2027届新高考历史热点精准复习国家治理：中国近现代政治制度与社会治理

2027届新高考历史热点精准复习国家治理：中国近现代政治制度与社会治理考情分析2025年2024年2023年政治制度的演变山东•“百日维新”与戊戌政变安徽•清末新政与预备立宪北京•工农武装割据理论与中华苏维埃共和国陕晋青宁•军政委员会的制度探索广西·9中共革命根据地政权建设江苏·9新中国初期的政权建设浙江1月卷.7民国时期的政治制度浙江6月卷.7边区的民主制度建设天津.8边区民主联合政府官员的选拔与管理湖南·7清选官制度变革广东.8清末新政中的学校改革法治建设与精神文明建设湖北·10法治建设为社会服务江苏·10为人民服务的精神全国甲卷·31宪法对新时期国家治理政策的影响湖北.6晚清法律体系的改变外交与民族政策北京•中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体广东•中共十八大以来的中国特色大国外交云南•万隆会议与“求同存异”方针重庆•开创独立自主的和平外交浙江6月·9和平共处五项原则甘肃卷·16改革开放中国外交新面貌天津卷·7新中国的外交方针北京卷·10中国的外交原则湖南.6晚清外交思想的转变山东.9现代中国的外交政策

专题线索线索一中国近现代政治制度的演变

线索二中国近现代官员的选拔与管理线索三：中国近现代对外交往与民族关系线索四：中国近现代的法治建设与精神文明建设晚清废除了科举制；北洋政府时期选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华，中华人民共和国实行中国共产党领导的干部制度和公务员制度.选官制度趋于公平公正，标准更加客观，大大提高了国家治理水平。中国人民先后推翻了君主专制制度、北洋军阀的专制统治和国民党的独裁统治，资产阶级民主政治尝试以失败告终，中国人民最终选择了具有中国特色的社会主义制度。晚清时期,中国外交从“宗藩体制”向“条约体制”转变;民国时期外交艰难发展;中华人民共和国成立后确立了独立自主的和平外交原则，外交政策逐渐成熟，打破了西方国家封锁、孤立中国的阴谋，以独立自主的姿态登上国际舞台，为中国的社会主义建设创造了良好的环境，促进了世界的和平与发展。新中国的法制建设为依法治国及法治建设奠定了基础。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。中国逐渐形成了较为完善的法律体系，规范立法、司法、行政程序。

体系构建逐渐公平公正、客观标准线索一

中国近现代的政治制度的演变时间政治统治政治特点宪法晚清政府维新变法：主张兴民权、设议院、实行君主立宪清末“新政”：改革官制、改革兵制、振兴商务、奖励实业、改革学制

君主立宪制南京临时政府①1912年元旦，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。②1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。民主共和制（三权分立、内阁）《中华民国临时约法》北洋政府①1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为国民党，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务；②1913年，国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖；③（1913年春，袁世凯制造“宋案”，并镇压二次革命）1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后解散国民党和国会。5月，公布《中华民国约法》政党政治；袁世凯独裁统治《中华民国约法》南京国民政府1927年4月，南京国民政府成立；北洋政府统治结束。①1928年，国民党中央常务委员会通过《训政纲领》，宣告军政时期结束，训政时期开始；②1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》；③1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府训政、宪政口号下的蒋介石政府的独裁统治《训政纲领》《中华民国宪法》一、近现代中国政治制度的演变时间类型主要内容中国共产党民主政治探索人民革命政权1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，这是创建人民革命政权的尝试抗日民主政权抗日战争爆发后，中国共产党通过“三三制”原则，建立了抗日民主政权，设立边区政府，作为民国地方政府，巩固了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利。解放区政权建设军政委员会解放区设置行政区，行政区设军政委会或人民政府，为新中国的政权建设奠定了基础新民主主义政权中华人民共和国成立至社会主义过渡时期，实行工人阶级领导的以工农联盟为基础、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政

社会主义政权①1954年，制定了第一部社会主义类型的宪法；②1956年，三大改造基本完成，我国进入社会主义初级阶段，中华人民共和国成为社会主义政权③基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。④1982年宪法成为新时期治国安邦的总章程；⑤“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法；⑥2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。一、近现代中国政治制度的演变稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你中国近现代政治制度的特点1.复杂多样，变化剧烈2.深受外国政治制度的影响

