医疗纠纷预防处理办法

医疗纠纷预防处理办法一、总则（一）目的依据。为预防和妥善处理医疗纠纷，保障医患双方合法权益，维护医疗秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国执业医师法》等法律法规，制定本办法。医疗纠纷预防处理工作应当遵循依法、公平、公正、及时的原则，注重化解矛盾，促进和谐医患关系。适用范围包括医疗机构及其医务人员在医疗活动中发生的，医患双方对医疗行为及其后果产生争议的情形。（二）基本原则。医疗机构应当加强医患沟通，完善医疗纠纷预防和处理机制，及时妥善处置医疗纠纷。医务人员应当遵守职业道德，规范执业行为，提高医疗服务质量。患者及其家属有权了解医疗信息，参与医疗决策，监督医疗服务过程。医疗纠纷处理应当以事实为依据，以法律为准绳，尊重医患双方意愿，注重调解优先，依法保护合法权益。医疗纠纷预防处理工作应当接受社会监督，确保公开透明。（三）职责分工。各级卫生健康行政部门负责本行政区域内医疗纠纷预防处理工作的组织、协调和监督。医疗机构承担本单位医疗纠纷预防处理的第一责任，应当建立健全医疗纠纷预防处理制度，设置专门机构或者配备专兼职人员，负责医疗纠纷的预防、报告、调查、调解等工作。医务人员应当积极参与医疗纠纷预防处理工作，及时向医疗机构报告医疗纠纷隐患，配合调查核实，妥善处置医疗纠纷。患者及其家属应当依法、理性表达诉求，配合医疗纠纷处理工作。二、预防机制（一）风险识别。医疗机构应当建立医疗纠纷风险识别机制，对医疗活动中的潜在风险进行排查和评估。重点识别高风险科室、高发纠纷环节和高风险医疗行为，制定针对性预防措施。医务人员应当加强对医疗风险的认识，提高风险防范意识，及时发现和报告医疗风险隐患。医疗机构应当定期组织医务人员进行医疗风险识别培训，提升风险识别能力。（二）沟通机制。医疗机构应当建立健全医患沟通制度，规范医患沟通流程，明确医患沟通内容和要求。医务人员应当主动与患者及其家属进行沟通，告知病情、治疗方案、医疗风险、费用等信息，解答患者疑问，听取患者意见。医疗机构应当设立医患沟通办公室或者指定专人负责医患沟通工作，协调处理医患沟通中的问题。医疗机构应当鼓励医务人员与患者及其家属进行面对面沟通，建立良好的医患关系。（三）知情同意。医疗机构应当严格执行医疗知情同意制度，确保患者在医疗活动中充分了解病情、治疗方案、医疗风险、费用等信息，自主决定是否接受医疗治疗。医务人员应当向患者及其家属详细解释病情和治疗方案，确保其理解并同意。医疗机构应当制定知情同意书模板，规范知情同意书的填写和签署。医务人员应当如实告知患者医疗风险，不得隐瞒或者误导患者。（四）质量控制。医疗机构应当加强医疗质量控制，规范医疗行为，提高医疗服务质量。建立健全医疗质量管理体系，完善医疗质量管理制度，加强医疗质量管理监督。医务人员应当严格遵守医疗技术规范和操作规程，确保医疗安全。医疗机构应当定期组织医疗质量检查，及时发现和整改医疗质量问题。（五）投诉处理。医疗机构应当建立健全医疗投诉处理制度，畅通投诉渠道，规范投诉处理流程。设立医疗投诉接待窗口或者指定专人负责医疗投诉接待工作，及时受理患者投诉。医疗机构应当对投诉内容进行调查核实，依法处理投诉。医疗机构应当定期分析投诉原因，改进医疗服务，预防医疗纠纷发生。三、报告与登记（一）报告制度。医疗机构应当建立医疗纠纷报告制度，明确报告范围、报告程序、报告时限和报告责任。医务人员发现医疗纠纷隐患或者发生医疗纠纷时，应当立即向医疗机构报告。医疗机构应当对报告内容进行登记，并按照规定时限上报卫生健康行政部门。医疗纠纷报告应当真实、准确、完整。（二）登记要求。医疗机构应当建立医疗纠纷登记制度，对发生的医疗纠纷进行登记。医疗纠纷登记应当包括纠纷发生时间、地点、涉及科室、涉及人员、纠纷内容、处理情况等信息。医疗机构应当妥善保管医疗纠纷登记资料，不得伪造、篡改或者销毁。医疗纠纷登记资料应当作为医疗纠纷处理的依据。（三）信息通报。医疗机构应当建立医疗纠纷信息通报制度，定期向医务人员通报医疗纠纷发生情况、原因分析和处理结果。医疗机构应当将医疗纠纷信息通报作为医务人员培训的重要内容，提高医务人员的风险防范意识和纠纷处理能力。卫生健康行政部门应当定期向医疗机构通报本行政区域内医疗纠纷发生情况、原因分析和处理结果，指导医疗机构做好医疗纠纷预防处理工作。四、调查与核实（一）调查程序。医疗机构应当建立医疗纠纷调查程序，规范调查流程，明确调查责任。医务人员发生医疗纠纷时，应当积极配合医疗机构进行调查。医疗机构应当指定专人负责调查，收集证据，查明事实。调查人员应当依法、客观、公正地进行调查，不得偏袒任何一方。（二）证据收集。医疗机构应当建立医疗纠纷证据收集制度，规范证据收集程序，明确证据收集责任。医务人员发现医疗纠纷时，应当及时收集和保存相关证据。医疗机构应当指定专人负责证据收集，确保证据的真实性、合法性、关联性。证据收集应当符合法律规定的程序和要求。（三）事实认定。医疗机构应当对医疗纠纷进行调查核实，认定事实真相。调查核实应当以事实为依据，以法律为准绳，依法认定事实。医疗机构应当将调查核实结果告知医患双方，并作为医疗纠纷处理的依据。五、调解与处理（一）调解机制。医疗机构应当建立医疗纠纷调解机制，规范调解流程，明确调解责任。医务人员发生医疗纠纷时，应当主动与患者及其家属进行调解。医疗机构应当设立医疗纠纷调解委员会，负责调解医疗纠纷。调解委员会应当由医疗机构负责人、医务人员、患者代表、法律专家等组成。（二）调解程序。医疗纠纷调解应当遵循自愿、平等、公平、公正的原则。调解委员会应当根据医疗纠纷的具体情况，制定调解方案，组织医患双方进行调解。调解过程中，调解委员会应当充分听取医患双方的意见，引导医患双方达成协议。调解协议应当符合法律规定的程序和要求。（三）处理方式。医疗纠纷处理可以采取调解、协商、诉讼等方式。医疗机构应当优先采用调解方式处理医疗纠纷。调解不成的，可以采取协商或者诉讼方式处理。医疗机构应当积极配合司法机关处理医疗纠纷，提供必要的证据和资料。六、附则（一）监督检查。卫生健康行政部门应当加强对医疗纠纷预防处理工作的监督检查，对医疗机构医疗纠纷预防处理工作进行考核评估。医疗机构应当接受卫生健康行政部门的监督检查，及时整改存在的问题。（二）考核评估。卫生健康行政部门应当建立医疗纠纷预防处理工作考核评估制度，对医疗机构医疗纠纷预防处理工作进行考核评估。考核评估结果应当作为医疗