【《战略性新兴产业研究的国内外文献综述》14000字】

战略性新兴产业研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u23916战略性新兴产业研究的国内外文献综述 1132331.1战略性新兴产业分类 138921.2我国战略性新兴产业发展概况 339471.3我国战略性新兴产业所处发展阶段实证分析 151.1战略性新兴产业分类国务院于2016年末发布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。同年，国家发改委颁发了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》。于此基础之上，为更加准确清晰的界定战略性新兴产业，国家统计局在同年还公布了《战略性新兴产业分类（试行）》这一重要文件。同时结合《国民经济产业分类》这一文件对各新兴产业进行分类和定义。两年后还补充了《战略性新兴产业分类（2018）》，在上述7个产业的基础上，又增加了数字创意产业和相关的服务业两个产业，9大战略性新兴产业分类如表4-1所示。表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s12战略性新兴产业分类第一层分类第二层分类第三层分类节能环保节能环保产业先进环保产业资源循环利用产业节能环保综合管理服务高效节能产业、高效节能电气机械器材制造、高效节能通用设备制造、高效节能专用设备制造、高效节能工业控制装置制造、工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用、环境保护监测仪器及电子设备制造、环境污染处理前剂材料制造、环境评估与监测服务、环境保护及污染治理服务矿产资源综合利用、城乡生活垃圾踪含利用、农林废弁物资源化利用、节能环保工程勘察设计、节能环保工程施工、节能环保质量评估新一代信息技术下一代信息网络产业电子核心基础产业高端软件和新型信息技术服务新型信息技术服务、下一代互联网服务、新一代移动通信网络服务、下－代广播电视传输服务高端计算机制造、通信设备制造、广播电视设备及数字视听产品制造、基础电子元器件及器材制造、集成电路高端软件开发、物产业生物制品制造产业生物工程设备制造产业生物技术应用产业生物研究与服务生物化工制品制造、生物药品制造、生物燃油制造.生物技术推广服务、生物农业用品制造、其他生物制品制造生物医疗设备制造、生物相关设备、仪器制造农业生物技术应用、畜牧业生物技术应用、渔业生物生物科学研究、生物科技中介服务高端设备制造航空装备产业卫星及应用产业轨道交通装备产业海洋工程装备产业智能制造装备产业智能关键基础零部件制造航空器装备制造、其他航空装备制造及修理卫星装备制造、卫星应用服务铁路高端装备制造、轨道交通其他装备制造海洋工程装备产业智能测控装备制造、重大设备成套制造、新能源核电产业风能产业太阳能产业生物质能及其他新能源产业智能电网产业新能源产业工程技术服务太阳能发电运营维护核燃料加工、核电运营椎护风力发电机组及零部件制造、风能发电运营维护太阳能产品和生产装备制造、生物质能及其他新能源设备制造、新能源产业工程勘察设计、智能变压器、整流器和电感器制造、电力电子基础产业新能源产业工程施工、新能源技术与咨询服务新材料新型功能材料产业先进结构材料产业高性能复合材料产业前沿新材料产业新材料研究与技术服务电子功能材料制造、新型功能涂层材料制造、特种玻璃制造、功能陶瓷制造、其他新型功能材料制造高纯金属材料冶炼制造、新型合金材料制造、工程塑料材料制造高性能纤维复合材料制造、高品质金属材料加工制造、其他高性能复合材料制造纳米材料制造、超导材料制造生物材料制造、新材料研究服务、新材料技术服务新能源汽车新能源汽车整车制造新能源汽车配置，配件制造新能源汽车相关设施及服务新能源汽车整车制造发电机及发电机组制造、新能源汽车储能装置制造、新能源汽车电动机制造供能装置制造、新能源汽车研发服务数字创意产业数字创意技术设备制造数字文化创意活动数字设计服务数字创意与融合服务电影机械制造、广播电视接收设备制造、专业音响设备制造、电视机制造、音响设备制造、其他智能消费设备制造应用电视设备及其他广播电视设备制造、数字文化创意软件开发、新型媒体服务、数字文化创意广播电视服务、其他数字文化创意活动工程设计活动、工业设计服务、专业设计服务规划设计管理、互联网广告服务、科技会展服务、旅游会展服务、体育会展服务、旅行社及相关服务、电子出版物出版相关服务业新技术与创新创业服务其他相关服务研发服务、标准化服务、其他专业技术服务、知识产权及相关服务、其他技术推广服务检验检测认证服务、航空运营及支持服务、现代金融服务由REF_Ref56503275\h错误!未找到引用源。可以看出，我国九大战略性新兴产业的确立体现了在产业经济效益、社会效益、技术创新与产业竞争力四个层次的综合考量；充分强调了国家对生态保护、低碳经济和可持续发展的战略要求；突出了我国对生态保护、人民生活质量提升与经济社会可持续发展的重视。从科学的顶层设计，到政策补贴的针对性扶持及培育，为国家战略性新兴产业的进一步发展奠定了稳固的基础，有助于其快速成长，形成产业规模，进行技术创新，引领带动社会经济的全局发展。