2025年5a景区评分细则

2025年5a景区评分细则本评分细则为2025版国家5A级旅游景区评价依据，总分为1000分，申报景区需总得分≥900分，且不存在一票否决情形方可通过认定，细则具体内容如下：一、旅游资源与生态环境（满分220分）1.1资源吸引力（满分60分）1.1.1观赏游憩价值（30分）。要求景区核心资源具有全国级顶级影响力，游憩体验丰富，市场认可度高。核心资源属于世界遗产、国家级风景名胜区、国家公园、国家级自然保护区/森林公园等国家级保护地范围，且观赏游憩价值极高，得满分；仅为区域顶级资源，全国范围内知名度一般，扣5-10分；仅为地方知名资源，不具备全国影响力，扣15-25分；无独特观赏价值不得分。1.1.2文化科学价值（20分）。要求景区拥有清晰可考、独特突出的文化或科学价值。拥有1项及以上国家级非物质文化遗产、全国重点文物保护单位、国家级考古遗址公园称号，文化阐释科学准确，得满分；仅拥有省级文化或科学资源，扣5分；仅拥有市级及以下资源，扣10分；无独特文化科学价值，扣15-20分；文化阐释存在错误、低俗化问题，额外扣5-10分。1.1.3资源完整性（10分）。要求核心资源空间格局完整，保护范围内无破坏性建设、无序开发问题，资源本体完好。资源完整性保持良好得满分；局部存在轻微破坏，已完成整改，扣3-6分；整体性破坏严重，核心资源形态改变，不得分。1.2生态环境质量（满分100分）1.2.1环境空气质量（15分）。景区环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级及以上标准，全年空气质量优良天数比例≥85%得满分；优良天数比例在80%-85%之间扣5分，70%-80%之间扣10分，低于70%不得分。1.2.2地表水环境质量（15分）。景区内水体符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类及以上标准，滨海景区海水符合《海水水质标准》（GB3097-1997）二类及以上标准得满分；水质为Ⅳ类扣8分，Ⅴ类及以下不得分。1.2.3声环境质量（10分）。核心景区昼间噪声≤55dB(A)，夜间噪声≤45dB(A)，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区要求得满分，一项不达标扣5分，两项均不达标不得分。1.2.4生物多样性保护（25分）。要求制定专项生物多样性保护方案，对景区内特有物种、旗舰物种栖息地采取严格保护措施，无重大外来物种入侵危害，核心开发范围未侵占生物关键栖息地得满分；未制定专项保护方案扣15分；发生外来物种入侵造成本土物种减少，扣20分；违法侵占原生关键栖息地，扣全分。1.2.5生态保护修复与碳减排（35分）。①生态管控：核心景区、生态保护红线区域严格落实管控要求，实现禁伐、禁捕、禁挖，无违法违规活动得15分，违反管控要求扣全分；②生态修复：历史遗留受损山体、岸线、植被修复完成率达100%得10分，完成率80%及以上扣3分，60%-80%扣7分，低于60%不得分；③交通减排：景区内部接驳交通工具新能源占比100%得5分，占比80%-99%扣2分，50%-79%扣4分，低于50%不得分；④垃圾与污染管控：景区实现生活垃圾分类全覆盖，一次性不可降解塑料用品全面禁用得5分，覆盖率低于80%扣3分，未禁用一次性不可降解塑料扣3分；⑤碳中和管理：制定景区碳中和实施方案，开展碳核算得5分，未制定不得分。1.3环境容量与景观保护（满分60分）1.3.1环境容量管控（30分）。完成最大承载量科学核算，向社会公布，落实分时段预约分流机制，连续3年核心景区瞬时游客量未超过最大承载量75%得满分；未开展承载量科学核算扣全分；未落实分时段预约扣10分；发生一次游客超载拥堵事件扣5分，全年发生2次及以上超载不得分。1.3.2景观与文物保护（30分）。所有自然景观、各级文物保护单位均落实专项保护措施，有稳定保护资金、专职保护人员，资源本体完好得满分；省级及以下文保单位存在轻度损坏，扣5-10分；全国重点文保单位存在损坏，或自然景观存在违法建设破坏景观风貌，一处扣10分，扣完为止；发生重大文物损坏事件不得分。二、交通与基础设施（满分200分）2.1外部交通（满分60分）2.1.1干线连接（30分）。一级及以上等级公路直达景区入口停车场/游客中心得满分，二级公路扣3分，三级及以下等级公路扣10分；旅游旺季连续3年月平均堵车时长超过30分钟的次数超过3次，一次扣2分，扣完为止。2.1.2接驳交通（20分）。高铁站、机场、城区客运站开通直达景区的旅游专线/公交班线，班次不低于1小时1班得15分，每日开行10班以上但不足1小时1班扣5分，每日开行不足5班扣10分，无专线不得分；景区入口到核心区接驳车车况良好，新能源覆盖率100%得5分，覆盖率不足80%扣3分，车况不达标不得分。2.1.3交通标识（10分）。高速公路、国省干线通往景区的路段设置规范的旅游交通标识，符合《道路交通标志和标线》（GB5768）要求，清晰准确得满分，缺一处标识扣2分，标识不规范、内容错误一处扣1分，扣完为止。2.2内部游览设施（满分70分）2.2.1游览线路与导览标识（30分）。游览线路设计合理，容量匹配，避免流线交叉、往返重复得10分，线路不合理导致经常性拥堵扣5分，容量不匹配引发多次拥堵不得分；景区岔路口、核心景点、危险地段、出入口导览标识全覆盖，标识采用至少中英双语，材质与景观风貌协调，内容准确得20分，缺一处标识扣2分，无多语种标识扣3分，标识与景观不协调扣2-5分，内容错误一处扣3分，扣完为止。2.2.2慢行与无障碍设施（25分）。游步道、观景平台、休息座椅布局合理，每1000米游步道配套休息座椅不少于4个，游步道无破损得15分，每少1个休息座椅扣1分，一处破损扣2分，扣完为止；景区出入口、游客中心、游步道、厕所、购物点实现无障碍设施全覆盖，符合无障碍设计规范得10分，一处不达标扣2分，核心游览区无无障碍设施扣全分。2.2.3停车场（含充电设施）（15分）。停车位数量满足旺季最大接待需求，小车位占比不低于70%，分区管理清晰得10分，车位不足导致经常性拥堵扣5分，无分区管理扣3分；充电桩数量占总停车位比例不低于15%，布局合理满足需求得5分，占比10%-14%扣2分，占比5%-9%扣4分，低于5%不得分。2.3智慧旅游基础设施（满分70分）2.3.1网络覆盖（20分）。游客中心、停车场、核心游览区、厕所等所有游客活动区域实现5G信号、免费WiFi全覆盖得满分，一处无信号扣2分，WiFi收费扣5分，扣完为止。2.3.2预约预订系统（20分）。实现全网分时段预约预订，支持多种支付方式，系统对接国家文化和旅游旅游市场监管平台得10分，未分时段预约扣3分，不对接监管平台不得分；支持身份证、二维码、人脸识别无感入园，无需换票得10分，需要现场换票扣5分，核验拥堵无法满足需求扣10分。2.3.3智慧导览服务（20分）。提供多语种电子导览、实时游客流量/拥堵点提示、线上虚拟游览服务得10分，缺一项服务扣3分；景区配备智能自助讲解设备、智能讲解机器人，供给满足游客需求得10分，未配备设备扣6分，供给不足扣3分。2.3.4监管数据对接（10分）。按要求向文旅行政主管部门报送实时游客量、经营数据，数据及时准确得满分，迟报一次扣2分，瞒报、漏报不得分。三、文化融合与产品供给（满分220分）3.1文化资源活化利用（满分100分）3.1.1文化展示体系（40分）。