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文档简介
应急测绘成果提供演练脚本一、演练概况1.1演练目的全面检验应急测绘保障体系响应速度、成果生产能力、跨部门协同效率以及涉密成果管理合规性,验证现有应急测绘预案的可操作性,排查流程短板,提升突发公共事件下测绘成果支撑服务能力,确保应急测绘成果能够快速、准确、安全交付至使用单位,支撑灾情研判、救援调度、灾后重建等工作开展。1.2演练适用场景本次演练覆盖四类应急测绘触发场景,分别为自然灾害类场景、事故灾难类场景、公共卫生事件类场景、社会安全事件类场景,重点验证中等以上级别突发公共事件下的应急测绘成果供给能力。1.3参演单位及人员分工参演单位包括市测绘地理信息局、市应急管理局、市应急测绘中心、市地理信息数据生产单位、市保密行政管理部门、应急成果使用单位。参演人员按职责分为8类:总指挥,由市测绘地理信息局分管领导担任,负责应急响应启动、重大决策发布、演练整体调度副总指挥,由市应急测绘中心主任担任,负责具体任务分配、环节协调、异常情况处置决策应急响应组,共2人,负责任务接收、通知下发、跨部门沟通、过程记录归档数据生产组,共8人,含外业采集队4人,飞控手2人、辅助人员2人,内业处理人员4人,影像处理2人、专题图制作1人、三维建模1人,负责数据采集、成果生产成果质检组,共2人,负责成果精度、完整性、合规性检查成果交付组,共2人,负责成果加密、现场交付、身份核验、签收手续办理技术保障组,共2人,负责设备运维、链路保障、软件系统支撑评估观察组,共5人,由应急管理部门、行业专家、保密管理部门人员组成,负责全程观察、打分、评估1.4演练时间与场地设置演练总时长240分钟,模拟触发时间为202X年X月X日X时0分。演练设置三类场地:指挥调度区,设置于市应急测绘中心指挥大厅,负责响应启动、任务调度、内业生产、质量检查外业作业区,设置于预设的模拟受灾区域,负责影像数据采集交付对接区,设置于模拟应急现场指挥部,负责成果核验、交付签收1.5演练编制依据编制依据包括《中华人民共和国测绘法》《测绘成果管理条例》《应急测绘保障服务管理办法》《国家应急测绘保障预案》《测绘成果质量检查与验收》《涉密测绘成果管理规定》以及本市突发公共事件总体应急预案、本市应急测绘保障专项预案。二、演练前期准备2.1模拟场景预设本次演练模拟场景为XX市XX区发生6.2级地震,震中区域房屋倒塌、道路损毁,通信网络部分中断,应急救援指挥部提出四类成果需求:一是震中100平方公里范围0.2米分辨率正射影像图;二是灾区行政边界、受灾范围矢量图;三是12个重点受灾点三维模型;四是应急避难场所、救援通道分布专题图,要求成果交付总时长不超过4小时。2.2物资与设备筹备外业采集设备:固定翼无人机2台,1台主用,1台备用,多旋翼无人机2台,航摄相机3台,分辨率不低于2亿像素,RTK定位设备4台,涉密级便携式存储设备10个,个人防护装备8套内业生产设备:高性能数据处理工作站8台,应急测绘处理软件4套,专题图制作软件2套,三维建模软件2套,涉密存储服务器2台传输与交付设备:卫星通信终端2台,加密传输链路1条,涉密移动存储介质5个,高清打印设备2台,成果专用运输车辆1辆演练辅助设备:计时设备1套,现场监控设备4台,通讯对讲机15台,演练流程看板1块2.3参演人员培训演练开展前7天,组织所有参演人员开展集中培训,内容包括应急测绘预案内容、各岗位职责、操作规范、涉密成果管理要求、异常情况处置流程、安全防护要点,培训完成后组织考核,考核合格人员方可参与演练。演练开展前1天组织预演,梳理流程卡点,调整优化环节衔接规则。2.4安全与保密保障演练前对所有场地、设备进行安全检查,排除用电、高空作业、无人机飞行风险。所有参演人员签订保密承诺书,明确涉密数据使用、保管、销毁要求,演练全程所有数据存储、传输、交付环节符合涉密管理规范,演练结束后所有模拟涉密数据统一销毁,不得私自留存。