1.2我国战略性新兴产业发展概况（1）战略背景我国“战略性新兴产业”的提出源于李克强2009年5月在出席关于财政支持新能源和节能环保等战略性新兴产业发展的座谈会时的讲话：“在新形势下，我国要立足当前，着眼未来，用长远的眼光来分析形势，从国情出发统筹策划，加大经济结构的调整力度，推动经济发展方式的转变。要把政府的引导作用和市场的调节作用结合起来，把技术层面与制度层面的创新进行充分糅合，不断优化与完善相关的财政税收政策，全力扶持战略性新兴产业来培育新的经济增长点。”2009年11月，温家宝向科技界阐述了战略性新兴产业行业促进作用明显、综合效益显著、资源耗量少于带动就业的特点，向各位参会统治描绘了我国战略性新兴产业的发展蓝海，突出了其强烈的市场需求，并与会发表了《让科技引领中国可持续发展》。国务院常务会议于2010年下半年通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，强调我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。提出要抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业；并将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业；发展同时要立足国情，努力实现重点领域快速健康发展。此外，会议还将生物、新能源及新能源汽车、新材料、高新信息技术、高端装备制造以及节能环保等多个核心产业确立为国家战略性新兴产业日后发展最主要的七大方向。2011年5月，国家中央政治局围绕进一步扶持和发展战略性新兴产业开展了第二十九次集体学习。胡锦涛强调，若想快速改变经济发展方式，加快获得在国际经济环境中的主动权，促进创新性国家建设进程，必须重视对战略性新兴产业的发展与培育工作，这也紧密联系着我国经济状况与社会稳定；同时，战略性新兴产业的发展状况关系到我国小康社会的全面建设，影响我国社会主义现代化建设速度与经济社会的全面协调可持续发展；并表示要从重点领域突破，自主创新能力强化，市场需求培育，国际合作促进与政策扶持推进五个方面做好工作落实。2012年7月，中央政府发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，确立了重点发展战略性新兴产业的指导思想，明确了发展进程中需要遵守的各项原则，设立了最终成绩目标。至2020年，使部分高尖技术与战略性产业跃居国际领先地位，使战略性新兴产业的产业增值达到国民总产值的15%，作为主导力量推动社会与国民经济发展，使高端装备研发、生物科技、全新信息科技、节能环保等产业发展成支柱性国民经济产业，新能源汽车、新材料与新能源发展成先导性国民经济产业ADDINNE.Ref.{10199060-F6EF-4842-BBCA-F59D20125794}[123]。2013年11月，国家标准化管理委员会会同国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家林业局、国家能源局、国家国防科技工业局和国家海洋局等九部门联合颁布《战略性新兴产业标准化发展规划》，主要规划了中国七个关键战略性新兴产业到2020年标准化发展路线、标准体系框架和标准化发展重点进行了系统规划。《规划》涵盖了多个影响大、辐射广、示范强的重大综合标准化工程，从加强标准化统筹协调、完善标准化工作机制、推动标准国际突破、加强标准科技创新能力建设、完善标准化资金多元化投入机制、建设高素质人才队伍等多方面研究制定了多项推动措施。中央政府于2016年11月发布了“十三五”规划中有关国家战略性新兴产业的文件，表示“十三五”时期，要把战略性新兴产业放在全国发展的关键地位，努力建立好现代新型产业体系，有利于社会稳定，经济向好。同时指出，截至2020年，该产业发展要实现的产业规模、产业创新能力与产业结构三大方面的目标。到2030年，中国经济发展环境将主要依靠战略性新兴产业发展推动，努力将中国打造成国际该领域重要创新中心与制造中心，培养出中国特色的创新型领先企业，为中国争取更高的国际经济地位与世界影响力。中央政府发布了制造强国战略的第一步行动纲领《中国制造2025》，文件规定在第一个十年中，把环境导向型发展与创新驱动作为其基本方针，把我国高端装备创新工程与绿色制造工程纳入了实施重点，并提出了发展目标。截至2020年，部分传统重化工产业资源与能量排放方式完成转变，使关键领域降低1/5的污染排放量，并正式设立百家绿色先进示范园区与千家绿色先进示范工厂。截至2025年，应掌握核心技术研发权，降低对国外的科技依赖，大力提高基础配套水平，大幅提高高端装备自主研发产业、知识产权的市场占有率，使国家关键领域的高端装备成为世界先进水平，绿色制造与关键产品单耗领先于国际，制造业真正实现绿色发展。自2009年起，多项政策与文件的相继出台表明了我国对鼓励推动战略性新兴产业发展的决心。旨在合理规划我国战略性新兴产业布局，引领未来产业发展方向，带动和促进我国经济增长，有效拉动配套产业的发展，助推社会技术进步，提升我国的国际竞争力。