新时代畜牧兽医工作人员职业行为十项准则

新时代畜牧兽医工作人员职业行为十项准则准则序号核心主题具体职业行为要求落地执行指引一坚定政治立场，筑牢行业初心必须自觉坚持党对畜牧兽医工作的全面领导，深入学习贯彻乡村振兴战略、国家生物安全战略、公共卫生安全建设等重大决策部署，自觉把个人职业行为融入行业发展和民生保障大局，坚决抵制任何损害国家利益、行业利益的行为。不得散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不得在重大动物疫情防控、畜禽种质资源保护、禁养区管控等重大工作中打折扣、搞变通，不得参与任何危害国家安全、损害行业公共利益的活动；在涉及走私动物入境、违规引种、生物安全事件等问题上，必须立场坚定，主动上报线索，不得为违规行为提供检疫证明、通行手续等任何便利，不得默许、纵容危害国家生物安全的活动。全体工作人员要始终牢记畜牧兽医工作的公共服务属性，不能把岗位权力当成个人谋利的工具，始终把保障民生放在职业选择的第一位。各级畜牧兽医工作机构要建立每月不少于1次的政治理论学习制度，要求所有工作人员结合本职工作撰写学习体会，把政治立场考核纳入年度考核的首要指标，权重不低于30%。所有一线工作人员要在办公场所、包片责任区公示岗位服务承诺和监督联系方式，主动接受养殖主体、服务对象和社会公众的监督，每年开展一次岗位政治自评，对政治立场不坚定、落实国家政策不到位的工作人员，年度考核直接评定为不合格，情节严重的调整工作岗位或者清除出畜牧兽医队伍。二践行为民服务，保障公共利益畜牧兽医工作直接关系养殖业生产安全、肉蛋奶消费安全和公共卫生安全，是保障民生的重要一线岗位，所有工作人员必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务养殖主体、保障群众利益放在首位。严格落实首问负责制，对群众反映的动物疫情求助、畜产品质量咨询、技术指导需求、问题投诉等事项，不得推诿扯皮、敷衍塞责，不得冷硬横推对待群众诉求，不得无故拖延群众办理事项的时限。要主动深入基层一线，特别是针对小散养殖户、脱贫户、监测户等弱势群体，要主动上门提供免费的防疫技术指导、疫病简易诊疗服务，不得在服务中故意刁难群众，不得对群众的合理诉求置之不理。在布病、炭疽、禽流感等人畜共患病防治工作中，必须主动向养殖者宣传个人防护知识，主动开展常态化监测筛查，发现疑似人畜共患病病例要第一时间通报卫生健康部门，不得隐瞒信息，耽误群众诊断治疗。建立健全包片联户工作制度，县级及以下畜牧兽医工作人员每人固定联系2-3个行政村，覆盖所有规模养殖场和不少于60%的小散养殖户，要求每月至少上门开展4次主动服务，建立群众诉求办理台账，对群众反映的问题要做到事事有回音、件件有落实，诉求办结率要达到100%。每季度开展一次群众满意度测评，测评结果低于80分的工作人员，要进行约谈整改，连续两次测评不合格的调整岗位，在机构官网、村级服务公示栏公开投诉举报电话，24小时受理群众投诉，接到投诉后3个工作日内必须给出答复。三坚持科学防疫，守住防疫底线重大动物疫情防控是畜牧兽医工作的核心任务，所有工作人员必须严格遵循科学防控原则，落实落细各项防控要求，坚决守住不发生区域性重大动物疫情的底线。严格按照国家统一制定的免疫程序开展强制免疫工作，不得偷工减料减少免疫次数，不得违规使用超过有效期、未按要求冷链储存的失效疫苗，不得擅自减少免疫密度，不得编造免疫记录。开展疫情监测采样时，必须按照规范要求到现场采样，不得编造监测数据，不得伪造采样记录，不得将不合格样品判定为合格。发现疑似重大动物疫情时，必须第一时间上报，不得瞒报、迟报、漏报，不得收受养殖主体好处帮助隐瞒疫情，不得擅自处置疫情造成病原扩散。要科学指导养殖主体做好养殖场生物安全防护，不得违背科学规律胡乱指导，不得要求养殖主体将病死畜禽随意丢弃到河道、荒野，必须指导做好规范无害化处理。建立健全免疫档案一户一档管理制度，所有强制免疫疫苗的出入库、冷链运输储存温度都要全程记录，每月抽查不低于10%的养殖场免疫密度，不合格的要求立即补免，对弄虚作假的工作人员扣除当月绩效。疫情上报建立双人登记签字制度，对迟报超过2小时、瞒报疫情的，直接给予党纪政务处分，情节严重的追究刑事责任。