中国近代新出现的各种类型的政治制度都受到外国政治制度的影响；

引进的政治制度大都经过了有选择的改造。3.制度的实际运行仍深受中国传统的影响(如专制集权与分权制衡)性质半殖民地半封建政府(晚清政府、北洋政府)、农民革命政权(太平天国)、资产阶级性质的政权(南京临时政府)、新民主主义的政权(中国共产党领导的革命根据地)、殖民地性质的政权(汪伪国民政府和伪满洲国)组织形式有君主制——晚清政府(君主专制，清末新政时期试图向君主立宪过渡)，太平天国政权；有共和制——南京临时政府(总统制)，北洋政府(责任内阁制)，国民党政府;还有特殊的军政府(西南护法军政府)管辖区域全国性政权(晚清政府、北洋政府、国民党政府)，局部政权(太平天国、西南护法军政府，中华苏维埃临时中央政府)民国初年，政党政治失败的原因5.民众的民主素养不足：民国初年，大部分民众不知民主为何物，政党政治缺乏必要的社会基础，社会启蒙明显不足。1.半殖民地半封建社会的环境：民国初年，中国仍然处于半殖民地半封建社会，社会经济落后，封建势力和帝国主义势力横行，中国缺乏实行政党政治的必要条件。这是民国初年政党政治失败的根本原因。2.民族资产阶级的缺陷：由于中国民族资本主义发展相对缓慢，资产阶级力量弱小，造成资产阶级革命派在与北洋军阀的斗争中不断妥协，最后，辛亥革命的胜利果实落人袁世凯手中。这是民国初年政党政治失败的主观原因。3.封建势力的强大：民国建立后，袁世凯掌握着：强大的北洋新军，拥有丰富的统治经验，得到了帝国主义和封建势力的支持，迅速镇压了国民党发动的“二次革命”，这是民国初年政党政治失败的客观原因。4.帝国主义的破坏：辛亥革命爆发后，帝国主义积极支持袁世凯，遏制南京临时政府，这是民国初年政党政治失败的外部原因。线索二

中国近现代官员的选拔与管理1.2：中国近现代官员的选拔与管理阶段制度内容及变化特点原因晚清时期1840－1912科举制变革①废八股，改试策论，以时务策命题；戊戌变法失败后：慈禧下令所有考试悉照旧制。②1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。浓厚的封建性①自然经济逐渐瓦解；②民族危机加剧；③西方宪政思想影响；④科举制弊端选官制度变革学堂选官制度、留学毕业生选官①1904年，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学堂选官制度由此正式形成；不久确立了留学毕业生选官制度。②1905年废除科举制。南京临时政府1912依据文官考试思想，形成文官选拔制度草案依据孙中山的文官考试思想制定了以考试制度为主的选官制度，这些制度基本停留在纸面上。浓厚的西方化西方文官制度的影响北洋政府1912－1927建立文官考试制度①主要采用文官考试制度：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式，但是女子不得参加文官考试；②1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立。1.2：中国近现代官员的选拔与管理阶段制度内容及变化特点原因南京国民政府1927－1949建立公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，以孙中山的文官考试思想为指导，1933年颁布的《公务员任用法》，标志着公务员制度建立。允许女子参加考试，但是实施过程中漏洞百出。浓厚的西方化西方文官制度的影响建国初1949－1978建立干部制度①民主革命：由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。②新中国成立：沿用，并建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度③改革开放：在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。坚持党管干部原则，逐步实现干部管理科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。④十八大以来：干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩。中国特色社会主义①社会主义现代化建设；②经济体制改革深化，市场经济发展；③社会主义民主和法制建设完善；④经济全球化和国际竞争增强改革开放1978至今改革干部管理制度，推行国家公务员制度①1993年：公务员制度开始推行，随后公务员考试录用制度建立②2005年：全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》③2006年：公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围不断扩大。1、晚清选官制度改革的特点特点表现历程曲折反复变革进程先后历经初步尝试、传统选官制度的彻底废止和新式选官制度的形成、发展三个阶段体制逐步完善科举选官制度被彻底废止，学堂选官制度、留学毕业生选官制度成为新式选官制度的主体性内容，中央和地方的选官制度均在各自的体系中得以完善，职业官僚选用制度开始形成制度新旧杂陈由于晚清统治者守旧与变革思想的矛盾冲突，变革创新与保守固旧并存、旧制更替与新意多元统一是晚清选官制度变革的主要特点进程多维同步与政治变革、经济发展、思想解放的进程同步1.2：中国近现代官员的选拔与管理2、民国时期文官制度的特点维度阐释中西合璧民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，具有中西合璧的特点逐步完善民国时期的文官制度在法治化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等的法律法规从无到有，逐渐完善党治、军治(1)民国初期，军阀混战，党派斗争激烈。北洋政府时期，文官制度军治色彩浓厚(2)南京国民政府时期，文官制度党治色彩浓厚缺乏实践(1)北洋政府时期，令出多门，地方军阀各行其是(2)南京国民政府时期，虽然名义上建立了统一的政权，但是，地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透，拒绝执行1.2：中国近现代官员的选拔与管理深化拓展——深入挖掘扩展知识中国公务员制度与西方文官制度的异同1.相同之处：（1）公开考试，择优录取（2）对职位进行分类（3）广泛使用“考绩制”2.不同之处：(4)西方文官终身任职，中国公务员有辞退机制。(1)西方文官要保持政治中立，中国坚持党管干部。(2)西方实行“两官分途”，中国二者不分。(3)西方文官是为资产阶级统治服务的，中国公务员坚持服务于民的宗旨。线索三