（2）发展现状“十三五”以来，我国战略性新兴产业以高速持续发展升级，以“引领、壮大、创新”为核心开展工作，取得重大发展成果，部分领域已居世界前列，为国家积极平稳增长、产业结构调整、经济转型提供了关键帮助，不仅如此，由于我国政府给予的大量政策支持及资金支持，国内拥有良好向上的产业发展环境，并在国家对于创新型建设的指导下，产业创新建设逐渐完善，整体迈入了开放性发展的新阶段。在高端装备制造业与新能源产业均取得了长足进步，本小结将从产业结构、产业政策与产业规模着手，对战略性新兴产业及其目前在国内的发展状况进行解读，并对我国高端装备制造业与新能源产业进行重点分析。产业规模“十三五”以来，战略性新兴产业的产值持续以高速增长，总体速度优于国家经济发展。由2016年至2017年，战略性新兴产业中工业增加值增速较同等规模的国家总体工业产值相比高于40%，其速度分别同比增加与，同期，国内战略性新兴产业中的服务业利润收入增速高于国内总体服务业一倍，营业收入分别上涨15.1%与17.3%。该增长形式一直持续到后一年，数据显示其工业产值于2018年初同比上涨8.7%，速度高于同期同等及以上规模的工业200%。从事战略性新兴产业领域的上市企业也延续了这一增长态势，数据显示其2016至2017两年的盈利增速达到年均17.8%，较国内总体上市公司盈利增速快了430%。年继续迅猛增长，达到10%的总体占比，与“十二五”末期相比高了100%。2016至2017年，从事战略性新兴产业领域的上市公司年平均盈利额快速增长，速度可达19.8%，较其他金融类以外的上市公司相比，速度整体快了一倍左右。同年，从事战略性新兴产业领域上市公司较其他上市公司利润率高出一半，为10.6%。后一年，仍然呈迅猛态势发展盈利，其上半年的利润率达到9.3%，较同年金融类以外的其他上市公司相比高出100%。“十三五”战略公布以来，从事战略性新兴产业领域的公司被作为中国投资与金融行业的关注重点。这些公司不负众望，于2017年达成社会固定投资4.34万亿元，在2016至2017年期间，年均投资额以8.9%的增速持续上涨，较同年国家固定资产资金投放相比，高出190%。不仅如此，自2016至2017年该产业领域公司的发展状况良好，于A股上市及融资的企业达到203家，总募资金额达到1273亿元，达到A股（首次公开募股，）同年募资总金额的33.6%。该领域获得风险资本资金投入资格的企业达到4000家以上，共达到8000亿元以上的投资金额，为总体风险资本投资额度的90%。中国信息中心对于从事战略性新兴产业领域的千家企业经营状况进行调查，其结果显示企业家与2017年末平均拥有154.9的经营信心指数，为“十二五”末期到现在的最高峰值，而对比来看，国家总体工业企业老板的经营信心指数较低，为123.9。后一年，即2018年国际形势趋于复杂，不过从事战略性新兴产业领域公司的负责人经营信心高居不下，从2017年开始便以150以上的高指数持续了5个季度，一直居于高景气阶段。对于高端装备制造业，在技术不断创新，产业迫切需要升级的情况下，高端装备研发产业发展平稳，于“十三五”期间开始以来保持快速发展。该产业于2017年间，上市企业的盈利总金额达到亿元，其中包括新材料研发产业。2016至2017年间，年度平均上涨6.8%。其中智能制造、卫星制造及其应用、航空装备制造等主要子产业均保持发展状况稳定，以上子行业上市企业同年的盈利金额实现年均上涨23.3%、18.6%与10.6%。得益于上游原材料的迫切增长需要，新材料制造产业发展速度较快，根据数据显示，自“十三五”规划开始新材料研发领域的上市企业达到年均上涨23.7%的盈利规模。图STYLEREF1\s0SEQ图\*ARABIC\s152010-2015年我国高端装备制造业产值与增长率数据来源：2013-2014年中国高端装备制造产业发展研究年度报告。另外，国内的智能装备制造领域也得到重大发展，该产业中自主创新打造的智能设备，使部分国内重点产业装备长期被外国垄断的现象被打破。国内海洋工程领域设备与铁路工程专用设备在2013年保持平稳增长，其同比盈利业务利润增长速度分别是4.7%与8.3%。其中在航空制造领域，中国民用航天技术最为关键，其产业化水平提高迅速，发展局面向好，我国已在多个领域投入了卫星技术等高端设备制造技术的使用，使得公民的生活水平进一步提高ADDINNE.Ref.{21BEDA20-8546-4A32-B7AC-AD7EED0469C8}[124]。对于新能源产业，绿色环保的低碳产业的发展快速得益于政府对于节能环保的传播和执行，2017年合同能源管理项目形成节能能力3812.3万吨标准煤，比2016年提升了10.4个百分点。相应形成年减排CO2能力超过了1亿吨，节能服务产业总产同比增长了16.3%，产值规模较“十二五”末期增长了32.7%，总产值超过4148亿元。2016-2017年节能环保产业上市公司营收总额年均增速达到32.1%，连续两年超过其他公司，高于同期战略性新兴产品上市公司整体营收增速15.1%，2017年底以前，生物质发电累计装机量为1476万千瓦，风电发电累计装机量为1.30亿千瓦，风电发电累计装机量为1.64亿千瓦。