宁波前湾新区70号区块海域使用论证报告书

宁波前湾新区70号区块海域使用论证报告书公益性()经营性(√)A摘要），（国家发改委，2024年本），项目建设符合产业政策；该区块位于自然资源部意见的复函”（自然资海域海岛函〔2020〕35号）范围内，属于《宁波杭州湾B谦路））、**公司杭湾分公司（架空线路）、宁波**线，符合《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021—2I 1 3 5 6 6 22 24 27 32 35 41 421护岸保滩工程的公共用海备案登记，纳入围填海历史遗留问题的有12个图斑，面积《自然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》（自然资源海域海岛函〔2020〕35号）和《自然资源部关于加快推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复的函》（自然资办函〔2020〕1790号）文289号“四、加快‘未批已填’围填海历史遗留问题处理”。已按规定完成生态评3依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）级判据，用海方式为填海造地，所有规模所一依据《海域使用论证技术导则》（GB/T），15km。本次出让区块论证等级为一级，因此，本次论证范围按照出让区块外缘线外扩4562出让区块用海基本情况），包括宁波杭州湾新区，余姚市的中意宁波生态园，新区东北部，出让区块位于十二塘围涂工程东南部，地理78根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕249），（甬政办发（2018）99号）、《宁波市城乡规划管理技术规定》（甬政办发（2014）宁波前湾新区70号区块出让条件指标设置见表2.2-1。《宁波前湾新区通航产业园TH01-07b地块规划条前湾新区十二塘区域，东至云虹路，南至海谦路，西至R&D投入强度《宁波杭州湾新区工业项目[1]《宁波前湾新区通航产业[2]《建设项目用海面积控制[3]《工业项目建设用地控制-管袋冲填土→堤身冲土填芯→下一层管袋冲填土施工→下一层堤身土冲土填芯→已施区块的用海类型为：“工业用海-其他工业用海”，用海方式为：“填海造地-建设填海整指导目录（2024年本）》中鼓励类、限制类和淘汰类名（二）以下项目可优化供应方式”中的“5.可设置土地供应条件：在确保土拍卖挂牌出让（租赁）。”区块所在位置规划为一类工业用地（M1），且出让区块用海范围内规划留有一条弹性道路。该规划策略指出“（2）路网弹性控制：主次干道承担园区重要的交通功能，所增减支路。”工业用地，拟用于建设塑料制品业，属于工业项目。项目建设对周边环境的干扰较低，《自然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处出让区块规划用地性质为一类工业用地，本次出让区块出让后拟建围区内进行，不会对围堤外侧的生态保护红线区产生影响。因此不涉及“复函第五条”3出让区块所在海域概况站（SW3~SW8进行大、小潮汛水文测验，每潮汛连续观测二塘围涂工程内的现状为高滩，基本丧失海域自然属性，无潮流场运动及水动力作用，滩地地貌：杭州湾两岸均有滩地发育，以潮流作用下的粉质砂和淤泥质滩地为主，谦路），本报告工程地质资料引用《通航产业园基础设施项目三期（A区）-观海三路酸盐、铵盐、磷酸盐、硫化物、挥发性酚、透明度、水色、石油类、铜、铅、锌、镉、4资源生态影响分析出让区块实施对滩涂资源的损耗主要体现在原填海时期造成所在区域的滩涂资源物损失量约6.56t，造成的潮间带损失金十二塘海堤阻隔作用，出让区块与外侧海域无水体交换，无潮流场运动及水动力作用，要局限在出让区块附近小范围区域，对海域整体大范围的生态系统无明显影响。因此，2852.0304公顷，海洋生态系统服务价值损害1345.04万元/年，出让区块用海面积为11.2658公顷，根据出让区块与十二塘围涂工程面积占比计算得到，出让区块用海建设5海域开发利用协调分析展海域使用论证工作，尚未确权；北侧紧邻为水贤4.2km，正常情况下，出让区块用海对周边排涝河道的安全和稳定性无影响。出让区块本次出让区块相邻区域无已确权区块，出让区块周边最近的已确权区块为块控制图，出让区块西侧开发退让距离不小于6m，本次出让区块受让方应在上述道路均已完成建设，车辆可以通行。出让区块用海与东侧的云飞路（即云虹路）、全管理工作的情况下，出让区块用海项目实施有直接或间接连带关系或者受到项目用海工程影响的开发利用者，界定为利益相关者。1飞路（即云虹路）2341与云飞路（即云虹路）、观海三路（即海谦路）界址已无缝衔接，无权属重叠。此外，略6国土空间规划符合性分析根据《浙江省国土空间规划（2021-20根据《宁波市国土空间总体规划（2021-2035出让区块不在海洋功能分区内，出让区块位于前湾十二塘区块，属于历史遗留围填海。总体规划（2021-2035年）》的国土空间总体合“保障工业集聚空间”要求；出让区块后续项目落地有助于新区做大做强优势产业，7出让区块用海合理性分析发展状况良好、规划条件适宜，与所在地社会条件相适宜。出让区块在围涂区内实施，块在现有存量围填海基础上进行项目建设，出让后作为一类工业用地，不形成新岸线，指标值为：投资强度≥975万元/公顷（出让区块所在海域等别为四等海域利用率≥55%，岸线利用率≥1.2，容积率≥0.5，行政办公及生活服务设施），务设施用地面积≤工业项目总用地面积的7%，且建筑面积≤工业项目总建筑面积的出让区块位于宁波前湾新区十二塘围区内，拟建设塑料选取与出让区块拟落户产业项目类似案例进行比较分析，类比其他同类产业项目，8生态用海对策措施（1）施工期废水和固废防范措施：出让区块施工期废水和固废收集处理和排放由含油泥沙和废油，需修建简易沉淀隔油池，经沉淀隔油后，循环利用，不得任意排放；（2）营运期废水和固废防范措施：营运期，生产废水和生活污水均预处理后纳入塘围涂工程围填海项目生态修复内容包括以下几方面1）十二塘河南侧湿地恢复与（4）十二塘堤外潮间带湿地自然恢复5）十二塘堤内护坡生态功能提升6）围区内生态绿地建设7）围区内水系规划建设8）湿地修复区、十二塘护塘河和十业用海-其他工业用海”，用海方式为：“填海造地-建设填海造地”；根据《国土空间出让区块拟用于建设塑料制品业，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）出让区块位于十二塘围涂工程内，未占用现状人工岸线（十二塘围涂工程海堤即十二塘围涂工程面积占比计算，出让