每年组织两次重大动物疫情应急演练，提升工作人员应急处置能力，把疫情防控成效纳入年度考核核心指标，发生区域性重大动物疫情的，相关责任人年度考核直接不合格。四严把质量关口，保障畜产品安全保障肉蛋奶等畜产品质量安全是畜牧兽医工作的核心民生职责，所有工作人员必须严格落实全链条监管要求，坚决守住畜产品质量安全底线，让人民群众吃上放心畜产品。严格开展产地检疫和屠宰检疫，必须到现场开展检疫，坚决禁止“隔空调证、出证不检疫”的违规行为，不得给未经检疫、检疫不合格的动物及动物产品出具检疫合格证明，不得给未达到休药期的畜禽出具合格证明，不得收受养殖主体、屠宰企业好处出具虚假检疫证明。开展兽药残留检测、违禁药物筛查时，必须真实记录检测结果，不得修改数据，不得出具虚假检测报告，不得帮助养殖主体掩盖违禁药物使用问题。要主动指导养殖主体规范用药，严格落实休药期制度，不得诱导、默许养殖主体使用瘦肉精、氯霉素、孔雀石绿等违禁药物，不得参与买卖病死畜禽，不得为贩运、加工病死畜禽提供任何便利。全面推行检疫电子出证，所有检疫证明出具都必须定位留痕，记录出证地点、时间、经办人信息，每一张检疫证明都可以全程追溯，每月抽查不低于5%的已出证检疫档案，核实现场检疫情况，发现违规出证的，直接吊销兽医执业资格，情节严重的追究法律责任。建立畜产品质量安全监管台账，每季度对辖区内的规模养殖场、屠宰场开展一次全覆盖抽检，发现问题及时查处，把畜产品质量安全责任落实到人，对发生重大畜产品质量安全事件的，严肃追责问责。五推动绿色发展，保护生态环境落实畜牧兽医行业绿色发展要求，助力农业农村污染防治，实现畜牧业低碳循环发展，是新时代对畜牧兽医工作的新要求，所有工作人员必须主动践行绿色发展理念，推动产业转型升级。要主动指导养殖主体开展粪污资源化利用，推广节水养殖、清洁养殖技术，不得默许、纵容养殖主体直排粪污污染环境，明知存在粪污直排问题不制止不上报的，属于失职行为。严格落实病死畜禽无害化处理监管要求，督促养殖主体将病死畜禽送到正规无害化处理场所处理，不得收受好处放任养殖主体私自买卖、随意丢弃病死畜禽，防止病原污染土壤水源。做好禁养区管控工作，不得为禁养区内违规新建、改扩建养殖场提供任何手续便利，不得帮助违规养殖场逃避监管。做好地方畜禽遗传资源保护工作，指导科学引种，不得违规推广未经审定的外来品种，破坏地方特有遗传资源。开展病死畜禽收集转运过程中，必须做好消毒防护，防止病原扩散，不得随意丢弃病死畜禽组织器官。每个包片兽医要建立辖区内养殖主体粪污处理台账，每季度开展一次粪污达标检查，记录粪污资源化利用情况，对未达标的要求限期整改，整改不到位的上报农业农村部门依法查处。建立病死畜禽转运处理登记制度，每一头病死畜禽的收集、转运、处理都要记录签字，每年组织不少于2次的绿色养殖技术培训，指导养殖主体掌握粪污处理、清洁养殖技术，把绿色发展落实情况纳入年度考核，对生态环境造成破坏的，严肃追究相关人员责任。六恪守科学诚信，弘扬专业精神畜牧兽医是专业性很强的行业，所有工作人员必须坚持实事求是，尊重科学规律，恪守职业诚信，维护行业公信力。开展技术推广活动时，只能推广经国家审定、登记的新品种、新技术、新产品，不得推广未经审定的违规品种和不成熟技术，不得夸大技术效果、产品效果欺骗养殖主体，不得为了拿回扣推广不合格的兽药、饲料产品。开展疫病诊断时，必须基于临床症状、实验室检测结果得出结论，不得随意误诊，不得把普通传染病说成重大疫情吓唬养殖主体谋取利益，也不得把重大疫情说成普通疾病耽误处置。出具诊断报告、检测报告、评估报告等专业文书时，必须如实填写数据，不得修改数据、出具虚假报告，不得为了迎合委托方篡改结论。不得参与伪科学、传销式的兽药推广活动，不得虚假宣传“神药”包治百病欺骗养殖户，不得剽窃他人技术成果，不得侵占同行的知识产权。建立技术推广备案制度，所有工作人员推广的新品种、新技术必须提前向县级畜牧兽医部门备案，经审核符合要求才能推广。建立工作人员诚信档案，把虚假宣传、虚假报告、欺骗群众等行为记入诚信档案，诚信档案和职称评定、岗位晋升、绩效补贴直接挂钩，每年开展一次服务对象诚信评议，评议不合格的记入诚信档案，情节严重的吊销执业资格。七尊重动物福利，规范诊疗行为顺应新时代社会发展要求，树立科学的动物福利理念，规范兽医诊疗活动，提升诊疗服务水平，是新时代畜牧兽医工作人员的必备素养。