规划环评简述

规划环评简述规划环评简介01规划环评范围界定02两种评价文件类型对比分析03ONTENTS目·录C规划环评简介规划环评定义规划环评的重要性Part

1规划环评简介——定义规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排，从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。规划环评简介——重要性010203明确环境责任提出环保要求实施有效管理规划环评范围界定环发〔2004〕98号文件城乡规划编制体系评价文件类别确定Part

2规划环评范围界定——环发〔2004〕98号文件0102《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（综合性规划）工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（专项规划）《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》序号项目环境影响报告书篇章或说明1土地

1、设区的市级以上土地利用总体规划

2区域

1、国家经济区规划3水利或流域1、流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水、水力发电等专业规划2、设区的市级以上跨流域调水规划3、设区的市级以上地下水资源开发利用规划1、全国水资源战略规划2、全国防洪规划3、设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划4海域

1、设区的市级以上海域建设、开发利用规划

5工业1、省级及设区的市级工业各行业规划1、全国工业有关行业发展规划6农业1、设区的市级以上种植业发展规划2、省级及设区的市级渔业发展规划3、省级及设区的市级乡镇企业发展规划1、设区的市级以上农业发展规划

2、全国乡镇企业发展规划

3、全国渔业发展规划

7畜牧业1、省级及设区的市级畜牧业发展规划2、省级及设区的市级草原建设、利用规划1、全国畜牧业发展规划2、全国草原建设、利用规划8林业

1、设区的市级以上商品林造林规划（暂行）

2、设区的市级以上森林公园开发建设规划

9能源1、油（气）田总体开发方案

2、设区的市级以上流域水电规划1、设区的市级以上能源重点专项规划

2、设区的市级以上电力发展规划（流域水电规划除外）

3、设区的市级以上煤炭发展规划

4、油（气）发展规划

10交通1、流域（区域）、省级内河航运规划

2、国道网、省道网及设区的市级交通规划3、主要港口和地区性重要港口总体规划

4、城际铁路网建设规划

5、集装箱中心站布点规划

6、地方铁路建设规划

1、全国铁路建设规划

2、港口布局规划

3、民用机场总体规划11城市建设1、直辖市及设区的市级城市专项规划

1、直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行）

2、设区的市级以上城镇体系规划

3、设区的市级以上风景名胜区总体规划

12旅游省及设区的市级旅游区的发展总体规划

全国旅游区的总体发展规划13自然资源1、矿产资源：设区的市级以上矿产资源开发利用规划2、土地资源：设区市级以上土地开发整理规划3、海洋资源：设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划4、气候资源：气候资源开发利用规划设区的市级以上矿产资源勘查规划城乡规划体系城镇体系规划控制性详细规划城市规划镇规划乡规划村庄规划详细规划总体规划修建性详细规划规划环评范围界定——城乡规划编制体系规划环评范围界定——城乡规划编制体系序号城乡规划等级城乡规划名称评价文件类型审查机关等级简要说明1总体规划天津城市总体规划报告书环保部随天津市城市总体规划一同审批区县城乡总体规划报告书天津市《具体范围》规定为篇章或说明，实践中反映偏低23镇、中心镇总体规划篇章或说明天津市涉及敏感区域、污染源的4专项规划区县及以上城市综合交通、电力布局、供水、供热专项计划报告书区县、天津市《具体范围》规定5市级以上风景名胜区规划篇章或说明天津市及以上

《具体范围》规定规划环评范围界定——以天津市为例序号项目环境影响报告书篇章或说明10交通1、流域（区域）、省级内河航运规划

2、国道网、省道网及设区的市级交通规划3、主要港口和地区性重要港口总体规划

4、城际铁路网建设规划

5、集装箱中心站布点规划

6、地方铁路建设规划

1、全国铁路建设规划

2、港口布局规划

3、民用机场总体规划11城市建设1、直辖市及设区的市级城市专项规划

1、直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行）

2、设区的市级以上城镇体系规划

3、设区的市级以上风景名胜区总体规划

序号城乡规划等级城乡规划名称评价文件类型审查机关等级简要说明1总体规划天津城市总体规划报告书环保部随天津市城市总体规划一同审批区县城乡总体规划报告书天津市《具体范围》规定为篇章或说明，实践中反映偏低23镇、中心镇总体规划篇章或说明天津市涉及敏感区域、污染源的4专项规划区县及以上城市综合交通、电力布局、供水、供热专项计划报告书区县、天津市《具体范围》规定5市级以上风景名胜区规划篇章或说明天津市及以上

《具体范围》规定规划环评范围界定——以天津市为例序号项目环境影响报告书篇章或说明10交通1、流域（区域）、省级内河航运规划

2、国道网、省道网及设区的市级交通规划3、主要港口和地区性重要港口总体规划

4、城际铁路网建设规划

5、集装箱中心站布点规划

6、地方铁路建设规划

1、全国铁路建设规划

2、港口布局规划

3、民用机场总体规划11城市建设1、直辖市及设区的市级城市专项规划

1、直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行）

2、设区的市级以上城镇体系规划

3、设区的市级以上风景名胜区总体规划

小结具体范围城乡规划体系相互补充相互完善两种评价文件类型的对比分析Part

3文件内容概览对比环境现状调查与评价对比环境影响减缓措施两种评价文件类型的对比分析——文件内容概览岳阳县工业集中区调规扩区环境影响报告书福州市城市总体规（2010~2020）环境影响篇章

总则现有工业集中区回顾性分析调矿区概况与规划方案分析区域环境概况评价区环境现状调查与评价工业集中区污染源环境影响预测与评价调扩区建设对东洞庭湖国家级自然保护区的影响分析环境容量与污染物排放总量控制10、扩调区规划总体规划的综合论证11、扩调区制约因素分析12、扩调区环境风险分析13、扩调区环境保护与污染控制措施与规划14、公众参与15、环境管理体系规划与检测计划16、结论与建议1、总论2、环境现状调查3、环境保护目标、评价指标和环境影像识别4、规划的环境协调性分析5、环境资源承载力6、规划环境影响分析与评价7、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施两种评价文件类型的对比分析——文件内容概览岳阳县工业集中区调规扩区环境影响报告书福州市城市总体规（2010~2020）环境影响篇章

总则现有工业集中区回顾性分析调矿区概况与规划方案分析区域环境概况评价区环境现状调查与评价工业集中区污染源环境影响预测与评价调扩区建设对东洞庭湖国家级自然保护区的影响分析环境容量与污染物排放总量控制10、扩调区规划总体规划的综合论证11、扩调区制约因素分析12、扩调区环境风险分析13、扩调区环境保护与污染控制措施与规划14、公众参与15、环境管理体系规划与检测计划16、结论与建议1、总论2、环境现状调查3、环境保护目标、评价指标和环境影像识别4、规划的环境协调性分析5、环境资源承载力6、规划环境影响分析与评价7、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施两种评价文件类型的对比分析——对比环境