宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告书

(公示稿)宁波前湾新区64号区块/人1摘要宁波前湾新区64号区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程内，该区块围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案（自然资海域海岛函〔2020〕35根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），出让区块用海类型为：“工规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，出让区块用海类型为：“工矿通信用海-工业用海”。区块出让期限50年。出让区块在十二塘围涂工程内实施建出让区块拟落户其他金属制品制造业，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），出让区块拟落户项目属于“制造业—金属结构调整指导目录（2024年本）》《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》，项目符合产业政策；该项目位于自然资源部海域海岛管理司关于“宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函”（自然资海域海岛函〔2020〕35号）范围内，《宁波杭州湾新区十二塘围填海2要求，对出让区块的固定资产投资强度、亩均税收、R&D投入强度、容积率、点的界定符合《海籍调查规范》，用海面积9.7304公顷符合《建设项目用海面宁波前湾新区64号区块海域使用论证I 3 3 3 3 4 5 5 5 5 7 7 7 9 9 9 6.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（送审稿） 33 宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告1陆中湾围涂工程西直堤，南起十一塘、北至钱塘江规划治导线。本围涂工程于岸保滩工程的公共用海备案登记手续，其余纳入历史遗留问题共根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通2019年7月，宁波前湾新区管理委员会组织编制的《宁波杭州湾新区十二塘围），机场存在空域冲突，按照中国民用航空华东地区管理局审核意见（民航华东函），这造成区域内规划布局需同步进行调整。为此，2021年2月，宁波前湾新区管宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告2整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要求对该规划布局调整根据《关于印发<浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法>的通划局拟出让宁波前湾新区64号区块，用于建设其他金属制品制造业。该区块东至兴慈大道，南至十一塘路北侧规划绿地，西至宁波前湾道路(桥梁)名称等道路起止点的通知及变更“兴慈一路”》（慈民地(2024)105号），十一塘大道（兴慈四路-兴慈大道）更名为十一塘路，观海一路（兴慈四规划局委托我公司开展宁波前湾新区64号区块海域使用论证工作，并就此开展宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告3波前湾新区64号区块海域使用论证报告书》。根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围南侧以《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》划定的原海陆分图1.3-1论证范围图宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告4宁波前湾新区64号区块位于宁波前湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告52出让区块用海基本情况批﹝2011﹞171号），批复文件明确了“本工程开发利用方向为农业综合开发、2011年11月和2012年4月通过宁波市发展和改革委员会的会议审查，形成会月和5月，分别完成宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅰ期）工程和宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅱ期）工程的公共用海备案登记手续根据2018年围填海现状调查结果，宁波前湾新区十二塘围涂工程涉及13个围填海图斑，总面积3120.3125公顷，其中原海陆分界线外图斑1个，面积海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）、宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告6出让区块出让区块图2.1-1宁波前湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调整开发计划图宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告7（1）项目名称：宁波前湾新区64号区块出让区块出让区块图2.2-1出让区块地理位置图）；宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告8图2.2-2出让区块现状航飞图（2025年3月）宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告9用海面积9.7304公顷，拟建设其他金属制品制造业，出让区块为工业用地，出宁波前湾新区64号区块选取为《宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控行）》、《工业项目建设用地控制指标》（自然资发〔2023〕72号）、《宁波宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告表2.3-1宁波前湾新区64号区块出让条件指标设置指标类型指标设置指标来源面积9.7304公顷《宁波前湾新区通航产业园TH02-55b地块规划条件》（甬新规条字（2025）017号）范围前湾新区通航产业园，东至兴慈大道，南至十一塘路北侧规划绿地，西至宁波前湾新区51号区块，北至海连路。《宁波前湾新区通航产业园TH02-55b地块规划条件》（甬新规条字（2025）017号）用海性质一类工业用海（M1）《宁波前湾新区通航产业园TH02-55b地块规划条件》（甬新规条字（2025）017号）生产效益指标固定资产投资强度亩均税收R&D投入强度关于印发《宁波杭州湾新区工业项目“标准地”工作实施方案》的通知（甬新办发〔2018〕120号）；≥260万元/亩（3900万元/公≥18万元/亩（270万元/公顷）≥1.5%指标容积率海域利用率行政办公及生活服务设施建筑系数建筑总高地下空间利用TH02-55b地块规划条件》（甬新规条字（2025）017号）；[2]《工业项目建设用地控制指标》（自然资发〔2023〕72号）。用地面积占比建筑面积占比水平可利用面积竖向可利用深度绝对标高≤3.0[1]≤15%[2]≥40%[2]≤9.73公顷[1]宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告出让区块拟建项目总面积9.7304公顷。根据项目生产工艺、产能确定相应侧设主出入口，与海连路相连；厂区内基本布满各类厂房，主要包括1#厂房和和物流装卸货通道，用海面积共6.6814公顷；厂房周围布置环形道路；办公楼位于厂区北侧靠主入口附近，用海面积共0.1680公顷；厂界围墙内种植绿化林表2.3-1出让范围内建（构）筑物一览表序号名称单位数量一规划总用地面积㎡97304二总建筑面积㎡7369411#厂房㎡404171#厂房A区㎡139791#厂房B区㎡139791#厂房C区㎡1245922#厂房㎡263972#厂房A区㎡140552#厂房B区㎡12342办公楼㎡6880计容建筑面积㎡205714建筑总占地面积㎡68494海域利用率68.7%容积率-机动车位个宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告施工工艺流程为：冲土土源→冲泥管袋→泥浆泵），地”。