2026 年“五一”假期工业园区与仓储物流场所消防安全隐患排查整治方案

年“五一”假期工业园区与仓储物流场所消防安全隐患排查整治方案一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和消防工作的决策部署，立足2026年“五一”假期工业园区企业停产停工、仓储物流货物集中堆放、假期值班值守薄弱等特点，坚持“预防为主、防消结合”方针，聚焦工业园区、仓储物流场所火灾高风险环节，全面排查整治消防安全隐患，压实企业主体责任，强化风险源头管控，坚决遏制重特大火灾事故，保障企业财产安全和员工生命安全，维护社会大局稳定。（二）工作目标隐患排查全面覆盖：实现辖区内工业园区、仓储物流场所消防安全隐患排查100%覆盖，企业自查自纠率100%。重大隐患动态清零：重大火灾隐患挂牌督办、限期整改、闭环管理，整改完成率100%；一般隐患立即整改，整改率100%。企业责任全面落实：企业消防安全主体责任、管理制度、应急预案、值班值守全部落实到位，从业人员消防安全培训率100%。火灾形势持续稳定：“五一”期间工业园区和仓储物流场所不发生亡人火灾、不发生重大财产损失火灾、不发生有影响的火灾事故。（三）基本原则企业主责、自查自改：压实企业消防安全主体责任，督促企业主动开展自查自纠，消除自身隐患。属地监管、行业主管：落实地方政府属地责任，应急、消防、工信、商务、园区管委会等部门按职责分工，强化行业监管和业务指导。突出重点、精准治理：聚焦劳动密集型企业、易燃易爆企业、仓储物流堆场、危化品仓库等高风险场所，靶向排查、精准整治。严管重罚、闭环管理：坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对隐患整改不力、违法违规行为从严查处，形成排查、整改、复查、销号闭环管理。二、组织领导成立2026年“五一”假期工业园区与仓储物流场所消防安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进排查整治工作。组长：XXX（政府分管领导/园区管委会主任）副组长：XXX（应急管理局局长）、XXX（消防救援大队大队长）、XXX（工信局局长）、XXX（商务局局长）、XXX（园区管委会分管副主任）成员：应急、消防、工信、商务、公安、市场监管、园区管委会相关科室负责人，各工业园区、仓储物流企业主要负责人。领导小组办公室：设在园区管委会，负责日常工作协调、信息汇总、台账管理、督导通报、整改验收等工作。三、排查整治时间安排动员部署与企业自查阶段：2026年4月20日—4月25日联合排查与集中整治阶段：2026年4月26日—4月30日假期值守与巡查管控阶段：2026年5月1日—5月5日复盘总结与长效建设阶段：2026年5月6日—5月8日四、排查整治范围与重点内容（一）排查范围辖区内所有工业园区、工业企业、仓储物流场所，重点排查：化工、纺织、服装、家具、电子、食品加工等劳动密集型企业；易燃易爆物品生产、储存、运输企业（加油站、加气站、危化品仓库、油漆厂、酒精加工厂等）；大型仓储基地、物流园区、快递分拨中心、货物堆场、冷链仓库等；停产停工企业、闲置厂房、出租厂房、“厂中厂”、“园中园”场所；工业园区内员工宿舍、食堂、办公楼、配电室、锅炉房等附属设施。（二）重点排查内容1.消防安全责任与制度落实是否建立健全消防安全责任制，明确法定代表人、主要负责人、消防安全管理人及各岗位消防安全职责，签订消防安全责任书；是否制定完善消防安全管理制度、防火巡查检查制度、用火用电用气管理制度、易燃易爆物品管理制度、消防安全培训制度、应急疏散预案等并严格执行；是否定期开展防火巡查、检查，巡查记录、隐患整改记录是否完整规范；是否定期组织消防安全培训和应急演练，培训记录、演练方案及影像资料是否齐全；停产停工期间是否落实消防安全管理措施，明确值班值守人员，杜绝管理真空。2.建筑防火与疏散设施建筑耐火等级、防火分区、防火间距、消防车通道、消防登高操作场地是否符合规范要求，有无占用、堵塞、封闭消防车通道和登高场地现象；疏散通道、安全出口是否保持畅通，有无堆放货物、锁闭封堵、设置障碍物等情况；疏散指示标志、应急照明灯是否完好有效、设置规范；厂房、仓库内是否违规设置员工宿舍、办公室、休息室，是否存在“三合一”“多合一”“厂中厂”现象；建筑外墙、屋顶是否违规使用易燃可燃保温、装饰材料；厂房、仓库是否违规搭建夹层、阁楼、临时棚屋，扩大火灾荷载。