2025年法学硕士考试环境与资源保护法学真题及答案解析

2025年法学硕士考试环境与资源保护法学真题及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据2024年修订的《生态保护红线管理暂行办法》，下列属于生态保护红线法定调整情形的是（）A.党中央、国务院批准的国家重大战略项目建设确需占用的B.地级市人民政府招商引资的重大产业项目建设确需占用的C.县级人民政府申报的国家级文旅开发项目确需占用的D.省会城市地铁等基础设施建设确需占用的2.下列情形中不适用《黄河保护法》的是（）A.陕西省延安市境内黄河支流延河的水土流失治理活动B.山东省东营市黄河入海口滨海湿地的鸟类保护活动C.河南省郑州市黄河滩区的居民搬迁安置活动D.四川省成都市岷江流域的水污染防治活动3.甲化工企业排放的污水渗入周边农户王某的鱼塘，导致王某养殖的鱼全部死亡，王某向法院起诉要求甲企业赔偿，王某无需举证的事项是（）A.甲企业存在排放污水的行为B.甲企业对排污存在主观过错C.自己遭受了8万元的财产损失D.甲企业排污与鱼死亡存在初步关联4.我国碳排放权交易市场中，碳排放权的法律性质属于（）A.行政许可B.用益物权C.准物权D.债权5.下列主体中，有权提起环境民事公益诉讼的是（）A.某市消费者协会B.某县生态环境局C.在该市民政局登记、从事环保公益活动满6年无违法记录的“青山环保协会”D.该市某大学的环境法学教授6.破坏自然保护地罪的犯罪对象不包括（）A.三江源国家公园核心保护区B.张家界国家级自然保护区C.某省划定的省级公益林（未纳入自然保护地范围）D.千岛湖国家级森林公园7.根据《环境影响评价法》，建设项目可能造成轻度环境影响的，应当编制（）A.环境影响报告书B.环境影响报告表C.环境影响登记表D.环境影响评估表8.下列生产经营主体中，无需取得排污许可证的是（）A.年排放二氧化硫150吨的火力发电厂B.年处理10万吨危废的危废处置企业C.散养生猪12头的农户张某D.日排放污水2000吨的食品加工厂9.生态环境损害赔偿案件的法定权利人是（）A.污染行为发生地的人民检察院B.国务院、省级、市级人民政府或者其授权的部门C.污染行为发生地的环保公益组织D.遭受人身财产损害的公民10.公民、法人或者其他组织认为生态环境部门的行政行为侵犯其合法权益的，有权自知道该行政行为之日起（）内提起行政复议A.15日B.30日C.60日D.6个月11.根据《青藏高原生态保护法》，下列活动合法的是（）A.某科研机构经批准在可可西里国家公园一般控制区开展雪豹种群监测活动B.某旅游公司组织游客在青藏高原永久冻土区开展越野穿越活动C.某企业在青藏高原海拔4000米以上区域新建年产能200万吨的煤炭开采项目D.某农户在祁连山国家公园核心区放牧100头牦牛12.跨省转移危险废物的，应当向（）提出申请，经其商请转入地省级生态环境主管部门同意后方可转移A.转出地省级生态环境主管部门B.转入地省级生态环境主管部门C.生态环境部D.转出地设区的市级生态环境主管部门13.环境权的核心内容是（）A.环境资源使用权B.良好环境享有权C.环境治理参与权D.环境损害救济权14.根据2022年修订的《野生动物保护法》，人工繁育国家一级保护野生动物的，应当取得（）核发的人工繁育许可证A.县级人民政府林业草原主管部门B.设区的市级人民政府林业草原主管部门C.省级人民政府林业草原主管部门D.国家林业和草原局15.甲、乙两家造纸厂均向同一河道排放污水，两家排污均符合国家标准，但排放的污水混合后发生化学反应产生有毒物质，导致下游养殖户李某的水产品全部死亡，经检测甲厂排污贡献度为70%，乙厂为30%，下列说法正确的是（）A.甲乙排污均符合国家标准，无需承担赔偿责任B.李某只能要求甲厂承担70%的赔偿责任C.李某有权要求甲厂承担全部赔偿责任，甲厂赔偿后可向乙厂追偿30%的份额D.李某只能要求甲乙承担连带赔偿责任，内部不得追偿16.下列不属于生态保护补偿范围的是（）A.国家对三江源生态保护地区的财政转移支付B.流域下游地区对上游水源保护地区的资金补偿C.污染企业向遭受损害的农户支付的赔偿金D.风电企业向占用草场的牧民支付的生态补偿款17.下列建设项目中，无需在环境影响评价阶段征求公众意见的是（）A.可能造成重大环境影响的化工园区建设项目B.可能产生轻度环境影响的社区便利店建设项目C.涉及饮用水水源地保护的水库建设项目D.穿越自然保护区的高速公路建设项目18.废弃危险化学品的管理适用（）的相关规定A.