较十二五末分别提升了43.2%、201.1%和27.1%，2017年总发电量占比达到7.8%，比十二五末期提升了2.9%，我国在2017年前已经有37台商业运行的核电机组，建核电机组规模位列世界第一，规模为列世界第四。新能源产业的快速发展，使产业化技术水平逐渐提高和装机量不断提升的原因，这意味着我国正在从新能源大国像新能源强国转型。2019年，我国光伏市场受政策调整的影响有所下滑，但其成本竞争力在国际市场上逐渐提高，有效拉升了我国光伏设备产销，增加了我国光伏设备的投资规模，提升了我国光伏产品的国际竞争力。我国光伏产品的市场规模占全球的71.4%，相较2018年增长了13.6%；我国光伏设备市场规模达到了250亿元，全国光伏设备相关企业的数量超过200家，从业人员超过3万人，光伏设备产业的产值超过200亿元ADDINNE.Ref.{E6F78005-B2F7-4456-8E2A-38D55165EC1F}[125]。图STYLEREF1\s0SEQ图\*ARABIC\s162009-2018年我国光伏组件产量及增长率数据来源：CPIA，2018-2019年中国光伏产业年度报告，2019.4产业政策为维持我国战略性新兴产业发展势头，鼓励保护相关产业，国家相继出台了一系列财政政策、产业规划、金融政策与税收政策刺激行业发展，增强行业驱动力。在财政政策层面：主要有财政补贴、直接投资和政府采购三种方式。将补贴发给战略性新兴产业产品和研究团队，转嫁产业发展市场风险的方式就是财政补贴政策，这样可以促进战略性新兴产业的收入与投入平衡。我国发改委价格司在2013年8月30日发布了规定。明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时。高端装备制造业“十二五”规划将国家补贴资金9.5亿元，第一批落实补贴资金的智能制造机器一共有19个项目，国家也为首次购买的产品提供了总价格四分之一到二分之一不等的补贴来为这一市场的扩展提供机会。直接投资往往采用拨款和经费支持的形式，政府通过科研经费支持高校、科研机构和研发企业的技术研发，这种方式对于我国战略性新兴产业的发展也有促进作用。《可再生能源发展“十三五”规划》显示，2019年光伏行综合能源服务投资规模80000亿元。到2020年，我国新增各类太阳能发电投资约1万亿元，平均每年2000亿元。2019年，上海市高端装备制造业实现工业总产值2613.03亿元，比上年增长2.8%，国有控股实现工业总产值1079.38亿元，比上年增长8.5%。政府采购是促进战略性新兴产业发展的重要实现手段，我国的政府采购正在向中小企业和科技创新领域的全方位、多层次支持发展。河北省保定市政府为了宣传和使用太阳能光伏产品，在市场推行了资金补贴的政策，在购买时可以上报给政府申请规则内的合适补贴来缓解资金压力。天津地铁7、11号线PPP项目实现投资总额525亿元。在产业规划层面：2010年以来，我国战略性新兴产业的市场规划、宏观控制、地域调整、资本引入和科技创新等相关政策在国家和地方的主导下密集发展。2010年我国出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，这意味着我国战略性新兴产业开始飞速发展，也为这一发展规定了三个任务，第一就是在2030年该产业的整体能力和创新水平需要达到世界先进的水平，2015年要制定能够使这一产业稳定发展，科学创新的计划，这样对于这一行业的发展和创新有着非常大的益处，而且增加值要达到国内生产总值的8%。到2020年，增加值就需要占到国内生产总值的比重力的15%。这样就可以发展到很多的关键核心技术，在世界范围内拥有领先水平。

表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s13我国战略性新兴产业政策出台情况日期发布单位政策内容2010年10月国务院《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》我国处在全面建设小康社会的关键时期，要按照科学发展观的要求，加快培育和发展战略性新兴产业。2011年10月商务部、国家发改委等《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》力争到“十二五”末期,战略性新兴产业的各个领域分工地位明显提升,在各领域竞争实力显著增强,对外贸易和投资规模稳步增长,全方位,建成多层次的国际化发展体系初步形成。2011年11月工信部《“十二五”产业技术创新规划》围绕装备、消费品、原材料、信息产业等重点领域，突破技术瓶颈制约，开发并掌握一批关键技术，提高产业的核心竞争力和持续发展力。2012年7月国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》战略性新兴产业规模年均增长率保持在20%以上；到2015年，产业增加值占GDP比重达到8%左右；到2020年，产业增加值GDP比重达到15%。2012年9月国家发展改革委员会《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》确定了七个战略性新兴产业、24个重点发展方向下的125个子方向，共3100余项细分的产品和服务。