《老年护理》第二章-老年人的权益保障

老年护理第二章老年人的权益保障1423项目一老年人的相关法律问题项目二老年人权益保障概述项目三老有所养项目四老有所医学习目标识记老年人权益保障的目标。01理解老年人的立法现状和司法现状。02理解老年人权益保障的现状和意义。03学会指导和帮助维护老年人权益。04一、立法现状（一）宪法项目一老年人的相关法律问题《宪法》第四十四条规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障。”第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”第四十九条规定：“禁止虐待老人、妇女和儿童。”（二）法律《刑法》第二百六十条规定：“虐待家庭成员，情节恶劣的，处以两年以下有期徒刑、拘役或者管制。”第二百六十一条规定：“对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”《民法通则》第一百零四条规定：“婚姻、家庭、老人、母亲和儿童受法律保护。”《婚姻法》第四十三条规定：“对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院依法做出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。”《社会保险法》第十八条规定：“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。”项目一老年人的相关法律问题（三）法规、规章全国老龄工作委员会收录的实用老年法律法规汇编中，有190多项国务院行政法规、法规性文件和部委规章，如《农村五保供养工作条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《赡养协议公正细则》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《企业年金试行办法》等。ABC项目一老年人的相关法律问题（三）法规、规章全国老龄工作委员会收录的实用老年法律法规汇编中，有190多项国务院行政法规、法规性文件和部委规章，如《农村五保供养工作条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《赡养协议公正细则》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《企业年金试行办法》等。项目一老年人的相关法律问题二、司法现状

各大审判机关增强审判涉老案件的力度，设立了“老年法庭”，由于涉老案件一般为家庭或邻里纠纷，处理时这类事件时审判机关以调解为主，情理并重，避免矛盾激化。2006年成立了“老年人法律援助专项基金”。项目一老年人的相关法律问题项目二老年人权益保障概述随着我国社会的不断发展进步，生活及医疗卫生水平等都得到了一定程度的提高，人民的平均寿命不断增加。人口老龄化已经给我国经济和社会带来了深刻挑战，应将老年人权益保障作为现代化建设的重要部分，把加强老年人权益保障立法作为社会工作的重点，通过立法来保障老年人权益。一、老年人权益保障的现状（一）社会保障现状项目二老年人权益保障概述建立了城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度；在全国范围内解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等遗留问题；大力实施养老金政策，进行社会化发放，很好地解决了养老金被克扣的现象，基本形成了社会统筹与个人账户相结合的多层次养老保险模式和养老保险的社会化。国家通过行政管理保障老年人权益，各单位和部门贯彻落实法律、法规和规章中的规定，逐步增加财政支出，修建养老院，完善社会保障，为孤寡老人提供补贴等，为老龄工作提供坚强后盾；（二）社会现状尊老爱幼是中华民族的传统美德，“百善孝为先”的思想已深入人心。项目二老年人权益保障概述二、完善老年人权益保障的意义我们必须着眼于当下，从中国现实国情出发，对老年人的合法权益进行充分的保障；在注意吸取国外经验教训的同时，应建立具有我国传统特点并且适应现代需求的老年人权益保障的法律体系，增强全社会的责任意识，改善维护老年人权益的各种条件，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”的目标。项目二老年人权益保障概述老年人权益是否得到了全面保障，是社会进步、人文精神的体现，可以从老年人的生活质量和满足程度体现出来。老年人的合法权益是指老年人在我国依照宪法和法律规定应该享受的各种权益。老年人作为一个特殊的社会群体，需要法律对其进行特殊保护。项目三老有所养一、国家相关法律

《宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”《宪法》第四十九条规定：“成年子女有赡养扶助父母的义务。”《婚姻法》第二十一条规定：“子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。”项目三老有所养二、居家养老传统的家庭养老由于核心家庭增加，平均家庭规模减小，照顾老人的家庭成员严重不足，机构养老收费偏高，管理和运营机制落后，缺乏人文关，都有其弊端。而居家养老可以满足老人的基本养老需求，减少代际矛盾，有助于维护社会公平，符合我国现实国情和传统孝道观念。项目三老有所养（一）居家养老的内容和形式居家养老的基本内容主要包括物质保障、生活照料、精神慰藉和医疗保健等方面。

根据子女是否和老年人住在一起，居家养老可分为合居式居家养老、分居式居家养老和独居式居家养老。项目三老有所养居家养老具有养老功能全方位性。居家养老具有养老资源多元性。居家养老具有养老资源充分利用性。居家养老具有社区性。居家养老具有方便、灵活性。项目三老有所养（二）居家养老的基本特征三、国外的养老方式英国作为具有典型意义的福利国家，在社会保障的许多方面值得称道，尤其是社区照顾，为老年人和社会极需援助的人提供适当的照顾和支援，从而使这些人能够在自己熟悉的家里和社区环境中过独立和正常的生活。项目三老有所养一、相关法律保障项目四老有所医《老年人权益保障法》第三章第二十九条规定：“国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。”二、我国现行的医疗保险制度项目四老有所医我国对于老年人这个特殊群体没有制定专门的医疗保险制度，老年人解决医疗需求的资金主要来自个人退休金、子女供养和个人劳动收入。我国现在能提供的、针对老年人的医疗资源非常有限，很多老年人得不到所需的医疗服务。二、我国现行的医疗保险制度项目四老有所医我国先后在1998年、2004年、2007年制定了“城镇职工基本医疗保险”、“新农村合作医疗保险”、“城镇居民基本医疗保险”等制度，把那些一直处于弱势群体的离退休老年人、城镇非就业老年人、农村老年人纳入可享受医疗保障服务范围内，但是没有专门为老年人群体单独在医疗保险基金收取与医疗保险服务享受等方面制定相关的法律规定。三、国外的医疗保险制度项目四老有所医（一）德国德国1995年开始实行公立疗养保险制度，覆盖全国90%的人口（如果包括民间保险，其覆盖率达99%）。德国规定参加民间保险者有义务参加民间疗养保险，对保险金额也有规定，即要不低于由国家发放的工资范围。公立疗养保险财政支出的很大部分是保险费，并且保险费用存在上线，以总所得的一定比例，对每个人设定保险费用率。保险费用的征收形式为现收现付模式，保险费用需定期支付，并不积存。项目四老有所医（二）日本2004年4月实行介护保险之前，日本对老年人提供的介护服务包括社会福祉制度和老年人保健制度两种形态。但是自2000年介护保险制度施行之后，这种老年人保健设施服务和访问看护服务、日托中心服务一起，依据介护保险转换成福利，与老年人保健设施相关的规定也从老年人保健法中删除。学习效果评价·思考题1老年人相关的法律有哪些？2老年人权益保障的目标有哪些？PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint