2026年度隐患排查治理消防安全排查整治方案

2026年度隐患排查治理消防安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为全面落实消防安全责任制，深入排查整治各类火灾隐患，有效防范重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护辖区消防安全形势持续稳定，结合实际工作需求，制定本方案。1.2编制依据本方案编制依据包括中华人民共和国消防法，消防安全责任制实施办法，重大火灾隐患判定方法GB35181，地方消防条例，以及上级主管部门关于消防安全隐患排查治理的相关工作部署要求。1.3适用范围本方案适用于2026年度全辖区范围内所有生产经营单位、人员密集场所、高层建筑、城中村、九小场所、住宅小区、易燃易爆危化品单位等各类场所的消防安全隐患排查整治工作，同时适用于各机关、团体、事业单位内部消防安全排查管理工作。1.4工作目标2026年度消防安全排查整治工作实现以下目标：消防安全隐患排查覆盖率达到100%，实现所有场所应查尽查，无遗漏、无盲区。一般火灾隐患整改完成率达到100%，重大火灾隐患挂牌督办率达到100%，所有隐患实现闭环管理，闭环管理率达到100%。全年不发生重特大火灾事故，较大火灾事故同比下降30%以上，一般火灾事故同比下降20%以上。全社会消防安全意识显著提升，各类场所消防安全本质水平持续优化，消防安全管理长效机制基本建立。二、组织架构及职责分工2.1组织领导架构成立2026年度消防安全排查整治工作领导小组，组长由辖区主要负责人担任，副组长由分管消防安全工作的负责人担任，成员由各行业主管部门、各街道乡镇主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在消防救援机构，负责日常统筹调度、督导检查、考核通报等工作。2.2各主体职责分工领导小组职责：负责排查整治方案审批、重大事项决策、重大隐患挂牌督办、跨部门资源协调、考核结果认定及问责决策等工作。领导小组办公室职责：负责排查整治方案细化、排查人员业务培训、工作进度调度、隐患总台账建立、整改跟踪督导、信息汇总报送、工作总结编制等日常事务。行业主管部门职责：按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，负责本行业领域内所有场所的消防安全排查、隐患督促整改、日常监督管理工作。教育主管部门负责各级各类学校、校外培训机构的排查整治。文化和旅游主管部门负责公共文化场馆、娱乐场所、景区景点的排查整治。商务主管部门负责商场、超市、批发市场、餐饮场所的排查整治。住房和城乡建设主管部门负责建筑工地、高层建筑、物业服务企业管理的住宅小区的排查整治。卫生健康主管部门负责医院、诊所、养老服务机构的排查整治。应急管理部门负责工矿企业、危险化学品生产经营储存单位、烟花爆竹经营储存单位的排查整治。市场监督管理部门负责消防产品质量监督检查工作。消防救援机构负责消防监督执法、重大隐患判定、技术指导、火灾事故调查等工作。街道乡镇职责：落实属地管理责任，负责辖区内九小场所、城中村、自建房、群租房、无主管单位场所的拉网式排查、隐患督促整改、消防安全宣传教育等工作。各类社会单位职责：落实消防安全主体责任，全面开展本单位自查自改，建立隐患排查治理台账，落实整改资金、整改责任人、整改时限，确保隐患按期整改到位，定期开展消防安全培训和应急疏散演练，提升本单位火灾防控能力。三、排查整治重点内容3.1共性排查整治内容所有场所均需排查以下内容：消防安全责任制落实情况：是否明确各级消防安全责任人和消防安全管理人，是否建立完善消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，是否定期组织开展消防安全培训和应急疏散演练，是否严格落实每日防火巡查、定期防火检查制度，巡查检查记录是否完整规范。消防设施器材配置及运行情况：是否按照国家规范要求配置火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓系统、防排烟系统、应急照明灯具、疏散指示标志、灭火器等消防设施器材，是否定期开展维护保养和检测，消防设施器材是否完好有效。