三、核心演练流程总时长240分钟3.1应急响应触发阶段0到5分钟1.0分0秒,总指挥手持应急测绘保障任务通知书,向全体参演人员正式宣布任务背景:XX市XX区于202X年X月X日X时12分发生6.2级地震,震中区域位于北纬XX度、东经XX度,预估受灾范围100平方公里,大量房屋倒塌、道路损毁,应急救援指挥部要求我方在4小时内提交四类核心成果,一是震中100平方公里范围0.2米分辨率正射影像图,二是灾区行政边界、受灾范围矢量图,三是12个重点受灾点三维模型,四是应急避难场所、救援通道分布专题图。现在立即启动二级应急测绘响应,各小组按职责开展工作。2.0分20秒,应急响应组联络员通过内部应急通讯系统向所有小组发送任务通知书、响应启动指令,同步上传任务要求文档,1分钟内完成所有小组签收确认。3.2分0秒,副总指挥组织各小组组长召开1分钟碰头会,明确各环节时间节点要求,确认无异议后各小组立即开展工作。4.5分0秒,所有人员全部到位,设备完成开机自检,进入工作状态。3.2任务分配与外业采集阶段5到35分钟1.5分0秒,数据生产组组长完成任务拆分,外业采集队负责100平方公里范围航摄任务,内业处理组提前加载基础地理信息数据、公共服务要素数据,做好数据预处理准备。2.10分0秒,外业采集队完成设备装车,驾驶专用作业车辆赶赴预设航摄区域,路线规划避开拥堵路段,全程开启应急通行权限。3.25分0秒,外业采集队到达作业区域,完成空域申请确认、起降点选址、航线规划,航摄参数设置为地面分辨率0.15米,航向重叠度80%,旁向重叠度70%,覆盖范围略大于要求的100平方公里。4.30分0秒,无人机起飞开展航摄作业,原始影像数据通过加密链路实时回传指挥中心存储服务器,技术保障组全程监控链路稳定性。5.35分0秒,无人机完成所有区域航摄,安全返航,原始数据回传完成率100%。3.3数据处理与成果生产阶段35到185分钟1.35分0秒,内业影像处理人员启动应急测绘处理软件,开展原始影像畸变校正、空中三角测量、影像拼接、匀色匀光处理,90分钟内完成0.2米分辨率正射影像生产。2.70分0秒,专题图制作人员加载最新行政边界数据、救援通道数据、应急避难场所POI数据,结合正射影像初步成果,开展专题图标绘、版式设计,120分钟内完成专题图初稿生产。3.100分0秒,三维建模人员提取12个重点受灾点的高分辨率影像数据,开展倾斜摄影三维重建,匹配地形高程数据,150分钟内完成所有重点区域三维模型生产。4.185分0秒,所有成果初稿全部生产完成,同步推送至成果质检组待检。3.4成果质检与加密阶段185到215分钟1.185分0秒,成果质检组按测绘成果质量检查与验收规范开展质检,检查内容包括正射影像平面精度、影像覆盖率、矢量边界误差、专题图要素完整性、三维模型地形匹配度,其中正射影像平面精度要求不低于0.2米,矢量边界误差不超过1米,专题图要素无遗漏,三维模型地形匹配度不低于95%。2.200分0秒,质检完成,所有成果符合要求,出具成果质检合格报告。若存在不合格项,立即退回数据生产组修改,修改完成后重新开展质检,质检时长可顺延15分钟。3.205分0秒,保密管理人员对合格成果进行密级标注,电子成果存储至涉密移动存储介质,纸质成果加盖涉密标识,同步生成成果交付清单,明确成果密级、数量、使用范围。4.215分0秒,成果加密完成,移交至成果交付组。3.5成果交付与签收阶段215到225分钟1.215分0秒,成果交付组携带涉密存储介质、纸质成果、交付清单,乘坐专用车辆赶赴模拟现场指挥部交付点,全程安排专人押运,不得中途停靠无关地点。2.220分0秒,交付组人员到达交付点,核对接收人员身份信息,确认其为应急指挥部授权的成果接收人员,核对无误后移交成果。3.223分0秒,接收人员核对成果数量、密级、类型,确认符合需求后,签署涉密测绘成果交付签收单,交付组留存签收单归档。4.225分0秒,交付组通过加密链路将电子成果同步推送至现场指挥部专用涉密服务器,确认接收成功。3.6成果应用反馈阶段225到240分钟1.225分0秒,成果使用单位技术人员现场核验成果可用性,开展灾情标注、救援路线规划、受灾面积统计等试用操作。