3.消防设施设备配置与运行火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播系统、防火卷帘等消防设施是否完好有效，定期检测维护记录是否齐全，是否能正常联动运行；灭火器、消防水带、水枪、消防沙、灭火毯等灭火器材是否配置齐全、选型正确、压力正常、在有效期内，摆放位置是否便于取用、无遮挡；消防控制室是否24小时专人值班（停产期间明确值守人员），值班人员是否持证上岗、熟练操作设备、掌握应急处置流程；厂区消防水源是否充足，消防水池、消防水箱水位是否正常，消防水泵是否能正常启动运行。4.用火用电用气安全管理电气线路敷设是否规范，有无私拉乱接、老化破损、超负荷用电、违规搭接临时线路现象；电气设备（变压器、配电箱、电机、电缆等）是否符合安全标准，有无违规使用大功率电器、劣质电器产品；车间、仓库内电气线路是否穿管保护，易燃易爆场所电气设备是否为防爆型；配电室、配电箱是否定期检查维护，有无堆放杂物、违规操作现象；电动自行车是否违规在厂区内停放、充电；员工宿舍内是否违规使用大功率电器、私拉乱接电线；动火作业是否严格执行审批制度，落实动火监护人、灭火器材、防火隔离措施，动火区域远离易燃易爆物品；节假日期间严禁违规动火作业；燃气使用是否规范，食堂、锅炉房燃气管道、阀门、软管是否完好，有无泄漏风险；燃气灶具、热水器是否合格，是否定期检修。5.仓储与货物管理仓库货物堆放是否符合“五距”要求（垛与墙距、垛与垛距、垛与梁距、垛与地面距、垛与散热器/灯具距），有无超量储存、混存、乱堆乱放现象；易燃易爆物品（危化品、酒精、油漆、溶剂、烟花爆竹等）是否单独存放于专用仓库，储存条件是否符合规范，有无隔离、通风、防爆、防静电、防雷措施；可燃货物（木材、纸箱、塑料、纺织品、家具等）堆场是否设置防火隔离带，远离火源、电气设备，有无防晒、防雨、防潮措施；冷库、冷链仓库保温材料是否为易燃可燃材料，制冷设备电气线路是否安全，有无泄漏风险。6.停产停工与假期值守管控停产停工企业是否切断非必要电源、气源，清理厂区内易燃杂物，关闭门窗，落实防火、防盗措施；假期值班值守制度是否落实，是否明确值班领导、值班人员、联系方式，值班人员是否熟悉厂区消防设施、疏散通道、应急处置流程；是否制定假期火灾应急预案，明确应急响应、力量调配、初期处置、人员疏散、报警联络等职责，是否组织演练；厂区内是否违规留宿无关人员，是否存在违规吸烟、动用明火等行为。五、排查整治实施步骤（一）动员部署与企业自查阶段（4月20日—4月25日）动员部署：领导小组召开专题会议，印发排查整治方案，明确任务分工、排查标准和工作要求；园区管委会、工信、商务等部门组织辖区企业召开部署会，传达工作精神，压实企业责任。企业自查：各企业对照排查重点内容，组织开展全面、深入、细致的自查自纠，成立自查小组，明确自查责任人，逐车间、逐仓库、逐部位排查，建立《企业消防安全隐患自查台账》，明确隐患部位、整改措施、责任人及整改期限，自查结果于4月25日前上报园区管委会和消防救援机构。台账梳理：园区管委会汇总企业自查台账，梳理共性问题和突出隐患，形成辖区隐患初步清单，明确重点整治企业和部位，为联合排查提供靶向依据。（二）联合排查与集中整治阶段（4月26日—4月30日）联合排查：由领导小组牵头，应急、消防、工信、商务、公安、园区管委会等部门组成联合检查组，采取“四不两直”、明查暗访、专家会诊等方式，对辖区工业园区、仓储物流场所开展全覆盖拉网式排查，重点抽查自查不到位、高风险企业。隐患建档：对排查发现的隐患，逐项登记造册，拍照取证，建立《工业园区消防安全隐患排查整改总台账》，实行“一企业一档案、一隐患一编号”，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和资金保障。分类整治：一般隐患：现场下达《隐患整改通知书》，督促企业立即整改，整改完成后联合检查组现场复核销号；重大隐患：挂牌督办，明确整改时限（原则上4月30日前完成），实行“每日调度、每日通报、专人跟踪”，整改期间企业停产停工，落实临时管控措施；逾期未整改的，依法责令停产停业整顿、查封取缔，严肃追究企业负责人责任；共性隐患：针对电气线路老化、消防设施维护不到位、货物违规堆放、“三合一”场所等普遍性问题，开展专项治理行动，统一标准、集中整改、全面规范。