消防控制室是否落实24小时双人持证上岗制度，值班操作记录是否完整规范。疏散逃生条件合规情况：疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通，是否存在占用、堵塞、封闭等问题。疏散门是否向疏散方向开启，是否存在锁闭、遮挡等问题。防火分区设置是否符合规范要求，防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完好有效。电气消防安全管理情况：电气线路敷设是否符合规范要求，是否存在私拉乱接、线路老化破损、超负荷用电等问题，是否按规定安装漏电保护装置，是否违规使用大功率电热器具。电动自行车是否存在违规停放在室内、疏散通道、安全出口处，是否存在违规充电等问题。是否定期开展电气防火检测工作。动火作业管理情况：是否落实动火作业审批制度，动火作业现场是否配备监护人员和灭火器材，是否落实相应防火防范措施。是否在具有火灾爆炸危险的场所违规动火、违规吸烟。易燃可燃物品管理情况：室内装修装饰是否使用易燃可燃材料，是否违规储存易燃易爆危险品，是否落实易燃可燃物品储存、使用、管理的各项防火措施。隐患整改闭环管理情况：是否建立隐患排查治理台账，过往排查发现的火灾隐患是否按要求整改到位，整改期间是否落实严密的安全防范措施。3.2重点场所专项排查内容针对高风险场所，在共性排查内容基础上，增加以下专项排查内容：人员密集场所：包括商场市场、宾馆酒店、餐饮娱乐场所、学校、医院、养老服务机构、景区景点、公共文化场馆、交通枢纽等。重点排查是否违规设置员工宿舍，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃装修材料，营业期间是否违规动火施工，是否超员营业，大型群众性活动是否落实消防安全审批要求和防范措施，餐饮场所是否定期清理油烟管道，是否违规使用瓶装液化石油气。高层建筑：重点排查是否落实高层建筑消防安全经理人、楼长制度，外墙保温材料是否符合防火要求，电缆井、管道井是否按要求进行防火封堵，消防登高操作场地是否被占用，是否违规设置户外广告牌影响灭火救援作业，是否存在楼道堆放杂物占用疏散通道问题，高层民用建筑是否存在电动自行车违规进入电梯、违规停放在公共区域等问题。易燃易爆危化品单位：包括加油站、加气站、化工企业、危险化学品储存仓库、烟花爆竹经营储存单位等。重点排查是否符合消防设计审核、消防验收要求，防火防爆设施、防雷防静电设施是否完好有效，是否违规超量储存、混存危险化学品，是否落实日常防火巡查制度，是否制定危险化学品火灾事故专项应急预案并定期组织演练，消防设施是否符合防爆要求，从业人员是否经过消防安全培训合格后上岗。九小场所及城中村、自建房：包括小商店、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业、小教学培训机构、小医疗诊所、小网吧，以及城中村居民自建房、群租房。重点排查是否存在生产经营储存居住场所三合一、多合一违规住人问题，是否违规使用易燃可燃材料进行分隔、装修，是否按要求配置灭火器、独立式火灾感烟探测报警器、应急照明等消防器材，是否存在私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器问题，电动自行车是否违规停放在室内、楼道区域。工业企业及建筑工地：重点排查厂房仓库是否违规改变使用性质，是否违规存放易燃易爆物品，是否存在厂中厂消防安全管理混乱问题。建筑工地临时用房是否采用A级防火材料搭建，临时消防设施是否配置到位，动火作业是否落实审批及现场监护措施，施工人员是否经过消防安全培训。住宅小区：重点排查物业服务企业是否落实消防安全管理责任，是否定期开展防火巡查，消防设施是否完好有效，消防车通道、疏散通道是否保持畅通，是否存在电动自行车违规停放、违规充电问题，是否定期向居民开展消防安全宣传教育。四、工作阶段安排2026年度消防安全排查整治工作分为四个阶段推进：4.1部署动员及培训阶段本阶段时间为2026年1月1日至2026年1月31日。各地区、各行业主管部门要结合本辖区、本行业实际制定具体的实施细则，召开专题部署会议，传达工作要求，明确责任分工。