开展动物诊疗活动时，必须尽量减少动物不必要的痛苦，不得虐待、虐杀动物，开展手术操作必须按照规范进行麻醉，不得在无麻醉情况下开展手术折磨动物。坚持合理诊疗、合理用药，不得过度医疗，不得把普通小病夸大为严重疾病，不得要求动物饲养者做不必要的检查、开不必要的高价药谋取利益，不得售卖假劣兽药、违禁兽药。必须尊重饲养者、宠物主人的知情权，诊疗前要如实告知病情、治疗方案、收费标准，不得隐瞒病情、不得隐瞒治疗风险，不得强制要求饲养者接受不必要的治疗服务。要倡导文明养殖理念，引导饲养者不遗弃、不虐待动物，配合相关部门做好流浪动物收容管理，不得私自随意捕杀流浪动物。所有开展诊疗活动的工作人员必须建立完整的诊疗日志，记录诊疗过程、用药情况、收费标准，所有诊疗场所必须公开公示收费项目和收费标准，每年开展一次诊疗服务满意度评价，对乱收费、过度医疗、虐杀动物的举报，必须在5个工作日内核查处理，属实的给予行政处罚，情节严重的吊销诊疗许可证和执业资格，定期开展动物福利知识培训，提升工作人员的科学理念。八严守纪律规矩，遵纪守法从业所有畜牧兽医工作人员必须严格遵守国家法律法规和行业纪律，不碰职业红线，不越法律底线。必须按照要求取得相应的执业资格才能开展从业活动，不得无证开展诊疗、检疫、检测等工作，严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》等行业法律法规，不得违规从事兽药生产经营活动，不得售卖假劣兽药、违禁兽药。不得利用职务之便吃拿卡要，不得向养殖主体索要好处，不给好处不办事、给了好处乱办事，不得不给好处就不给开检疫证明、不给办理相关手续。不得利用职权参股、经营兽药、饲料、养殖等关联企业，不得利用职务之便为自己和亲属谋取不正当利益。不得泄露工作中获取的涉密信息，不得在疫情处置、专项整治等工作中提前泄露信息给相关利益方，不得参与涉黑涉恶活动，不得欺行霸市、控制本地兽药饲料市场、强迫养殖主体购买指定产品。不得拒绝、阻碍上级部门的监督检查，不得隐瞒违规违法行为。每年组织不少于2次的行业法律法规培训，全体工作人员必须参加考试，考试不合格的离岗学习，重新考试合格才能上岗。建立个人廉政纪律档案，对违规违纪行为如实记录，对利用职权谋利、无证从业、参与涉黑涉恶活动的，依法依规严肃处理，情节严重的清除出队伍，追究法律责任。每半年开展一次纪律作风抽查，及时发现纠正违规违纪行为，做到抓早抓小。九秉持廉洁自律，维护行业形象所有畜牧兽医工作人员必须坚守廉洁底线，自觉抵制不正之风，维护畜牧兽医队伍的良好社会形象。不得接受管理服务对象、兽药饲料企业赠送的礼品、礼金、消费卡、有价证券，不得接受管理服务对象安排的宴请、旅游、高消费娱乐等活动，不得要求管理服务对象为自己报销私人费用。在项目申报、兽药招投标、补贴发放等工作中，必须坚持公开公平公正，不得优亲厚友，不得为亲属和特定关系人走后门、谋利益。不得利用职务之便向养殖主体强制推销指定的兽药、饲料、疫苗、设备，不得拿回扣、拿提成，不得变相违规收费，比如国家规定免费的检疫服务，变相收取服务费、辛苦费。不得借婚丧嫁娶、升学、生日等事由向管理服务对象敛财，不得在工作时间饮酒、脱岗，不得利用工作时间从事微商、电商等副业销售兽药饲料，影响本职工作。推行阳光政务，所有收费项目、补贴标准、项目申报流程全部公开公示，主动接受社会监督，建立行风评议制度，每年开展一次行业行风评议，邀请管理服务对象代表参与评议，评议结果和年度考核、岗位晋升挂钩。对违反廉洁自律要求的，一经查实严肃处理，情节较轻的给予通报批评、扣除绩效，情节较重的给予党纪政务处分，调整工作岗位。十坚持终身学习，提升专业素养新时代畜牧兽医行业发展迅速，新疫病、新技术、新标准不断出现，所有工作人员必须坚持终身学习，不断提升专业素养，适应行业发展要求。必须主动学习重大动物疫病新发变异毒株的防控技术、生物安全防控技术、智慧养殖技术等新内容，不能抱着老经验固步自封，拒绝学习新技术新方法。必须积极参加行业组织的继续教育、专业培训，不得无故缺席培训，不得找人代替培训。主动学习数字畜牧、动物福利、畜牧碳减排、生物安全等新领域知识，不断拓宽知识面，提升服务能力。开展行业技术交流时，要主动分享自己的实践经验，不得垄断技术、藏着掖着阻碍行业整体进步，不得剽窃他人的技术经验和研究成果。年轻工作