《固体废物污染环境防治法》中危险废物管理B.《大气污染防治法》中有毒有害气体管理C.《安全生产法》中危险化学品管理D.《生物安全法》中生物危险物质管理19.根据2024年修订的《海洋环境保护法》，下列区域中可以设置入海排污口的是（）A.海洋自然保护区核心区B.重要渔业水域C.海滨风景名胜区周边的工业集中区D.红树林湿地保护区20.下列关于破坏环境资源保护罪主观要件的说法正确的是（）A.污染环境罪的主观要件只能是过失B.非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪的主观要件是故意C.盗伐林木罪的主观要件不需要具有非法占有目的D.环境监管失职罪的主观要件是故意二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.我国环境法的基本原则包括（）A.保护优先B.预防为主、综合治理C.公众参与D.损害担责2.下列属于生态环境损害赔偿范围的有（）A.生态环境修复费用B.生态环境修复期间服务功能损失C.生态环境功能永久性损害造成的损失D.调查、鉴定评估费用及合理的律师代理费3.下列关于环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼关系的说法正确的有（）A.同一污染行为同时引发两类诉讼的，优先审理生态环境损害赔偿诉讼，公益诉讼可以中止审理B.环境民事公益诉讼的原告可以作为第三人参加生态环境损害赔偿诉讼C.生态环境损害赔偿诉讼已经足额填补生态损害的，环境民事公益诉讼不再另行判决赔偿责任D.环境民事公益诉讼的裁判效力优先于生态环境损害赔偿诉讼4.我国全国碳排放权交易市场的重点管控单位包括（）A.年排放二氧化碳当量2.6万吨以上的火电企业B.年排放二氧化碳当量2.6万吨以上的钢铁企业C.年排放二氧化碳当量2.6万吨以上的水泥企业D.年排放二氧化碳当量2.6万吨以上的化工企业5.下列情形中，构成污染环境罪的有（）A.排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的B.在饮用水水源一级保护区排放、倾倒、处置危险废物的C.造成公私财产损失30万元以上的D.造成10人以上轻伤的6.下列属于环境行政强制措施的有（）A.查封不符合环保标准的生产设施、设备B.扣押违法排放的含重金属污染物C.责令违法排污企业停产停业D.对违法排污企业的法定代表人实施行政拘留7.根据《生物安全法》，下列关于外来入侵物种防控的说法正确的有（）A.禁止任何单位和个人未经批准擅自引进、释放或者丢弃外来物种B.引进外来物种应当开展风险评估，经国务院有关主管部门批准后方可引进C.县级以上农业农村、林业草原、生态环境等部门发现外来入侵物种的，应当及时采取防控、清除措施D.公民可以自主放生从境外购买的外来两栖类动物8.环境民事公益诉讼中，原告可以提出的诉讼请求包括（）A.停止侵害、排除妨碍、消除危险B.修复生态环境C.赔偿生态环境服务功能损失D.赔礼道歉9.我国自然保护地的法定分类包括（）A.国家公园B.自然保护区C.自然公园D.生态保护红线10.下列属于排污权交易法定条件的有（）A.转让方持有合法有效的排污许可证B.转让的排污权指标已经生态环境部门核准确认C.交易符合国家和地方排污权交易管理规则D.交易价格不得低于政府规定的最低指导价三、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述2024年修订的《生态保护红线管理暂行办法》规定的生态保护红线法定调整情形及程序要求。2.简述《民法典》规定的环境侵权惩罚性赔偿的适用要件。3.简述《黄河保护法》规定的河湖休养生息制度的主要内容。四、法条分析题（共1题，15分）《中华人民共和国环境保护法》第六十四条规定：“因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国民法典》的有关规定承担侵权责任。”结合上述法条回答下列问题：（1）本条规定的环境侵权责任的归责原则是什么？请说明内涵。（5分）（2）本条规定的“污染环境和破坏生态造成损害”的构成要件包括哪些？（6分）（3）本条规定的责任承担方式除了赔偿损失之外，还有哪些特殊的责任形式？