2015年7月国务院《关于积极推进“互联网+”行动指导意见》到2025年，网络化、服务化、协同化、智能化等四化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要力量。2015年9月国务院《促进大数据发展行动纲要》在未来5至10年打造社会治理新模式，建立经济运行新机制，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，开启创新驱动新格局，培育产业新生态。2016年11月国务院《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》平均每年带动新增就业100万人以上；发明专利拥有量年均增速达到15%以上；到2030年，战略性新兴产业成为推动我国经济持续健康发展的重要力量。2020年9月国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》聚焦重点产业投资领域，形成规模效应；打造产业集聚发展新高地，增强产业集群创新引领能力；增强资金保障能力，加强政府资金引导，提升金融服务水平。国家在新能源领域积极鼓励引导光伏产业的可持续发展，《太阳能光伏产业“十二五”发展计划》是国家的工业和信息化部在2012年2月提出的政策。在2015年之前，太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业需要达到GW级别的水平，多技能鬼鬼领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平的经济目标；产业化转换率达到12%的非晶硅薄膜电池，21%的单晶硅电池还有19%的多晶硅电池。光伏电池生产设备和辅助材料本土化率达到80%的技术目标；2015年，掌握光伏产业的生产工艺和各项关键技术，前提是有大量大型企业可以掌握先进的核心技术来增强企业的创新能力的创新目标；发电成本下降到0.8元/千瓦时，组件成本不高于7000元/千瓦，系统成本不超过1.3万元/千瓦的光伏发电成本目标。同年5月，出台了《高端装备制造业“十二五”发展规划》，《规划》中写到2015年以前国际市场的份额必须增加，高端装备制造业营收收入比少于6万亿元，在装备制造业中的占比不少于15%。到2020年，工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点，将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。在金融政策层面：金融支持是实现战略性新兴产业培育、发展与升级的重要保障ADDINNE.Ref.{7C924F3D-FC40-4287-B55E-17C4807DAB78}[126]。在银行信贷融资方面，央行、银保监会要求银行提高制造业中长期贷款和信用贷款占比，制定制造业年度服务目标，明确强化对战略性新兴产业、制造业转型升级重点领域的支持；在股权融资方面，证监会则正在推动符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。一些地方政府也正通过专项引导基金的方式引导社会资本投资战略性新兴产业，以及推动科创企业的投贷联动创新试点。在2018年，国内光伏产业金融服务市场，光伏龙头企业与金融机构不断探索、创新融资模式，降低资金成本，支持行业快速发展。三峡新能源作为国企新能源龙头，通过挂牌增资扩股的方式，引入8家战略投资者，探索了混合所有制经济的发展道路，成为行业一大亮点。中节能太阳能、北控清洁能源等上市企业利用上市公司融资平台，通过增发股份获得扩产所需资金，同时也利用发行短期融资券的方式，补充短期流动资金。芯能科技、福莱特、晶澳太阳能、爱旭科技等行业内多家企业还实现了在2018年IPO发行上市或借壳上市。扬州市政府2017年印发了《关于金融支持高端装备制造业发展的意见》，要求银行业机构优化信贷结构，配置信贷资源，增加对高端装备制造业的信贷投放，做到应贷尽贷。逐步提高高端装备制造业贷款占全部贷款比例，力争3年内每年提高1-2个百分点。对高端装备制造业企业特别是技术升级改造项目，及时优先给予支持；对高端装备制造业中有订单、有品牌、有效益、暂时出现流动性紧张的企业，要有针对性地运用收回再贷、续贷展期、资产置换等手段，帮助企业化解危机。在税收政策层面：通过税前减免、税额减免、税率优惠等政策的执行，可以有效引导资源流动，优化资源配置，激活企业能动性，从而推动新兴产业发展，促进产业结构转型升级ADDINNE.Ref.{CEAE337C-5343-499F-B752-1ABCAD1242AA}[127]。对于企业，企业在研发费用、科技投入、技术转让等方面都拥有较大的企业所得税优惠，为开发新技术、产品、工艺发生的研发费，有50%的加计扣除，对科技型中小企业的研发费用进行75%的加计扣除。对于个人获得的符合规定的奖金、技术成果奖金，免征个人所得税。