非遗保护传承标准（2025版）

非遗保护传承标准（2025版）1.总则1.1编制背景与目的为深入贯彻非物质文化遗产保护的相关法律法规，适应新时代文化强国建设的战略需求，构建科学、规范、高效的非物质文化遗产（以下简称“非遗”）保护传承体系，特制定本标准。本标准旨在明确非遗保护传承的核心原则、技术路径、管理规范及实施要求，确保非遗在得到有效保护的前提下，实现活态传承与可持续发展，为2025年及未来一段时期的非遗工作提供全面的行动指南与评价依据。1.2适用范围本标准适用于各级非物质文化遗产保护机构、项目保护单位、传承基地、代表性传承人以及从事非遗记录、研究、传播、利用的相关社会组织和个人。涵盖非物质文化遗产的调查、认定、记录、保护、传承、传播、利用及数字化建设等全流程环节。1.3基本原则1.3.1坚持以人民为中心。尊重人民群众的主体地位，推动非遗成果共享，增强社区和民众的参与感、获得感与认同感。1.3.2坚持保护为主、抢救第一。将保护工作置于首位，对濒危项目实施紧急抢救，确保非遗本体及其生存环境的安全。1.3.3坚持活态传承、创造性转化。在尊重非遗内涵和技艺的基础上，鼓励融入现代生活，推动非遗与旅游、科技、教育等领域的深度融合。1.3.4坚持真实性、完整性与多样性。如实记录和保存非遗的历史信息与表现形式，维护文化生态系统的多样性，避免过度商业化导致的异化。2.术语与定义2.1非物质文化遗产指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与它在有关的实物和场所。包括：传统口头文学以及作为其载体的语言；传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；传统技艺、医药和历法；传统礼仪、节庆等民俗；传统体育和游艺；其他非物质文化遗产。2.2活态传承指非物质文化遗产在特定的社会文化环境中，通过传承人的口传心授、实践演示等方式，在代际之间流动、延续和发展，保持其生命力的过程。2.3文化生态保护区指将非物质文化遗产得以孕育、发展和传承的土壤（包括自然环境、物质文化遗产、生产生活方式、风俗习惯等）进行整体性保护的区域。3.非遗调查、记录与建档标准3.1调查规范3.1.1普查要求：每五年进行一次全国性非遗资源普查。普查应涵盖非遗项目的名称、分布区域、历史渊源、表现形式、传承谱系、濒危状况等核心指标。3.1.2专项调查：针对特定濒危项目或特定门类（如传统医药、传统技艺）开展深度专项调查，调查报告需包含生存环境分析、传承人现状评估及保护建议。3.1.3采信伦理：调查过程中必须尊重受访人的意愿与隐私，严禁强迫披露。对于涉及知识产权、隐私权或未公开的技艺秘密，需签署保密协议。3.2记录标准3.2.1全息记录：采用文字、录音、录像、数字媒体等多种手段，对非遗项目进行全息记录。记录内容应包括项目本身的技艺流程、表演程式，以及相关的仪式、禁忌、传说故事等背景信息。3.2.2技术参数：音频记录采用无损格式（如WAV），采样率不低于96kHz；视频记录采用4K及以上分辨率，帧率不低于50fps，确保动作细节清晰可辨；图片记录采用RAW格式保存。3.3建档管理3.3.1一户一档：为每一项国家级、省级非遗项目建立独立的数字化档案。档案内容包括项目申报书、调查记录、代表性传承人资料、研究成果、保护计划及实施情况报告。3.3.2数据关联：建立非遗项目与地理空间、传承人、相关文献的关联数据库，实现数据的可检索、可溯源。3.3.3备份机制：所有数字档案必须实行“本地+异地+云端”三重备份策略，确保数据安全。记录类型技术规格要求存储格式保存期限备注文字记录包含历史、技艺、传承谱系等详细信息PDF/A,XML永久需附带田野调查笔记原件扫描件音频记录采样率≥96kHz，位深≥24bit，双声道WAV,FLAC永久需记录录制环境、设备参数视频记录分辨率≥4K(3840×2160)，帧率≥50fpsMOV,MXF永久需包含多机位素材及剪辑版图片记录分辨率≥6000×4000像素，无压缩RAW,TIFF永久需包含色卡、比例尺参照物实物档案3D扫描精度≤0.05mmOBJ,PLY,STL永久配合高清纹理贴图使用4.代表性项目名录体系管理4.1认定标准4.1.1历史价值：具有百年以上传承历史，展现中华民族文化创造力。4.1.2文化价值：具有鲜明的地域特色、民族特色，体现文化多样性。4.1.3技艺价值：具有独特的技艺、艺术表现力或科学价值，难以被现代技术完全替代。4.1.4传承状态：具有清晰的传承谱系，且至今仍以活态形式在社区或群体中传承。4.2申报与评审流程4.2.1申报路径：实行逐级申报制。申报材料需经项目所在社区同意及县级文旅部门初审。4.2.2专家评审：建立非遗专家库，评审专家实行回避制度。评审过程需对项目进行实地考察，不仅看材料，更看现场展示和传承实效。4.2.3社会公示：评审结果需向社会公示不少于20个工作日，广泛征求社会各界意见。4.3动态管理机制4.3.1退出机制：对于因客观环境改变导致无法传承，或保护单位履职不力、过度开发导致项目本质异化的名录项目，应启动退出程序，移出名录并予以公告。4.3.2升降级管理：建立名录项目定期评估机制，根据保护成效实施等级调整，对保护成效显著的项目予以升级支持。5.传承人认定与管理机制5.1传承人分级认定5.1.1分级体系：构建国家级、省级、市级、县级四级代表性传承人梯队。5.1.2认定条件：熟练掌握其传承的非遗技艺，在一定区域范围内具有较大影响力，且积极开展传承活动，培养后继人才。5.2权利与义务5.2.1权利：开展传承活动、获得资助、享受传承补助、参与决策咨询、知识产权受保护等。5.2.2义务：妥善保存相关实物资料、开展传承活动（每年新培养学徒不少于1名）、配合文旅部门记录工作、参与公益性宣传展示。5.3传承人评估与考核5.3.1年度考核：每年对传承人履行义务情况进行考核。考核内容包括授徒情况、展演次数、技艺掌握程度等。5.3.2激励与惩戒：对考核优秀的传承人给予表彰和增加补助；对长期不开展传承活动或违反非遗保护伦理的传承人，取消其代表性传承人资格。评估维度权重关键指标(KPI)评分标准传承实效40%新增学徒数量、学徒技艺提升度每带徒1名得10分，学徒出师加5分传播推广25%参加展览展示次数、公益性讲座次数每参加1次省市级活动得5分，每讲座1次得3分技艺保持20%技艺完整性、核心技艺掌握度专家现场打分，满分20分资料保存15%提交记录资料完整性、实物捐赠情况资料完整得10分，捐赠实物得5分6.保存与保护措施6.1抢救性保护6.1.1濒危项目识别：建立非遗濒危预警指标体系，对传承人年龄超过70岁且无学徒、传承环境急剧恶化的项目列为“极度濒危”。6.1.2优先行动：对极度濒危项目优先安排记录经费，优先建立传习所，优先开展抢救性记录，确保“不亡于我辈”。6.2生产性保护6.2.1适用范围：主要适用于传统技艺、传统美术和传统医药类非遗项目。6.2.2核心要求：坚持“非遗本真性”底线，原材料、核心工艺、核心流程必须保持传统。可以使用现代工具辅助提高效率，但不得以机械制造完全替代手工技艺的核心环节。6.2.3品牌建设：支持非遗项目注册商标，培育“非遗工坊”、“老字号”等品牌，推动非遗产品进景区、进酒店、进商场。6.3整体性保护6.3.1文化生态保护区建设：在非遗资源丰富、存续状态良好的区域设立文化生态保护区。6.3.2空间规划：将非遗保护融入当地城乡规划、土地利用规划，保护非遗生存所必需的物理空间（如古戏台、作坊、祭祀场所）。6.3.3氛围营造：在保护区范围内恢复传统节庆、民俗活动，支持社区居民穿着传统服饰、使用传统器具，营造浓郁的文化氛围。7.传播与教育体系7.1融入国民教育体系7.1.1幼儿及中小学教育：编写非遗乡土教材，将非遗知识纳入地方课程。在中小学设立非遗传承基地，聘请传承人担任兼职教师，开展“非遗进校园”常态化活动。7.1.2高等教育：支持高校设立非遗相关专业，培养非遗研究、保护、设计、管理的复合型人才。鼓励高校与传承人合作建立产学研基地。7.2社会普及与传播7.2.1媒体传播：利用广播电视、网络视听平台开设非遗专栏，制作高质量的非遗纪录片、短视频。7.2.2展演展示：建设非遗展示馆、传习所、博物馆。利用“文化和自然遗产日”等重要节点，举办非遗购物节、展演周等活动。7.2.3旅游融合：开发非遗体验旅游线路，打造非遗特色小镇、特色村落。设计具有互动性、体验性的非遗旅游项目，避免“只看不动”的静态展示。8.数字化建设标准8.1数字资源采集标准8.1.1元数据标准：严格执行国家文化科技融合相关的元数据标准，确保数字资源的互操作性与长期可读性。8.1.2三维采集规范：对于立体实物、大型场所，采用三维激光扫描或倾斜摄影建模，纹理分辨率不低于0.2mm/像素。8.2非遗数字管理平台建设8.2.1平台架构：建设“省-市-县”三级联动的非遗大数据平台，实现数据实时上报、汇总与分析。8.2.2功能模块：平台需包含项目管理、传承人管理、数字档案库、GIS地图展示、网络传播、电商对接等模块。8.2.3用户体验：面向公众开放检索、浏览、虚拟体验（VR/AR）功能，提升非遗的可见度与互动性。8.3数字化知识产权保护8.3.1确权登记：利用区块链技术对非遗数字资产进行确权登记，明确权利主体。8.3.2授权使用：建立非遗数字资源授权使用机制，规范商业使用行为，收益分配应向传承人倾斜。9.国际交流与合作9.1申报人类非物质文化遗产代表作名录9.1.1遴选机制：建立备选项目库，优先选择具有典型性、代表性、国际认可度高的项目进行申报。9.1.2文本撰写：申报文本需符合联合国教科文组织要求，强调项目的文化多样性价值及社区参与度。9.2跨境交流9.2.1展演展览：组织优秀非遗项目赴海外参加中国文化年、艺术节等品牌活动。9.2.2学术合作：与国际组织、国外研究机构开展非遗保护学术交流，借鉴国际先进保护经验，讲好中国非遗故事。10.保障措施与评估监督10.1组织保障10.1.1联席会议制度：建立由政府牵头，文旅、发改、教育、财政、住建等多部门参与的非遗保护工作联席会议制度，统筹解决重大问题。10.1.2机构建设：加强各级非遗保护中心建设，确保人员编制、工作经费与职责相匹配。10.2经费保障10.2.1财政投入：县级以上政府应将非遗保护经费列入本级财政预算，并建立与财政收入同步增长的机制。10.2.2资金使用范围：非遗专项资金主要用于：抢救性记录、传承人补助、传习所建设、宣传推广、研究出版等。严禁挪作他用。10.2.3社会资金：鼓励社会资本通过捐赠、设立基金等方式参与非遗保护，落实税收优惠政策。10.3评估与监督10.3.1第三方评估：定期引入第三方机构对非遗保护专项资金使用绩效、项目保护成效进行独立评估。10.3.2社会监督：建立非遗保护举报投诉机制，对破坏非遗实物、歪曲滥用非遗内涵的行为进行曝光和处理。10.3.3容错纠错：建立非遗创新容错机制，鼓励在尊重传统基础上的大胆探索，对探索中出现的非原则性失误予以宽容。11.附则11.1解释权本标准由国家级非物质文化遗产保护管理部门负责解释。11.2实施日期本标准自发布之日起实施。原相关规定与本标准不一致的，以本标准为准。各省市可依据本标准，结合当地实际情况制定实施细则。11.3修订程序本标准应根据经济社会发展及非遗保护形势变化，每三年组织一次修订研讨，确保标准的先进性与适用性。12.