景区核心文化资源配套专属展示空间（博物馆、陈列馆、文化展厅等），采用数字化、沉浸式等多元展陈方式，系统准确阐释景区文化内涵得30分，无专属展示空间扣20分，展陈内容存在错误一处扣5分，展陈手段单一落后扣5-10分；提供免费专业讲解服务（含线上免费讲解），讲解内容传播正能量，无低俗化、错误化解读得10分，无免费讲解服务扣5分，发现一次低俗错误讲解扣5分，扣完为止。3.1.2文化活化体验产品（35分）。依托景区自身文化资源开发常态化沉浸式体验、互动体验项目不少于3个，单个项目年接待量不低于1万人次得20分，每少1个合格项目扣7分，无活化体验产品不得分；体验产品尊重文化原真性，未篡改历史、恶搞文化得15分，存在文化歪曲、低俗恶搞问题扣全分。3.1.3文化品牌建设（25分）。拥有1项及以上国家级文化旅游相关品牌（国家级非遗体验基地、国家文化产业示范基地、全国文物保护利用示范区等）得10分，仅拥有省级品牌扣5分，无品牌不得分；近3年核心品牌获得中央主流媒体专题宣传报道得10分，仅获得省级媒体报道得5分，无公开专题报道不得分；自主开发原创文创旅游产品不少于20款得5分，10-19款扣3分，不足10款不得分。3.2产品体系与接待服务（满分120分）3.2.1产品丰富度（40分）。除核心观光产品外，培育休闲度假、研学旅行、康养旅游、夜间旅游等多元产品，每类产品至少有2个成熟项目得25分，每少一类成熟产品扣5分，仅拥有核心观光产品扣20分；夜间旅游产品常态化开放，每日开放时间不少于3小时，年夜间游客接待量占总接待量比例不低于15%得15分，无夜间旅游产品扣15分，占比10%-14%扣5分，低于10%扣10分。3.2.2餐饮服务（30分）。餐饮网点布局合理，满足不同层级消费需求，食品安全管理制度健全，近3年无重大食品安全事故得10分，布局不合理导致经常性排队扣5分，发生重大食品安全事故不得分；推出地方特色餐饮、主题餐饮产品不少于5种得10分，3-4种扣5分，无特色餐饮不得分；所有餐饮单位明码标价，无价格欺诈、宰客行为得10分，发现一起价格欺诈宰客行为扣10分，一处不规范标价扣2分，扣完为止。3.2.3住宿服务（25分）。景区周边5公里范围内覆盖高中低不同档次住宿，三星级及以上等级酒店/达标乡村旅游民宿不少于5家得10分，3-4家扣5分，不足3家扣10分；所有住宿场所卫生达标，服务规范得10分，发生一起有效卫生投诉扣2分，扣完为止；拥有主题住宿、度假住宿等特色产品得5分，无特色产品不得分。3.2.4购物服务（25分）。购物网点布局合理，无强制购物、占道经营得10分，核心景区一处占道经营扣2分，发现一起强制购物行为扣10分；旅游商品以本地原创为主，原创商品占比不低于80%得10分，占比50%-79%扣5分，占比低于50%不得分；所有商品明码标价，无假冒伪劣产品得5分，发现一起销售假冒伪劣产品行为扣5分。四、运营管理与公共服务（满分150分）4.1基础管理体系（满分50分）4.1.1管理机构与制度（20分）。景区设立统一的综合管理机构，权责清晰，覆盖资源保护、运营服务、安全管理等全领域管理制度健全得满分，无统一管理机构扣15分，制度不健全扣5-10分。4.1.2从业人员培训（15分）。所有员工每年完成不少于40学时的岗位培训，一线服务员工全部持证上岗得满分，每有10%的员工未达到培训要求扣3分，超过10%的员工无证上岗扣10分。4.1.3文明旅游建设（15分）。景区设置完善的文明旅游宣传引导设施，落实游客不文明行为记录制度，全面推行光盘行动，落实禁塑要求，近3年无重大不文明旅游事件得满分，无宣传引导设施扣5分，未落实相关要求扣5分，发生重大不文明事件造成不良影响扣全分。4.2公共游客服务（满分100分）4.2.1游客中心（30分）。