2.235分0秒,使用单位反馈试用意见:正射影像清晰,精度满足灾情排查需求,专题图要素齐全,可直接用于救援调度,三维模型符合倒塌建筑评估要求。3.240分0秒,交付组记录反馈意见,回传至指挥中心归档,核心演练流程全部完成。四、异常场景处置演练4.1外业采集设备故障处置触发条件:外业采集队开展航摄作业15分钟后,主用固定翼无人机出现动力系统报警,无法继续完成剩余30平方公里区域的航摄任务。处置流程:飞控手立即触发自动返航程序,操控无人机返回起降点,同步向数据生产组组长上报故障情况。数据生产组组长接到上报后,第一时间调度备用固定翼无人机机组赶赴作业现场,10分钟内完成设备调试、航线规划。备用无人机起飞后,优先补拍未覆盖的30平方公里区域,20分钟内完成所有航摄任务,原始数据同步回传指挥中心。验收标准:整体采集时长延误不超过15分钟,所有区域影像覆盖率100%,无遗漏区域。4.2数据传输链路中断处置触发条件:航摄作业过程中,地面移动通信网络中断,原始影像无法实时回传至指挥中心。处置流程:技术保障组立即切换至卫星通信链路,优先回传重点受灾区域影像数据。外业采集队完成所有航摄任务后,安排专人携带原始数据存储介质立即返回指挥中心,20分钟内到达并完成数据拷贝。内业处理组优先处理已回传的重点区域数据,待全量数据到达后继续处理剩余区域。验收标准:整体处理时长延误不超过20分钟,全量数据无丢失、无损坏。4.3成果质量不合格处置触发条件:质检组检查发现正射影像存在3处云层遮挡区域,遮挡范围合计5平方公里,影像精度不满足要求。处置流程:质检组第一时间向数据生产组出具不合格项告知书,明确需补拍的区域范围。数据生产组调度多旋翼无人机赶赴遮挡区域,15分钟内完成补拍作业,原始数据立即传回内业处理组。内业处理组20分钟内完成补拍区域影像处理,替换原有遮挡部分,重新提交质检。验收标准:补拍区域影像精度符合要求,整体成果交付时长延误不超过30分钟。4.4交付环节身份核验异常处置触发条件:交付现场出现非授权人员,要求领取应急测绘成果,无法提供指挥部出具的授权文书。处置流程:交付组人员拒绝向非授权人员提供成果,告知其需持有应急指挥部加盖公章的成果领取授权书、本人工作证件方可领取。交付组人员第一时间联系指挥中心应急响应组,核实该人员身份信息,确认其不属于成果接收授权人员范围。交付组人员记录该人员姓名、工作单位信息,上报应急管理部门,待授权人员到达后按规范流程完成交付。验收标准:涉密成果未泄露,交付流程合规,未造成不良影响。五、演练评估与总结改进5.1评估指标体系本次演练采用量化指标评估,评估指标体系如下:评估维度评估指标合格标准权重响应速度应急响应启动时长≤5分钟15%响应速度外业采集队出发时长≤20分钟10%成果质量正射影像精度≤0.2米15%成果质量专题图要素完整率100%10%交付效率总成果交付时长≤4小时20%合规性涉密成果管理流程合规率100%15%应急处置异常情况处置响应时长≤10分钟15%5.2现场评估实施演练过程中,评估观察组全程记录各环节时间节点、操作规范、问题隐患,对照评估指标体系逐项打分。演练结束后2小时内,组织所有参演单位、评估人员召开总结座谈会,收集各小组反馈的流程卡点、设备短板、协同问题,形成演练评估报告,明确演练合格判定结果、存在的核心问题、改进方向。5.3问题整改与预案优化针对演练中发现的问题,制定整改清单,明确整改责任单位、整改措施、完成时限,15个工作日内完成所有问题整改。结合演练暴露的短板,更新应急测绘保障预案,优化任务分配、环节衔接、异常处置规则,每半年组织一次复训演练,持续提升应急测绘保障能力。六、演练管控要求6.1保密管理要求所有参演人员必须严格遵守涉密测绘成果管理规定,演练过程中产生的所有涉密数据不得私自复制、留存、传播,演练结束后统一移交保密管理部门销毁。涉密成果存储、传输、交付全程闭环管理,做到经手人可追溯、流向可查询,严禁使
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