中国近现代外交与当代民族政策1、中国近代的屈辱外交关系（晚清时期从“宗藩体制”到“条约体制”的转变）时期外交观念、外交成就清政府外交(屈辱外交)鸦片战争前外交体制是“华夷”秩序(朝贡外交、朝贡体系)；“闭关自守”鸦片战争后缺乏主权观念,“开眼看世界”；但仍然保持着浓厚的传统“华夷”观念。第二次鸦片战争后“天朝上国”观念遭到沉重打击，外交政策和观念开始走向近代化，呈现出新旧交替的时代特征；“自强”“制夷”甲午中日战争后中国国际地位一落千丈，维护主权的外交之路步履维艰。《辛丑条约》签订后改总理衙门为外务部，位居六部之上，标志着中国近代外交体制的正式确立。清政府外交机构的转型，标志着传统的“华夷”体系和宗藩外交最终瓦解。南京临时政府时期(1912年1—3月)妥协外交:缺乏明确的反帝主张,只是主张推翻清王朝,南京临时政府幻想取得列强的支持北洋军阀政府外交(1912年3月—1928年)卖国外交南京国民政府时期(1927—1949年)卖国外交、改订新约运动北洋政府时期(1)袁世凯：1915年“二十一条”与“中日民四条约”(2)段祺瑞：1917年参加“一战”(3)参加巴黎和会与华盛顿会议(4)广州国民政府：革命外交(1923—1927年)，即在以俄为师的背景下，出兵北伐，相继收回汉口、九江租界南京国民政府时期(1)1928年，改订新约与关税自主(2)抗日战争爆发后，中国政府积极推行“抗日外交”，全面调整外交机构，积极参与国际“首脑外交”(3)1942年参加反法西斯同盟，1943年废除“治外法权”(抗战时期的废约外交)(4)1943年，蒋介石出席开罗会议，中国第一次以一个大国身份参与国际事务(5)1945年，中国成为联合国的创始国之一(6)1945年《中苏友好同盟条约》；1946年《中美商约》1、中国近代的屈辱外交关系（晚清时期从“宗藩体制”到“条约体制”的转变）4.外交礼仪的平等化：称呼、公文、见面礼节等的转变。一、晚清(1840~1912年)外交转型的表现1.外交观念国际化：天朝上国(华夷)观念逐步减弱，主权国家、民族国家意识不断增强，开始维护国家主权，维护民权。2.外交机构专门化：设总理衙门、外务部等专门性外交机构及驻外机构，驻外使节制度形成。

1877年，郭嵩焘作为清廷向外国派出的第一位常驻使节抵达英国。3.外交人员职业化：逐渐由新型知识分子担任外交官；了解欧美情形，熟悉国际法与国际惯例；了解国际法，运用、遵守国际法。放弃“谕”“批”等回复夷书的定例，改用“照会”样式，这一样式成为之后清朝外交文书的重要范式。深化拓展——深入挖掘扩展知识知识拓展