在新能源产业领域，2017年国家能源局综合司下发了《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》，明确了光伏发电产品增值税即征即退50%的政策，同时规定光伏电站在不占压土地、不改变地表形态的部分，免征征地占用税；明确了将由省级政府核定起征标准，对于不属于征收范围或未达起征标准的，免收城镇土地使用税；达到城镇土地使用税起征标准的，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，不计入占用土地面积，免缴城镇土地使用税。政府对于部门在购买关键部件时的花费提供了税收政策，为厂家提供了高端装备的优惠ADDINNE.Ref.{16340BFD-CB4D-462E-A1F6-94336E6AA852}[124]。2009年发行的增值税改革就允许增值税折扣，而且为许多进口的高端装备进行了取消增值税的政策。而且把一些人的纳税增收率调整为3%。产业结构我国战略性新兴产业和高技术产业一脉相承，是国家在不同时期，实事求是，针对国际环境新变化提出的具有重大战略意义的发展战略ADDINNE.Ref.{DCE0B60D-945D-47C9-AB58-1EFA8672D290}[128]。两者在地位作用、发展方式、历史使命、最终目标、支撑要素、发展主体等方面具有相同点ADDINNE.Ref.{CC077C83-B4AB-4E50-BE83-9CDACBEB125D}[129]，借鉴相关文献，通过对高技术产业行业结构与企业结构的分析阐述我国战略性新兴产业的产业结构特点。行业结构：中国2018年高技术产业统计年鉴中将我国高技术产业分为计算机及办公设备制造业，医药制造业和通信及电子设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业与信息化学品制造业五大产业群。从企业经营情况看，由REF_Ref55852050\h错误!未找到引用源。可知，电子及通信设备制造业与信息化学品制造业在企业数量、从业人数、营业收入与利润总额四项指标中分别是规模最大最小的两级产业。电子及通信设备制造业作为规模最大的高技术产业，其企业个数占全部高技术产业的52%，从业人员占62%左右，主营业务收入也占到了62%以上，但利润率低于医药制造业。其从业人员密度和营业收入均是第一，但人均利润却位居倒数第二，说明其产品的附加值不高，人均资本收入贡献有限ADDINNE.Ref.{B6C8FF27-B04C-4A64-A197-4725EE3228FB}[130]。

表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s14中国高技术产业生产经营情况（2018年）行业企业数（个）从业人员（万人）营业收入（亿元）利润总额（亿元）医药制造业74232019125239183187电子及通信设备制造业176598237668986345145计算机及办公设备制造业2078134109120207623医疗仪器设备及仪器仪表制造业5693111696997941076信息化学品制造业2395682187874合计335731317664515700110293数据来源：2019年中国高技术产业统计年鉴从企业研发投入看，根据REF_Ref55853188\h错误!未找到引用源。与REF_Ref55853214\h错误!未找到引用源。，电子及通信设备制造业在有R&D互动企业数、政府资金投入、新产品开发项目数及研发机构数量等20项指标中均居首位。此外，其产业技术获取与改造情况经费支出也遥遥领先于其他四个产业。信息化学品制造业与计算机及办公设备制造业的成本花费很低，花销虽然不是很高，但综合其产业规模，其发展相对均衡。图STYLEREF1\s0SEQ图\*ARABIC\s17不同行业高技术产业研发相关情况（2018年）数据来源：2019年中国高技术产业统计年鉴

表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s15按行业分高技术产业技术获取和技术改造情况（2018年）行业引进技术经费支出（万元）消化吸收经费支出（万元）购买境内技术经费支出（万元）技术改造经费支出（万元）医药制造业4352436162249729896511电子及通信设备制造业11601786639318170353448842计算机及办公设备制造业1192012369375512299医疗仪器设备及仪器仪表制造业61094792124198210578信息化学品制造业55956119709数据来源：2019年中国高技术产业统计年鉴企业结构：立足不同企业规模高技术产业生产经营情况，根据REF_Ref55853994\h错误!未找到引用源。可知2018年我国大型企业数量较少，但从业人数最多，生产经营收入与利润总额也最高，但人均创造价值比一些非大型公司要低。表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s16不同企业规模高技术产业生产经营情况（2018年）企业规模企业数（个）从业人员平均人数（人）营业收入（亿元）利润总额（亿元）大型企业18746996456958225631中型企业59053265580317242735数据来源：2019年中国高技术产业统计年鉴从登记了注册性质的企业的高技术产业生产经营情况看，由REF_Ref55854405\h错误!