（4分）五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一2024年3月，甲省A市某化工有限公司（以下简称甲公司）为降低危废处理成本，经无资质中间商李某联系，将120吨含铅、汞等重金属的工业废渣交由乙省B市个体运输户王某运至B市某村荒山倾倒，未采取任何防渗措施，导致周边30亩耕地重金属严重超标，12户农户种植的农作物全部绝收，该村饮用水源地水质超标20倍无法饮用。B市生态环境局接到举报后，立即查封了剩余未倾倒的废渣，委托鉴定机构评估确认：生态环境修复费用1200万元，鉴定评估费25万元，农户财产损失共计87万元。B市“绿源环保协会”（在该市民政局登记，从事环保公益活动满7年无违法记录）就本次污染事件向B市中级人民法院提起环境民事公益诉讼，之后B市人民检察院就同一事件提起刑事附带民事公益诉讼，12户农户也同时向法院提起环境侵权民事诉讼。回答下列问题：（1）本案的管辖法院如何确定？请说明理由。（5分）（2）绿源环保协会提起环境民事公益诉讼需要满足哪些法定条件？（5分）（3）农户起诉要求甲公司赔偿损失，是否需要举证甲公司存在主观过错？请说明理由。（5分）案例二2024年7月，某省林草局执法检查发现，某旅游开发公司未经祁连山国家公园管理机构同意，在国家公园一般控制区内修建12栋度假别墅，占用27亩省级公益林和5亩高山草甸，导致原有植被完全破坏，雪豹迁徙通道被阻断。经评估，该区域生态服务功能损失890万元，生态修复费用2100万元。旅游开发公司辩称，其已取得当地县级自然资源局颁发的建设用地规划许可证，属于合法建设，不应承担责任。经查，该许可证是该县自然资源局局长赵某在未开展生态环境影响评价、未征得国家公园管理机构同意的情况下，违法向旅游开发公司颁发的。回答下列问题：（1）旅游开发公司是否应当承担生态环境损害赔偿责任？请说明理由。（6分）（2）赵某的行为可能构成哪些罪名？请说明理由。（4分）（3）针对违法颁发的建设用地规划许可证，有权机关可以采取哪些处理措施？（5分）六、论述题（共1题，35分）结合《青藏高原生态保护法》的立法规定，论述生态保护优先原则在我国环境法中的具体体现及制度完善路径。参考答案及解析一、单项选择题1.A解析：2024年《生态保护红线管理暂行办法》第12条明确，仅三类情形可调整红线：一是党中央、国务院批准的国家重大战略项目确需占用的；二是划定阶段错划漏划经评估确需调整的；三是国家统一部署的国土空间规划调整确需优化的。地方产业项目、文旅项目、城市基础设施项目均不属于法定调整情形，BCD错误。2.D解析：《黄河保护法》适用于黄河干流、支流和湖泊的集雨区范围内的生态保护和治理活动，岷江属于长江支流，不适用黄河保护法，D当选。3.B解析：环境侵权适用无过错责任原则，原告无需举证被告存在主观过错，仅需证明排污行为、损害结果、行为与结果存在初步关联，B当选。4.C解析：碳排放权兼具公权和私权属性，属于准物权范畴，既不是纯粹的行政许可，也不是完全的用益物权或债权，C正确。5.C解析：环境民事公益诉讼原告资格要求为：设区的市级以上民政部门登记、专门从事环保公益活动连续5年以上、无违法记录的社会组织，检察院也可提起公益诉讼，C符合要求；消协、个人、县级生态环境部门均不具有公益诉讼原告资格，ABD错误。6.C解析：破坏自然保护地罪的犯罪对象是国家公园、自然保护区、自然公园三类自然保护地，未纳入自然保护地的公益林不属于该罪对象，C当选。7.B解析：《环境影响评价法》规定，可能造成重大环境影响的编报告书，轻度影响的编报告表，影响很小的填登记表，B正确。8.C解析：排污许可适用于企业事业单位和其他生产经营者，达到排污许可管理名录规定的规模才需要领证，家庭散养畜禽规模未达到名录要求的无需领证，C当选。9.B解析：生态环境损害赔偿的权利人为国务院、省级、市级人民政府或者其授权的相关部门，检察院、环保组织、个人均不是法定赔偿权利人，B正确。10.C解析：行政复议的法定申请期限为60日，行政诉讼的起诉期限为6个月，C正确。11.A解析：经批准的科研活动可以在自然保护地一般控制区开展，A合法；永久冻土区禁止越野穿越、青藏高原禁止新建高耗能煤炭开采项目、核心区禁止生产经营类放牧，BCD均违法。12.A解析：跨省转移危废应当向转出地省级生态环境主管部门申请，商转入地同意后方可转移，A正确。13.B解析：环境权的核心是公民享有良好、适宜的生活环境的权利，即良好环境享有权，B正确。14.C解析：2022年《野生动物保护法》规定，人工繁育国家一级保护野生动物的，由省级人民政府林草主管部门核发人工繁育许可证，C正确。