亮色，是北京在新时代发展征程上奋力书写的答卷。然而，高质量发展绝非仅囿于生态一域，它是一场涵盖发展理念、动力、方式、路径的深刻变革。谱写中国式现代化的北京篇章，必须坚持首善标准，于精微处提升治理效能，在创新中培育核心动能，让高质量发展成为贯穿城市发展各领域、全过程的主旋律。高质量发展，是以“精微治理”夯实城市品质根基的发展。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，超大型城市的治理成效直接关系发展成色。北京探索的“微更新”模式，聚焦老旧小区改造的“关键小事”，通过居民议事、共建共管，实现了空间品质与社区认同的双重提升；“小院议事厅”让基层民主协商落地生根，激发了群众参与治理的内生动力；“城市大脑”与“接诉即办”的融合，则体现了科技赋能下治理效率与精准度的飞跃。从硬件改善到软件升级，从政府主导到多元共治，这种“精微治理”的核心，是以人民为中心，将发展的温度体现在每一处街巷的整洁、每一个诉求的回应、每一位老人的餐食之中。唯有将治理的触角延伸至最细微的单元，解决好群众急难愁盼，才能筑牢超大城市和谐稳定的基石，为高质量发展营造优良的软环境。高质量发展，是以“科技创新”驱动产业能级跃升的发展。发展动力决定发展速度、效能与可持续性。北京建设国际科技创新中心的实践表明，高质量发展必须依靠创新驱动，特别是科技创新这一“关键变量”。从为“硬科技”企业提供“一企一策”的“服务包”，到通过“链长制”构建高精尖产业生态、打造“灯塔工厂”，北京正致力于将科技创新的“领先优势”转化为产业发展的“胜势”。这要求我们不仅要突破“从0到1”的原始创新，更要打通科技成果转化“最后一公里”，消除产学研用之间的“温差”。同时，需警惕产业布局的同质化竞争，引导各区立足禀赋实现差异化、特色化发展，形成全市层面错位协同、优势互补的现代产业体系，以强大的实体经济支撑起高质量发展的大厦。高质量发展，是以“城乡融合”促进共同富裕的发展。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。北京的发展，不能仅是中心城区的“一枝独秀”，更需实现城乡区域的“百花齐放”。后黑龙庙村借冬奥东风转型民宿经济，平谷区围绕“桃”字做足农文旅融合文章，这些成功实践揭示了乡村振兴的多元路径：或是抓住机遇实现“借船出海”，或是深挖内潜完成“点石成金”。其共通之处在于，坚持农民主体地位，通过政府引导、市场运作，将乡村的生态资源、文化资源、农业资源转化为发展资本。未来的着力点，应放在补齐农村基础设施短板、培育本土人才和新型经营主体上，推动资本、技术、人才等要素更多向乡村流动，让郊区