2025版养老机构章程(范本)

2025版养老机构章程(范本)第一章总则第一条为规范本养老机构（以下简称“本机构”）的组织和行为，保障老年人合法权益，促进养老服务事业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》（民政部令第66号）《养老服务体系建设规划（2021-2025年）》等法律法规及政策规定，结合本机构实际，制定本章程。第二条本机构全称为【XX市XX区夕阳红养老服务中心】（以下简称“中心”），住所为【XX市XX区XX路XX号（具体门牌号）】，统一社会信用代码为【XXXXXXXXXXXXXXXXXX】。第三条本机构由自然人/法人【张三（身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）/XX养老产业发展有限公司（统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）】自愿举办，经【XX市民政局】批准设立，属非营利性养老服务机构，依法独立享有民事权利、承担民事义务。第四条本机构的宗旨是：遵循“尊重、关爱、专业、共享”的服务理念，为老年人提供安全、舒适、个性化的养老服务，维护老年人尊严与权益，推动形成“孝老爱老”的社会氛围。本机构所有活动遵守国家法律法规和社会公德，不损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益。第五条本机构业务主管单位为【XX市民政局】，登记管理机关为【XX市XX区民政局】，接受业务主管单位、登记管理机关的指导、监督和管理。第六条本章程是本机构运行的根本准则，机构内部管理制度、服务规范等均不得与本章程相抵触。第二章业务范围与服务对象第七条本机构的业务范围以养老服务为核心，具体包括：（一）生活照料服务：提供饮食、起居、清洁、如厕等日常照护，根据老年人身体状况制定个性化照护计划；（二）医疗护理服务：与【XX市XX医院】等合作医疗机构建立联动机制，提供基础医疗、慢性病管理、康复护理、紧急医疗转运等服务；（三）康复保健服务：配备康复治疗师，开展运动功能训练、认知训练、中医理疗等康复项目；（四）精神慰藉服务：通过心理疏导、文化活动、亲情联络等方式，满足老年人情感需求；（五）文化教育服务：开设书法、绘画、声乐等兴趣课程，组织节日庆典、社区互动等活动；（六）适老化支持服务：提供环境适老化改造咨询、辅助器具使用指导等延伸服务；（七）其他合法养老相关服务：经业务主管单位批准的其他养老服务事项。第八条本机构服务对象为年满60周岁的老年人，优先接收以下群体：（一）经民政部门认定的特困供养老年人、最低生活保障家庭中的失能（失智）老年人；（二）计划生育特殊家庭中的高龄、失能老年人；（三）其他经评估确需优先保障的特殊困难老年人。第九条本机构向社会开放，接收自愿入住的老年人，不得因种族、性别、宗教信仰、收入水平等歧视服务对象。第三章组织管理与运行机制第十条本机构实行理事会领导下的院长负责制，设立理事会、监事会（或监事），形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构。第十一条理事会是本机构的决策机构，由5-7名成员组成，其中举办者代表不超过2名，职工代表、服务对象代表或家属代表不少于1名。理事每届任期3年，可连选连任。理事会行使以下职权：（一）制定、修改章程；（二）决定机构的发展规划、年度工作计划；（三）选举和罢免理事长、副理事长；（四）聘任、解聘院长；（五）审议批准年度财务预算、决算；（六）决定机构重大资产处置、对外投资及合作事项；（七）决定机构的分立、合并、终止；（八）其他重大事项决策。第十二条理事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每季度召开1次，临时会议由理事长或1/3以上理事提议召开。会议须有2/3以上理事出席方为有效，决议事项须经出席理事2/3以上表决通过。第十三条本机构设监事会（或监事1名），由3名成员组成，其中职工代表不少于1名，服务对象家属代表不少于1名。监事任期与理事任期相同，期满可连选连任。理事、院长及财务负责人不得兼任监事。监事会（监事）行使以下职权：（一）监督理事会决议执行情况；（二）检查机构财务和资产使用情况；（三）监督机构管理人员履职行为；（四）对违反法律、法规、章程或损害机构利益的行为提出纠正建议；（五）向登记管理机关、业务主管单位反映机构运行中的问题。第十四条院长为本机构法定代表人，由理事会聘任，负责机构日常运营管理，对理事会负责。院长应具备以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）熟悉养老服务相关法律法规和行业标准；（三）具有3年以上养老机构管理经验或相关专业（如社会工作、护理学）大专以上学历；（四）无违法犯罪记录或不良信用记录。院长行使以下职权：（一）组织实施理事会决议；（二）拟定机构内部管理制度、服务标准及考核办法；（三）聘任和解聘内设部门负责人；（四）组织开展服务人员招聘、培训及考核；（五）管理机构日常财务支出（单笔支出5万元以下）；（六）处理服务对象及家属投诉；（七）理事会授予的其他职权。第十五条本机构设立综合办公室、护理部、医疗康复部、后勤保障部等内设部门，明确各部门职责分工，建立岗位责任制度和考核机制。第十六条本机构建立民主管理机制，定期召开职工大会、服务对象及家属代表座谈会，听取意见建议，保障职工、服务对象的参与权和监督权。第四章服务规范与质量保障第十七条本机构严格遵守《养老机构服务安全基本规范》（GB35796-2017）《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35795-2017）等国家标准，制定《服务操作手册》，明确各岗位服务流程、质量要求和风险防控措施。第十八条老年人入住前，本机构须与其或其监护人签订书面服务协议，明确服务内容、服务标准、收费项目及标准、权利义务、违约责任等事项。协议文本需经法律顾问审核，确保合法合规。第十九条本机构为入住老年人建立完整的服务档案，包括健康评估报告、照护计划、服务记录、医疗记录等，档案信息严格保密，除法律法规另有规定外，不得向第三方披露。第二十条本机构按照“一人一策”原则，由护理部、医疗康复部、社会工作者共同制定个性化照护计划，经服务对象或其监护人确认后实施。照护计划每季度评估调整1次，遇健康状况重大变化时及时更新。第二十一条本机构提供的膳食服务应符合《老年人膳食营养指南》要求，每周制定营养食谱，公示食品原料采购渠道，保障食品安全。对糖尿病、吞咽障碍等特殊老年人群体，提供定制化膳食。第二十二条本机构配备与服务规模相适应的专业人员，其中：（一）护理人员与失能老年人比例不低于1:4，与半失能老年人比例不低于1:6；（二）至少配备1名执业（助理）医师或与周边医疗机构签订医疗服务协议；（三）至少配备1名社会工作者或心理咨询师；（四）厨师、保洁、安保等工作人员须具备相应岗位资质。第二十三条本机构建立服务质量内部评估机制，每月开展服务质量检查，每季度进行服务对象满意度调查（满意度不低于85%），每年委托第三方专业机构进行服务质量综合评估，评估结果向社会公开。第二十四条本机构设立投诉受理部门（电话：【XXXX-XXXXXXXX】），在显著位置公示投诉流程和处理时限（一般投诉5个工作日内办结，复杂投诉15个工作日内办结），投诉处理结果须经服务对象或其监护人确认。第五章资产与财务管理第二十五条本机构资产来源包括：（一）举办者初始出资；（二）政府补贴、购买服务经费；（三）服务收入；（四）社会捐赠；（五）其他合法收入。第二十六条本机构资产为非营利性资产，全部用于章程规定的业务范围和事业发展，任何单位和个人不得私分、挪用或侵占。举办者不取得经济回报，终止时剩余资产不得返还举办者。第二十七条本机构执行《民间非营利组织会计制度》，配备专业财务人员，设置独立会计账簿，进行规范的会计核算。财务收支情况定期向理事会、监事会报告，并接受登记管理机关、业务主管单位的监督检查。第二十八条本机构经费支出主要用于：（一）服务人员薪酬及培训费用；（二）设施设备购置、维护及适老化改造；（三）服务对象照护、医疗、康复等直接服务成本；（四）日常运营管理费用；（五）其他与养老服务相关的合理支出。第二十九条本机构建立财务公开制度，每年通过网站、公示栏等渠道向服务对象、职工及社会公开年度财务收支情况，接受社会监督。第三十条本机构接受的社会捐赠财产，须签订捐赠协议，专项用于指定用途；未指定用途的，用于本机构养老服务事业发展，并向捐赠人反馈使用情况。第六章终止与清算第三十一条本机构有下列情形之一的，应当终止：（一）因分立、合并需要终止；（二）无法继续开展服务（如场地被征收、资金严重短缺等）；（三）因违反法律法规被吊销执业许可证；（四）章程规定的其他终止情形。第三十二条本机构终止时，应在理事会决议通过后15日内，向业务主管单位提出终止申请，经同意后成立清算组。清算组由理事会成员、监事、职工代表及专业机构人员组成，负责清理债权债务、处理剩余资产。第三十三条清算期间，本机构不得开展清算以外的活动。清算费用从机构资产中优先支付，剩余资