15.C解析：环境侵权适用无过错责任，达标排污不能免责；两个以上侵权人共同造成损害的，能分清责任大小的对外承担连带责任，对内按份追偿，李某可向任何一方主张全部赔偿，甲赔偿后可向乙追偿30%份额，C正确。16.C解析：生态保护补偿是受益者对保护者的补偿，污染企业向受害者支付的赔偿金属于损害赔偿，不属于生态补偿范畴，C当选。17.B解析：仅编制环境影响报告书的建设项目需要征求公众意见，轻度影响的报告表类项目无需征求公众意见，便利店属于环境影响极小的项目，无需征求公众意见，B当选。18.A解析：废弃危险化学品属于危险废物，适用《固体废物污染环境防治法》中危险废物管理的相关规定，A正确。19.C解析：海洋保护区、重要渔业水域、红树林湿地保护区均禁止设置入海排污口，工业集中区符合条件的可以设置，C正确。20.B解析：污染环境罪的主观要件为故意，A错误；非法猎捕珍贵濒危野生动物罪主观为故意，B正确；盗伐林木罪需要具有非法占有目的，C错误；环境监管失职罪主观为过失，D错误。二、多项选择题1.ABCD解析：我国《环境保护法》明确规定了保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责五项基本原则，全选。2.ABCD解析：《生态环境损害赔偿管理规定》明确赔偿范围包括修复费用、修复期间服务功能损失、永久性损害损失、鉴定评估费、合理律师费等，全选。3.ABC解析：生态环境损害赔偿诉讼是公权力机关提起的诉讼，效力优先于公益诉讼，D错误；其余表述均符合司法解释规定。4.ABCD解析：我国全国碳市场已覆盖火电、钢铁、水泥、化工、建材等八大高排放行业，年排放2.6万吨二氧化碳当量以上的企业均纳入管控，全选。5.ABCD解析：上述情形均属于《刑法》及司法解释规定的污染环境罪入罪情形，全选。6.AB解析：责令停产停业、行政拘留属于行政处罚，不属于行政强制措施，CD错误；查封、扣押属于行政强制措施，AB正确。7.ABC解析：禁止任何个人未经批准放生外来物种，D错误；其余表述均符合《生物安全法》规定。8.ABCD解析：上述诉讼请求均属于环境民事公益诉讼的合法请求范围，全选。9.ABC解析：我国自然保护地分为国家公园、自然保护区、自然公园三类，生态保护红线是管控区域，不是自然保护地分类，D错误。10.ABC解析：排污权交易价格实行市场定价，政府不设最低指导价，D错误；其余均为法定交易条件。三、简答题1.（1）法定调整情形：①国家重大战略项目调整：党中央、国务院批准的国家重大战略项目确实无法避让生态保护红线的；②错划漏划调整：生态保护红线划定阶段因基础数据错误、边界不清等原因存在错划、漏划，经评估确需调整的；③国土空间规划统筹调整：根据国家统一部署开展的国土空间规划定期评估调整，确需优化生态保护红线布局的。（6分）（2）程序要求：调整生态保护红线应当开展生态环境影响论证，编制生态保护补偿和修复方案，经省级人民政府审核后报自然资源部、生态环境部批准，调整后应当确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。（4分）2.环境侵权惩罚性赔偿的适用要件包括：（1）主观要件：侵权人主观上存在故意，即明知自己的行为会污染环境、破坏生态，仍然实施该行为；（2）行为要件：侵权人违反国家规定实施了污染环境、破坏生态的行为；（3）结果要件：造成了严重后果，包括造成他人重伤、死亡或者严重残疾，或者造成重大生态环境损害；（4）因果关系：侵权人的违法行为与严重后果之间存在因果关系。（每点2.5分，共10分）3.黄河流域河湖休养生息制度的主要内容包括：（1）实行水资源刚性约束，严格控制黄河流域水资源开发利用率，实施取水许可总量控制；（2）实行流域生态水量保障制度，合理确定黄河干流及重要支流的生态流量，保障河湖基本生态用水；（3）实行休渔禁渔制度，在黄河干流及重要支流规定禁渔期、禁渔区，禁止生产性捕捞；（4）实行滩区生态治理，规范黄河滩区开发活动，有序实施滩区居民搬迁，恢复滩区生态功能；（5）实行地下水超采综合治理，严格控制地下水开采，逐步回补地下水。（每点2分，答满5点得10分）四、法条分析题（1）归责原则为无过错责任原则。（1分）内涵为：行为人只要实施了污染环境、破坏生态的行为，造成了损害结果，行为与结果之间存在因果关系，就应当承担侵权责任，无论行为人主观上是否存在过错，也无论行为人排放的污染物是否符合国家或者地方污染物排放标准。（4分）（2）构成要件包括：①违法行为：行为人实施了违反国家规定污染环境、破坏生态的行为，包括作为和不作为；②损害结果：发生了人身损害、财产损害或者生态环境损害；③因果关系：违法行为与损害结果之间存在因果关系，因果关系实行举证责任倒置，由侵权人举证证明不存在因果关系，侵权人不能证明的，推定因果关系成立。