执法惩戒：对排查中发现的消防安全违法行为，依法从严从重查处，该罚款的罚款、该停产的停产、该查封的查封；对拒不整改、整改不到位、多次整改仍不合格的企业，纳入消防安全失信名单，实施联合惩戒，公开曝光典型案例。（三）假期值守与巡查管控阶段（5月1日—5月5日）动态巡查：园区管委会、消防救援机构、应急部门成立假期联合巡查组，每日对工业园区、仓储物流场所开展常态化巡查，重点检查隐患整改落实情况、用火用电用气安全、货物堆放规范、消防设施运行及值班值守情况，严防隐患反弹回潮。值班值守：严格落实24小时值班和领导带班制度，园区管委会、各企业值班人员坚守岗位、履职尽责，确保信息畅通、响应及时；消防救援队伍全员在岗待命，工业园区微型消防站24小时备勤，做好灭火救援准备。应急处置：完善假期火灾应急预案，明确应急响应流程、力量调配、疏散引导、初期处置等职责；针对化工企业、危化品仓库、大型货物堆场等高风险区域，提前开展实战化演练，确保突发火灾时快速响应、科学处置、有效控火，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（四）复盘总结与长效建设阶段（5月6日—5月8日）自查复盘：各企业、各部门对排查整治工作开展全面复盘，总结工作成效、经验做法、存在问题及薄弱环节。台账销号：对所有隐患整改情况进行全面复核验收，确保隐患全部清零、台账全部销号；对整改不到位的企业，限期补课、严肃追责。长效建设：针对排查整治中发现的共性问题和制度漏洞，健全完善工业园区消防安全常态化监管机制、企业主体责任落实机制、隐患排查治理机制、宣传教育机制和应急处置机制；推广智慧消防、电气火灾监控、消防设施物联网监测等技防措施，提升本质安全水平。总结上报：领导小组汇总辖区排查整治工作情况，形成工作总结报告，按时上报上级主管部门。六、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当工业园区和仓储物流场所是火灾事故高发领域，“五一”假期火灾防控任务艰巨、责任重大。各部门、各企业要充分认识做好假期消防安全工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，将排查整治工作作为当前重中之重，主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自督办，层层压实责任，确保各项工作落地见效。（二）强化部门协同，形成工作合力应急、消防、工信、商务、公安、园区管委会等部门要各司其职、密切配合、协同作战，建立信息共享、线索移交、联合执法、应急联动机制，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局，杜绝监管盲区和责任空转，共同筑牢工业园区消防安全防线。（三）严格排查标准，确保整治实效排查整治工作要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，不走过场、不搞形式、不打折扣，对排查发现的隐患紧盯不放、一抓到底，坚决杜绝“查而不改、改而不实、屡改屡犯”现象，确保隐患整改到位、风险彻底消除。（四）加强宣传培训，提升防控能力持续加大消防安全宣传培训力度，通过企业内部培训、专题讲座、现场演练、横幅标语、微信群推送等方式，普及消防安全法律法规、隐患排查知识、用火用电用气安全常识、逃生自救技能及典型火灾案例，提升企业负责人、安全管理人员、从业人员消防安全意识和自防自救能力。（五）严肃督导问责，倒逼工作落实领导小组定期对各部门、各企业排查整治工作开展督导检查，对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人，予以通报批评、约谈提醒、限期整改；对因责任不落实、整改不到位、失职渎职引发火灾事故的，严格按照“四不放过”原则，严肃追责问责，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。七、保障措施（一）组织保障领导小组统筹协调各项工作，定期召开调度会议，研究解决排查整治工作中的重大问题；各成员单位明确专人负责日常工作，各企业成立专项工作小组，确保工作有序推进、落地见效。（二）人员