晚清外交观念的转变地理观念“天朝上国”的世界地理观念开始演变，关注“夷人夷情”的地理著作已有多部问世外交理念晚清初期“夷务”的外延仅仅是通商、贸易、“朝贡”“理藩”，19世纪60年代以后以一种“求师”的心理将西方某些器物层面的东西归置于“洋务”外交战略从商务羁縻到商战抗夷。起初，清朝官员认为可进行贸易制敌，以开放或关闭贸易市场的办法来控制远方的夷国。洋务运动时期，创办近代军事、民用工业与列强争夺利权文书格式放弃“谕”“批”等回复夷书的定例，改用“照会”样式，之后成为清朝外交文书的重要范式平等往来以条约形式规定中西方官员间平等往来，设立总理衙门等作为外事管理机构常驻使节1860年《北京条约》签订后，各国先后派遣使臣常驻京城，此后清政府开始遣使出洋，并在一定程度上了解了近代外交制度外交战略外交成就“一边倒”方针①外交政策：1949年上半年，毛泽东提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大外交方针，为开创创新型外交指明了方向。②和平共处五项原则与“求同存异”：1954年，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则，标志着中国外交政策的成熟。1955年，参加亚非万隆会议，提出“求同存异”的方针。“两个拳头打人”、“两个中间地带”①出现了以与亚非拉民族独立国家建交为基本特点的建交高潮（第二次建交高潮）。②1964年中法建交，实现了中国同西方大国关系的突破（冲破封锁）。“一条线、一大片”20世纪70年代，中国外交打开新的局面，①1970年起，先后同意大利、奥地利、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系；②中英、中荷关系升格为大使级；③中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利；④中美关系走向正常化；⑤中日建交。(1)中华人民共和国成立初期开创独立自主的和平外交2、独立自主的现代中国外交(2)改革开放后的外交成就外交战略外交成就外交调整中共十一届三中全会后，中国的外交政策朝着为改革开放和社会主义现代化建设服务的方向进行重大调整周边外交世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务全方位外交进入21世纪，中国积极发展与世界大国、发展中国家的双边外交关系，并大力参与和推动多边外交活动2、独立自主的现代中国外交(3)中共十八大以来的中国特色大国外交指导思想习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容①外交布局：中国继续深化与世界大国、周边国家、发展中国家的外交关系，形成了全方位、多层次、立体化的外交布局②中国方案：针对复杂的国际局势，中国提出了构建人类命运共同体的国际关系发展目标③着眼世界：中国不仅着眼于自身的发展，还就世界和平发展的诸多议题提出并积极践行中国方案2、独立自主的现代中国外交5.坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。二、新中国外交的基本特点1.独立自主是我国外交政策的基本立场和原则。2.维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。3.和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。和平共处五项原则根植于中国优秀的文化遗产的沃土中。它谋求各国的和平共处，争取各个主权国家的和谐共存状态，体现了中国“和”文化中的“和而不同”思想。4.加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点。三、影响国家外交政策的因素国内斗争：外交也是国内政治的一部分，国内党派斗争、阶级斗争都可能会影响到外交政策的制定，有的国家甚至通过发动战争来转移国内斗争的视线。综合国力：综合国力往往决定一个国家对外交往的目的和方式，进而影响地区甚至整个国际关系的格局。国家利益：谋求国家利益是一个国家对外交往的根本目的，它会影响一个国家对外政策的基本走向。国家的历史传统：一国在长期的历史发展中形成独特的价值观念和行为方式，这使得其在国际交往中具有自己的特色。国家的意识形态：一国的意识形态反映这个国家的社会需求，并会影响到其外交政策的制定。《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”1941年1945年1947年1949年内蒙古自治区成立。是新中国成立后的第一个省一级的自治区1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治1954年1947年5月内蒙古自治区1955年10月新疆维吾尔自区1965年9月西藏自治区1958年10月宁夏回族自治区1958年3月广西壮族自治区①民族自治地方分为自治区（与省同级），自治州（与地级市同级），自治县、旗（与县同级）②主要分布在西北、东北、西南等地当代中国的民族关系特点:1.建立：五大自治区1978年：十一届三中全会，党和国家全面恢复和落实民族政策，民族区域自治制度得以健康发展1984年：《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施；1990年：中共中央提出“三个不离开”；1997年：中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一2.发展：中共十八大以来，提出“两个共同”“五个认同”；中共十九大报告:提出铸牢中华民族共同体意识；中共二十大:对未来五年的民族工作提出新的要求3.完善：当代中国的民族关系时间表现1941年1947年1954年1984年1990年1997年2012年2022年《陕甘宁施政纲领》建立蒙、回民族的自治区内蒙古自治区成立宪法规定少数民族聚居的地方实行区域自治《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布“三个离不开”明确确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一中共十八大以来日益完善铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》当代中国的民族关系民族区域自治区与特别行政区、和经济特区的异同特别行政区民族区域自治区经济特区

区别设立区域

指导原则

自治程度

社会制度

解决问题

联系都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中共的统一领导港澳台地区少数民族聚居地区沿海特定区域“一国两制”民族区域自治制度特殊经济政策享有“高度的自治权”有一定的自治权不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制实行资本主义制度为了实现中国和平统一解决民族问题，实现少数民族管理本民族事务率先发展起来，成为对外开放的窗口实行社会主义制度实行社会主义制度线索四

中国近现代法治建设与精神文明建设一、近现代中国的法制建设时期法治建设清政府时期①1859年太平天国颁布《资政新篇》主张依法治国②1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》