非遗分类保护技术细则补充12.1传统口头文学保护细则12.1.1语言环境：重点保护方言土语的语言环境，建立语言有声数据库。12.1.2讲述场域：恢复传统的讲述场域（如围炉夜话、田间地头），记录讲述时的听众互动及氛围。12.1.3文本整理：整理出版时需保留方言特色，必要时需加注国际音标及方言词汇对照表，避免过度“翻译腔”导致的失真。12.2传统表演艺术保护细则12.2.1剧目曲目：挖掘恢复失传的传统剧目、曲目。建立剧目曲目的数字影像库。12.2.2表演程式：严格规范身段、唱腔、伴奏等表演程式，通过慢动作解析视频进行教学记录。12.2.3服饰道具：对传统戏服、乐器、道具进行材质检测与修复研究，建立传统制作工艺档案。12.3传统技艺保护细则12.3.1原材料保护：建立原材料的种植、养殖保护区，保障原材料（如特定的瓷土、木材、草药）的可持续供应。12.3.2工艺流程：对关键工序进行特写记录，分析其物理化学原理，实现科学认知与传统技艺的结合。12.3.3产品标准：制定非遗产品标准，区分“手工精品”与“文创衍生品”，实行分级分类管理，保障手工精品的艺术价值。12.4传统医药保护细则12.4.1医理医术：重点记录独特的诊疗方法、方剂配伍、炮制技艺。12.4.2传承限制：鉴于传统医药的特殊性，需严格审核传承人资质，确保传承的安全性与合法性。12.4.3临床应用：支持传统医药非遗项目在医疗机构设立传承工作室，推动临床应用与数据积累。13.非遗与旅游融合发展规范13.1融合原则坚持“以文塑旅、以旅彰文”，旅游开发应服从于非遗保护，不得破坏非遗的原真性和完整性。13.2场所建设规范13.2.1非遗体验基地：在景区设立非遗体验基地，需具备传承人现场演示、游客动手体验、成品展销等功能。13.2.2环境协调性：非遗展示场所的建筑风格、内部装饰应与非遗项目所属的地域文化相协调，避免突兀感。13.3活动开展规范13.3.1演艺活动：景区内的非遗演艺活动需完整展示核心内容，不得为了迎合游客而随意删减、篡改或低俗化改编。13.3.2商品开发：旅游商品应深度挖掘非遗的文化元素，提升创意设计水平，杜绝粗制滥造和同质化严重的低端纪念品。14.非遗保护工作绩效评价指标体系为确保本标准的落地实施，建立以下综合绩效评价指标体系，用于考核各级政府和保护单位的工作成效。一级指标二级指标三级指标指标说明数据来源基础保障组织领导工作机制建立情况是否建立联席会议制度、是否有专职机构文件资料经费投入资金到位率及增长率财政预算安排及实际拨付情况财务报表队伍建设专业人员配备及培训每万人配备非遗保护人员数量、年度培训人次人事记录保护成效记录工作数字档案建设进度完成全息记录的项目占比、档案合格率数据库统计名录管理名录项目及传承人增量新增名录项目数量、新增传承人数量公告文件抢救保护濒危项目抢救情况濒危项目建立档案比例、传习所建设数量项目台账传承传播活态传承传承活动开展频次传承人授徒次数、开展展演活动次数考核记录教育普及进校园及社会培训建立传承基地的学校数量、社会培训班期数教育部门反馈宣传推广媒体传播影响力媒体报道篇数、新媒体阅读量、点击量媒体监测报告社会效益群众参与社区参与度与满意度社区居民参与非遗活动人数、满意度调查结果问卷调查创新发展生产性保护产值非遗相关产品销售收入、带动就业人数统计年鉴国际影响交流合作成果赴外展演次数、国际合作项目数量外事报告15.非遗知识产权保护与运用指引15.1权利界定15.1.1族群共有权利：明确源于特定族群、世代相传的非遗，其知识产权归属于该族群或相关社区。15.1.2传承人个人权利：传承人在传承过程中进行的创造性劳动、具有独创性的改编或创新设计，其知识产权可归传承人个人所有。15.1.3公有领域素材：对于已进入公有领域的传统元素，任何人均可合理使用，但不得歪曲、贬损。15.2保护策略15.2.1商标注册：引导非遗项目保护单位将项