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告推进产业数字化、数字产业化，加快产业升级提档。2022年，《宁波前湾新区关于支持工业经济高质量发展的实施意见（2022-2024年）》出台，支国家相比，我国特钢材料行业的生产、技术市经济和信息化局制订了《宁波市“246宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告出让区块拟落户其他金属制品制造业，能够助力本地区相关产业配套设施的发出让区块将用于建设其他金属制品制造业，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》鼓励类项目“九、有色金属”——“4．新材料3）交通运属于《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（自然资发〔2024﹞273号）鼓励类“（八）其策等明确鼓励或支持、对经济社会发展具有重要促进作用的其他项目”；64号宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告随着片区内招商引资计划和重大项目落地的需求，2023年9月，宁波市自出让区块位于控规调整稿中的一类工业用地（M），就此办理用海手续，使该区块闲置的土地资源宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告区域规划布局调整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要求对制造业，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类，是符合国家政策、行业市场发展的需要；出让区块面积9.7304公顷，该面积规模是根据调二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调整情因此，出让区块面积9.7304公顷，用于建设其他金属制品制造业，符合围），制品制造业，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，拟落户产业属于域使用管理条例》《关于印发<浙江省招标拍卖挂牌出让区块使用权管理暂行办法>的通知》进行用海论证、评估、出让，办理用海手续，不存在化整为零，分宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告据实际出让需求划定，用海面积为9.7304公顷，规划为一类工业用地，主要建宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告3出让区块所在海域概况全年风向随季节变换，每年11月～次年2月为偏北风，且多为北风，4~7宁波市海洋环境监测中心站于2022年5月～6月在杭州湾点水文测站，进行大、小潮汛水文测验，每潮汛连续观测两个完整潮周期（约27小时）；测验内容包括：水深、潮流（流速、流向）、含沙量、悬沙粒度、简易气象。其中简易气象观测包括风速、风向、海况、气温宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告十二塘围涂工程实施到工程完成以来，区块所在庵东浅滩呈普遍淤积的态亚砂土为主，结构上自南往北具草-泥-粉砂滩组合特征本报告工程地质资料引用2023年4月《宁波前道-十二塘）市政工程市政工程岩土工程勘察报告》。出让区块东侧与兴慈大道），宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告水质调查内容包括水温、pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸品，每处选取1～3种左右。宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告4资源生态影响分析出让区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，2019年7月，原宁波杭州湾围填海对水动力和海域冲淤环境的影响局限于围填海项目附近2公里范围内海域；围区内的生物有一定的损害，造成海洋生物资源损害价值为33306.46万元（20年计），海洋生态系统服务价值损害价值为1345.04万元/年，对围区外没施对于杭州湾新区区域的海洋防灾减灾能力提升和区域社会经济发展具有积极中，出让区块用海面积为9.7304公顷，历史存量围填海造成使该处的滩涂资源宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告收集处理，不直接排海，对周边海域水质、沉积理厂污染物排放标准》一级A标准，对附近海域水质和沉积物环境影响较小。宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告5海域开发利用协调分析出让区块位于十二塘围涂工程内，宁波前湾新区护岸保滩工程防潮堤已建施对水动力和海域冲淤环境的影响很小，局限于围填海项目附近海域，对2km安全造成影响。因此，出让区块施工建设对周河堤处，在做好上述环保措施的情况下，不①宁波杭州湾新区观海一路（兴慈四路-兴慈大宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告兴慈大道（十一塘大道-通航大道）已进行海域论证，正在报批中。出让区宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告第5.2节分析可知，出让区块的利益相关者为宁波**公司（宁波前湾新区51号区块）、宁波**公司（海连路）和宁波**公司（表5.3-1利益相关者情况表利益相关者具体位置利益相关者内容影响内容协调内容宁波**公司出让区块位于十二塘围涂工程内十二塘围涂工程出让区块在十二塘围涂工程内施工建出让区块出让前需征得宁波**公司同宁波**公司出让区块西侧与51号区块紧邻宁波前湾新区51号区块①权属影响，二者部分界址紧邻，需无缝衔接；②施工期影响，施工期交叉，可能存在施工互相影响。①做好界址衔接工作；②做好出让区块施工期协调，合理安排施工时序。宁波**公司出让区块北侧与海连路紧邻海连路（兴慈四路-兴慈大道）①权属影响，二者部分界址紧邻，需无缝衔接；②施工期影响，施工期交叉，可能存在施工互相影响。①做好界址衔接工作；②做好出让区块施工期协调，合理安排施工时序。出让区块用海位于前湾新区十二塘围涂工程内，所在区域的填海单位为宁波**宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告6国土空间规划符合性分析对海堤外侧海域生态环境无影响，对生态保护区和依据《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》，出让区块所在海域海洋依据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，出让出让区块距离杭州湾南岸湿地生态保护区1.7km、距离慈溪东生态控制区402m，出让区块在围区内建设工业项目，符合控规要求，也符合围填海历史遗围局限在项目建设区，不会对围区外的功能分区本用海项目位于岸线向陆侧，距离严格保护岸线1.7km、距优化利用岸线10km，且出让区块在围区内利用历史围填海进行建设，影响范围局限在项目建宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告7出让区块用海合理性分析资源影响很小。出让区块陆上工程建设对围涂区外海洋水动力和冲淤环境无影建筑总高、地下空间利用进行了详细的控制省海洋功能区划（2011～2020年）》划定的原海陆分界线位于出让区块南侧，宁波前湾新区64号区块海域使用论证报告根据《宗海图编绘技术规范》（HY/T251-2018）的技术规范要求，采用AutoCAD绘制完成宗海位置图和宗海界址图，并进行面积