游客中心位置优越，位于景区入口醒目位置，建筑面积满足旺季游客接待需求，功能齐全，提供咨询投诉、行李寄存、母婴室、医疗点、免费手机充电等服务得20分，位置不合理扣5分，面积不足扣5分，缺一项功能扣2分；为特殊人群提供轮椅、拐杖、儿童推车等免费租借服务得10分，缺一项服务扣2分，设备不足无法满足需求扣1-5分。4.2.2旅游厕所（30分）。厕所数量满足旺季接待需求，每千名游客配套厕位不少于4座，男女厕位比例不低于1:1.5，所有厕所免费开放，卫生干净无异味，第三卫生间覆盖所有游客集中区域得20分，厕位数量每少10%扣3分，厕位比例不合理扣3分，一处厕所存在异味扣2分，收费厕所不得分；所有厕所配套免费卫生纸、干手设备，消毒制度落实到位得10分，一处缺物资扣1分，扣完为止。4.2.3投诉处理（20分）。公布统一投诉受理渠道，12345、12301转办投诉3个工作日内办结，投诉办结率100%，投诉满意度不低于95%得满分，办结率每降1个百分点扣1分，满意度低于90%扣10分，一起超时办结扣2分。4.2.4志愿服务（20分）。景区入口、核心游览区设置常态化志愿服务岗，全年节假日均有志愿者在岗，提供咨询引导、帮扶服务得满分，未设置志愿服务岗扣10分，一次节假日缺岗扣2分，志愿者无服务能力扣5分。五、安全与应急管理（满分120分）5.1安全管理体系与防护设施（满分60分）5.1.1安全生产责任制（25分）。设立专门安全生产管理机构，落实全员安全生产责任制，健全各项安全管理制度，每年定期开展全员安全培训得满分，无专门管理机构扣20分，责任制不落实扣10分，未开展年度培训扣10分。5.1.2安全防护设施（35分）。陡坡、水域、悬崖等危险地段防护设施、警示标识全覆盖得15分，缺一处防护设施扣5分，缺一处警示标识扣2分，扣完为止；消防设施齐全完好，消防通道畅通得10分，一处不达标扣3分，消防通道堵塞扣全分；观光车、索道、缆车等特种设备定期检验合格，操作人员全部持证上岗得10分，一台设备未定期检验扣5分，一名操作人员无证上岗扣5分，存在重大安全隐患不得分。5.2应急管理（满分40分）5.2.1应急预案体系（15分）。编制完成自然灾害、火灾、人员踩踏、突发公共卫生事件、重大设备故障等各类突发事件专项应急预案得满分，缺一类预案扣3分。5.2.2应急演练与保障（15分）。每年开展不少于2次实战化应急演练，配备专兼职应急救援队伍，应急物资储备充足，核心景区设置医疗急救点，配备专业急救人员和AED自动体外除颤器得满分，少开展一次演练扣5分，无专兼职救援队伍扣10分，未设置急救点扣10分，未配备AED设备扣5分，物资储备不足扣5分。5.2.3突发事件处置（10分）。近3年无重大安全事故，发生一般突发事件处置及时，未造成重大人员伤亡和不良社会影响得满分，发生一起重大安全生产责任事故扣全分，处置不力造成不良影响扣5-10分。5.3网络与信息安全（满分20分）。智慧景区系统落实网络安全等级保护要求，定期开展安全测评，严格保护游客个人信息，未发生信息泄露事件得满分，未落实等级保护要求扣10分，发生游客信息泄露事件扣全分。六、游客满意度与社会责任（满分90分）6.1游客满意度（满分50分）6.1.1第三方监测满意度（30分）。经国家级权威第三方机构监测，游客满意度得分≥90分得满分，85-89分扣5分，80-84分扣10分，低于80分不得分。6.1.2有效投诉率（20分）。年度有效投诉率低于万分之0.5得满分，万分之0.5-万分之1扣5分，万分之1-万分之2扣10分，高于万分之2不得分。6.2社会责任（满分40分）6.2.1惠民政策落实（15分）。严格落实对未成年人、在校学生、老年人、残疾人、现役军人、消防救援人员等特殊群体的门票减免政策，对本地居民推出常态化惠民