未找到引用源。可知，内资企业占到高新技术产业企业总数的80%左右；国有企业数量占比最少，不到企业总数的1%。港澳台投资企业和外商投资企业发展均衡，从业人数较多，以19.86%的企业数量达成41.85%的营业收入效果，但其利润率低于内资企业与国有企业。表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s17不同企业登记注册类型高技术产业生产经营情况（2018年）企业类型企业数（个）从业人员平均人数（人）营业收入（亿元）利润总额（亿元）内资企业268867679913908826939国有企业1029769298265港澳台投资企业29332722234304201451外商投资企业37542774498356991903数据来源：2019年中国高技术产业统计年鉴通过以上对我国战略性新兴产业发展状况的分析，可以看出在国家政策鼓励和宣传，新型的战略性产业早已经变成了产业转型、经济发展和创新型国家建设的重要力量。在产业规模上，“十三五”以来，总体经济的发展没有战略性新兴产业发展快，2008-2017年，该产业在多方的共同努力下得到了高质量发展，增长贡献度接近20%，远大于产业在国民生产总值的比重，而且平均每年带动GDP增长超过1%。我国新能源发电装机量、新能源汽车销量与智能手机销量均为世界第一。近5年，战略性新兴产业上市公司的研发投入强度，比上市公司总体高出50%左右，利润率高出总体12%，产业竞争实力显著增强。在产业政策上，一些税收政策、金融政策、财政政策和产业规划的相继出台有力刺激了行业发展，增强行业驱动力。在产业结构上，我国电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业未来发展潜力较大且各指标表现优异，已经形成了一定程度的市场规模。医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业已初具市场规模，但尚未形成规模优势，其发展潜力有待深入挖掘。同时，我国大中型高新技术企业数量及从业人数逐年上升，内资企业规模庞大，在高新技术产业发展中发挥着重要作用。1.3我国战略性新兴产业所处发展阶段实证分析对于企业不同发展阶段的划分，尽管国内外有一些学者对企业发展阶段的划分进行了定量和定性的分析，但如前文所述，均存在一些问题。针对新兴产业发展阶段研究较为权威的是美国总统科技顾问委员会（PCAST）所做的划分。PCAST自2010年起，即专门将新兴产业的企业划分为创造成长期（Invention）、规模成长期（Translation）、多元扩张期（Adoption）和文化融合期（Diffusion）；其中，处于多元扩张期的企业可进一步划分为三个时期，分别是初始探索期（earlyexploratorystage）、中间期（intermediatestage）和成熟期（maturestage）。光伏产业在2009年被确定为我国战略性新兴产业，由于资金投入大，研发风险高，技术外部性较强，需要政府进行大量补贴。自2009年起，中国多晶硅及太阳能电池产量均称为世界首位，成为战略性新兴产业中发展最为迅速，同时具有一定国际竞争力的产业。同时，光伏产业又是一个受到政府补贴十分明显的产业。经统计，2008-2018年，在沪深股市上市的所有光伏企业均接受了不同程度的政府补贴，超过40%的光伏企业所接受的政府补贴金额超过其当期净利润的50%。国家面向于光伏产业的财政政策主要有四点，光伏产业的初始投资、地方政府的补贴、光伏建筑一体化的建设还有并网发电的电价处理。国家为了循环经济和低碳经济的发展和宣传，会为了一些光伏产业生产提供一些优惠政策和补贴，这会促进该产业在特定区域内的发展，有助于提升在这一区域内的传播，也推出了增值税优惠和关税退税优惠的税收优惠政策。政府部门在光伏产品的采购和价格补贴、生产设备和资金投入方面、土地审批等方面提供了除税收财政意外其他便利的政策来推动发展。例如若企业在该行业内有实践性的具体突破或者掌握了技术生产方面的突破性技术得到了行业领先水平，就会得到国家政府的奖励。土地审批就是，得到突破性成果的企业可以以便宜的价格得到土地使用权。相关政府部门提高优秀人才待遇，旨在引进更多的人才，以提高光伏产业的技术水平。在政府购买光伏产品时，国内的光伏企业能够在政策上获得比较于国外企业的优势，而政府则通过补贴光伏产品的价格以至于国内企业在价格方面对于国外企业不处于劣势。这几种的政策支持能够在多方面加快光伏产业的快速发展，第一它提高了技术水平从而加强了国内企业看待技术研发的重要性，也大大改善了国内光伏行业的投资问题也提升了其国际上的竞争地位。最后，这样的政策也减少了国内光伏企业的成本，同时国内企业也获得了相较于国外企业的定价上的优势，拓广了国内产品的使用区域，有助于国内市场的推广和开发。因此，研究政府补贴对光伏企业的影响显得尤为有意义，故本文选取光伏产业作为样本进行分析。考虑到光伏产业属于新兴产业，企业发展速度较快，因此在前文基础上，将处于三个时期的企业分别定义如下：表STYLEREF1\s0SEQ表\*ARABIC\s18企业所处阶段划分依据企业所处阶段销售额绝对值(亿元)销售额增长幅度员工总数(人)初始探索期<4连续两年超过25%<800中间期4-10连续两年超过10%800-1000成熟期>10/>1000本文选取了93家在沪深上市的与光伏产业相关的企业，基本涵盖了所有与光伏产业相关的上市公司。