领导小组办公室要组织所有参与排查的工作人员开展专项业务培训，培训内容包括消防法律法规、火灾隐患排查要点、重大火灾隐患判定标准、隐患台账填报要求等，确保排查人员具备相应的业务能力。各单位要通过电视、广播、新媒体、户外宣传栏等多种渠道发布排查整治工作公告，引导社会单位主动开展自查自改，营造良好的工作氛围。4.2全面排查及隐患登记阶段本阶段时间为2026年2月1日至2026年6月30日。单位自查：所有社会单位要按照排查内容要求，全面开展自查自改，2026年3月31日前完成首次自查，形成自查报告和隐患清单，报送属地行业主管部门和消防救援机构。行业排查：各行业主管部门按照职责分工，对本行业领域内的所有单位开展全覆盖排查，建立行业隐患排查台账，对排查发现的隐患当场下达整改通知书，明确整改要求、整改时限、整改责任人。属地排查：各街道乡镇组织社区、网格力量对辖区内九小场所、城中村、自建房、无主管单位的场所开展拉网式排查，做到不漏一户、不漏一处，建立属地隐患排查台账。联合督查：领导小组办公室每季度组织应急管理、消防救援、住房和城乡建设、市场监督管理等部门开展联合督查，抽查排查工作质量，及时纠正漏排、错排等问题，确保排查工作真实有效。4.3集中整改及督办攻坚阶段本阶段时间为2026年7月1日至2026年11月30日。对排查发现的一般火灾隐患，要督促责任单位立即落实整改措施，确保1个月内整改到位。对排查发现的重大火灾隐患，实行挂牌督办，明确督办领导、整改责任单位、整改时限、安全防范措施，确保隐患整改闭环。对整改难度大、整改进度慢的单位，要采取约谈负责人、媒体曝光、行政处罚、停产停业整顿等措施，倒逼隐患整改到位。对存在重大隐患且拒不整改的单位，要依法依规严肃处理，纳入失信联合惩戒名单。隐患整改期间，各责任单位要落实严密的安全防范措施，严防整改期间发生火灾事故。4.4总结验收及巩固提升阶段本阶段时间为2026年12月1日至2026年12月31日。各地区、各行业主管部门要对本辖区、本行业的排查整治工作开展自查验收，形成工作总结报送领导小组办公室。领导小组办公室组织对各单位的工作开展情况进行考核验收，重点检查排查覆盖率、隐患整改率、台账完整性、工作成效等内容，对工作落实不到位、隐患整改不彻底的单位进行通报批评。各单位要梳理排查整治工作中发现的共性问题、突出问题，建立健全消防安全长效管理机制，巩固整治成效，持续提升辖区消防安全水平。五、工作要求5.1提高政治站位，强化责任落实各单位要充分认识消防安全工作的极端重要性，切实把消防安全排查整治工作摆在突出位置，主要负责人要亲自部署、亲自督导，层层压实工作责任，确保各项工作措施落地见效，坚决防范重特大火灾事故发生。5.2严格执法标准，倒逼隐患整改消防救援机构、各行业主管部门要严格按照消防法律法规要求开展执法检查，对发现的违法违规行为，坚决做到零容忍，该处罚的处罚，该停产的停产，该查封的查封，绝不姑息迁就。要建立联合执法机制，形成工作合力，提高执法效能。5.3强化宣传引导，营造浓厚氛围各单位要充分利用各类宣传渠道，广泛宣传消防安全知识、逃生自救技能，以及本次排查整治工作的要求和意义，引导社会公众主动参与消防安全工作，提高全社会消防安全意识。要建立隐患曝光机制，定期曝光重大火灾隐患单位和违法违规行为，形成舆论监督压力，督促隐患整改。5.4强化信息报送，确保数据准确各单位要指定专人负责信息报送工作，每月25日前向领导小组办公室报送当月排查整治工作进展、隐患台账、整改情况等信息，重大隐患要第一时间报送。领导小组办公室要定期梳理汇总工作情况，向上级主管部门报送工作动态。5.5强化考核问责，确保工作实效要将消防安全排查整治工作纳入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励。对排查工作走过场、隐患整改不到位、发生火灾事故的单位，要严肃追究相关负责人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。六、附件6.1消防安全隐患排查台账模板序号单位名称单位地址联系人联系方式排查时间排查人员隐患内容隐患等级整改责任人整改时限整改进展销号时间备注6.2重大火灾隐患挂牌督办通知书模板本通知书主要包含以下内容：隐患单位基本信息重大火灾隐患具体内容判定依据整改要求及整改时限督办单位及督办责任人整改期间安全防范要求6.3消