（每点2分，共6分）（3）特殊责任形式包括：①生态环境修复责任：对于造成生态环境损害能够修复的，侵权人应当在合理期限内履行修复义务，逾期不修复的，由第三方代为修复，费用由侵权人承担；②惩罚性赔偿责任：侵权人故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿；③生态服务功能损失赔偿责任：对于生态环境修复期间的服务功能损失、生态功能永久性损害的损失，侵权人应当予以赔偿；④赔礼道歉：对于损害公共利益的环境侵权行为，侵权人应当向社会公众赔礼道歉。（每点1分，共4分）五、案例分析题案例一（1）本案由乙省B市中级人民法院管辖。（2分）理由：根据最高人民法院环境公益诉讼司法解释的规定，环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼由污染行为发生地、损害结果地的中级以上人民法院管辖，本案污染倾倒行为发生在B市，损害结果也发生在B市，故B市中级人民法院具有管辖权；同时根据民事诉讼法的规定，同一事件引发的多个诉讼可以由同一法院合并审理，节约司法资源，提高审判效率。（3分）（2）绿源环保协会需要满足的条件：①依照法律法规在设区的市级以上人民政府民政部门登记；②专门从事环境保护公益活动连续5年以上；③无违法记录；④提起的诉讼不涉及自身利益，属于维护社会公共利益的范畴；⑤有明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由。（每点1分，共5分）（3）不需要举证甲公司存在主观过错。（2分）理由：环境侵权适用无过错责任原则，根据《民法典》第1229条的规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任，过错不是环境侵权的构成要件，农户仅需举证甲公司存在排污行为、自身遭受了损害、排污行为与损害之间存在初步关联，无需举证甲公司存在过错。（3分）案例二（1）旅游开发公司应当承担生态环境损害赔偿责任。（2分）理由：①旅游开发公司实施了破坏生态的违法行为，未经国家公园管理机构同意，在国家公园范围内修建别墅，破坏了植被和野生动物迁徙通道；②造成了严重的生态损害，生态服务功能损失和修复费用共计近3000万元；③违法行为与损害结果之间存在直接因果关系；④行政许可违法不能成为民事侵权的免责事由，虽然其取得了建设用地规划许可证，但该许可证是违法颁发的，不能免除其因破坏生态应当承担的民事责任。（4分）（2）赵某的行为构成：①滥用职权罪：赵某作为国家机关工作人员，故意违反法律规定，违法颁发建设用地规划许可证，造成重大生态损害和公共财产损失，符合滥用职权罪的构成要件；②违法批准征收、征用、占用土地罪：赵某违反土地管理法规，违法批准占用公益林和国家公园范围内的土地，情节严重，符合该罪的构成要件。两罪属于想象竞合，应当择一重罪处罚。（4分）（3）有权机关可以采取的措施：①由作出许可的县级自然资源局或者上级自然资源主管部门撤销该违法颁发的建设用地规划许可证；②由监察机关对赵某给予政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任；③由生态环境主管部门、国家公园管理机构责令旅游开发公司限期拆除违法建设的别墅，履行生态修复义务，逾期不修复的，代为履行，费用由旅游开发公司承担；④对旅游开发公司处以罚款等行政处罚；⑤由市级人民政府向旅游开发公司主张生态环境损害赔偿。（每点1分，共5分）六、论述题（一）生态保护优先原则的内涵生态保护优先原则是我国环境法的首要基本原则，指在经济社会发展过程中，将生态环境保护放在优先地位，当经济发展与生态保护发生冲突时，优先保障生态安全，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，其核心是“生态保护先于经济开发，生态利益优先于经济利益”。（5分）（二）生态保护优先原则在《青藏高原生态保护法》中的具体体现《青藏高原生态保护法》是我国生态保护优先原则的典型立法实践，具体体现为：1.立法目的层面：该法第1条明确将“保障青藏高原生态安全，建设国家生态文明高地”作为首要立法目的，将生态保护的地位放在经济社会发展之前，从立法定位上确立了生态优先的价值导向。（3分）2.分区管控制度层面：建立“三