出于数据有效性考虑，选取了这些企业2013年至2018年数据。其中，由于39家企业的的营业数据无法被归入本文的分类，因此将相关数据剔除。进行数据分析的企业共54家。通过同花顺数据库，提取出所需的相关指标。在选取的54家企业中，有32家企业在2013年-2018年六年期间，连续2年销售额增长超过25%且净利润增长超过35%，符合本文对初始探索期企业的定义。有12家企业在2013年-2018年六年期间，连续2年销售额增长在0%至5%且净利润增长超过10%，符合本文对中间期企业的定义。有10家企业在2013年-2018年年六年期间，连续两年销售额增长为负或净利润为负，符合本文对成熟期企业的定义。其中，有一家企业由于连续三年亏损，面临退市警告。（在六年的时间里，部分企业可能同时跨越了两个阶段）。图STYLEREF1\s0SEQ图\*ARABIC\s18我国光伏产业所处生命周期分布由REF_Ref57320505\h错误!未找到引用源。可知，22.22%的光伏企业处于新兴产业的初始探索期，59.26%的企业处于中间期，18.52%的企业处于成熟期。经过10年的发展，我国光伏产业的发展环境得到了明显的改良，第一，光伏产业的未来因为市场的大量扩张而变得明朗起来，如今相关政府企业的扶持力度明显高于产业转移的时候。根据最近的政策可以看出，相关政府有着想让光伏产业更快的相较于不落后征程的商业化生产的期望。然而随着帮助力度的减弱，光伏市场会转移到那些没有大面积增幅补贴的国家那里，就像日本和美国。中国也加大了政府的补贴力度。在光伏发电这个方面，不只有应用最多的上网发电，太阳能与建筑一体化（BIPV）的占比在今年越来越高。国内市场急需这样的技术，市场需求越来越大。得力于光伏设备制造产业在国际市场的迅速发展，该产业的产量与产能也随之迅速提升，我国从中学习到了大量核心技术，同时也引进了许多优良设备，以上对于光伏产业在我国的发展都起到了巨大的推动作用。参考文献[1] 中华人民共和国中央人民政府.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定[Z].2020.[2] 孔令丞,柏静,柴泽阳.政府补贴对战略性新兴产业的创新驱动效果研究——基于企业规模和产权性质的视角[J].广西财经学院学报,2020,33(01):65-73.[3] 闻一言.发展战略新兴产业须警惕“产业浮躁症”[N].中国商报,2020-10-28.[4] 闫俊周,齐念念,童超.政府补贴与金融支持如何影响创新效率？——来自中国战略性新兴产业上市公司的经验证据[J].软科学:1-10.[5] 姜启波,谭清美.政府创新补贴与企业创新及其组态路径——基于质量和效率视角[J].软科学,2020,34(04):37-43.[6] HUAGZ,YONGXUD.DoesgovernmentR&DstimulateorcrowdoutfirmR&Dspending?EvidencefromChinesemanufacturingindustries[J].EconomicsofTransitionandInstitutionalChange,2019,27(2).[7] 胡朝举.我国战略性新兴产业金融支持体系的构建[J].社会科学家,2016(09):56-60.[8] 国家信息中心.千家战略性新兴产业领域上市公司情况跟踪报告[R].2018.[9] 朱玉知,孙海彬,李国荣.光伏发电政策工具与政府选择——基于德国、日本和中国的比较研究[J].生态经济,2011(08):128-132.[10] 韦帅民.以创新理念引领战略性新兴产业高质量发展[J].北方经贸,2020(11):128-130.[11] 李凤梅,柳卸林,高雨辰,等.产业政策对我国光伏企业创新与经济绩效的影响[J].科学学与科学技术管理,2017,38(11):47-60.[12] 肖兴志,王伊攀.战略性新兴产业政府补贴是否用在了“刀刃”上?——基于254家上市公司的数据[J].经济管理,2014,36(04):19-31.[13] 邵军,吴晓怡.进口开放是否提升了我国制造业国际竞争力?——基于关税减让的分析[J].世界经济研究,2014(12):18-23.[14] 李万福,杜静,张怀.创新补助究竟有没有激励企业创新自主投资--来自中国上市公司的新证据[J].金融研究,2017(10):130-145.[15] 中华人民共和国中央人民政府.“十三五”国家战略性新兴产业发展规划[Z].2016.[16] 陆国庆,王舟,张春宇.中国战略性新兴产业政府创新补贴的绩效研究[J].经济研究,2014,49(07):44-55.[17] 中国工程院.2017中国战略性新兴产业发展报告[R].20161115.[18] 赵璐,王晓明.培育未来竞争新优势推动战略性新兴产业集群高质量发展[N].科技日报,2020-10-16.[19] FELDMANMP,KELLEYMR.Theexanteassessmentofknowledgesp