2025年下半年风险隐患排查生态环境排查情况报告

2025年下半年风险隐患排查生态环境排查情况报告一、总则1.1编制目的落实《全国生态环境风险防控工作方案（2025版）》要求，全面排查辖区内生态环境领域风险隐患，梳理突出环境问题，明确整改措施与责任分工，防范突发环境事件发生，保障辖区生态环境安全，推动生态环境质量持续改善。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《生态环境风险隐患排查整治工作指南》《2025年XX市生态环境保护工作要点》1.3排查范围本次排查覆盖XX市下辖6个区县，涵盖以下重点领域：重污染工业企业（化工、电镀、印染、医药等行业）集中式饮用水源地（市级、县级、乡镇级）黑臭水体及城乡内河畜禽养殖园区及散养点生活垃圾填埋场、焚烧厂及中转站危险废物产生、贮存、处置单位自然保护地（省级、市级自然保护区、湿地公园）建筑工地及道路扬尘管控点位1.4排查时段本次排查分为三个阶段：部署准备阶段：2025年7月1日—7月10日，制定排查方案，组建排查队伍，开展业务培训现场排查阶段：2025年7月11日—9月20日，完成所有点位的现场核查、监测分析与问题梳理总结梳理阶段：2025年9月21日—9月30日，汇总排查数据，形成正式报告二、排查组织实施情况2.1组织机构成立XX市生态环境风险隐患排查领导小组，组长由XX市生态环境局主要负责人担任，副组长由分管环境监察、应急管理的副局长担任，成员包括各区县生态环境分局、市环境监察支队、市环境监测中心站、市自然资源局、市住建局、市农业农村局等单位负责人。领导小组下设办公室，挂靠市生态环境局环境监察支队，负责排查工作的日常协调与推进。2.2排查方式采取“企业自查+部门抽查+专家核查”相结合的立体排查模式：企业自查：要求所有纳入排查范围的企业对照环保标准开展自主排查，提交自查报告，自查覆盖率100%部门抽查：由生态环境、自然资源、住建等部门组成联合执法组，对重点企业、敏感点位开展抽查，抽查比例不低于30%专家核查：邀请生态环境部环境工程评估中心、XX大学环境学院的专家，对化工园区、危险废物处置单位等高风险点位开展专项核查，排查深度不低于行业规范要求2.3排查点位统计本次累计排查各类生态环境点位1496个，具体统计如下：排查领域排查数量重污染工业企业1268家集中式饮用水源地18个黑臭水体及城乡内河22条畜禽养殖园区及散养点46家生活垃圾处理设施9座危险废物处置单位5家自然保护地12处建筑工地及扬尘点位78个三、排查发现的主要问题3.1水环境风险隐患3.1.1工业废水排放不规范排查发现126家企业存在废水处理设施运维不到位问题，其中32家企业在线监测数据异常：XX电镀有限公司废水总镍排放浓度为0.6mg/L，超过排放标准0.2倍XX印染有限公司未按要求设置初期雨水收集池，初期雨水直排入周边内河21家化工企业的废水排放口未安装自动采样装置，无法追溯超标排放时段3.1.2集中式饮用水源地存在风险2个乡镇级饮用水源地一级保护区内存在居民违规种植蔬菜的情况，种植面积约1.2亩3个县级饮用水源地周边500米范围内有零散畜禽养殖点，未配套粪污处理设施，粪污直排进入水源地缓冲带1个市级饮用水源地的水质自动监测站运维不及时，监测数据中断时长超过48小时3.1.3黑臭水体整治不彻底5条黑臭水体存在反弹迹象，其中XX河（XX段）氨氮浓度为1.8mg/L，超过V类水标准0.8倍，主要原因是沿线3个自然村的生活污水管网未覆盖，约120户居民的生活污水直排入河。3.2大气环境风险隐患3.2.1工业废气无组织排放严重89家企业存在废气收集效率不足问题：15家化工企业的储罐区未安装VOCs回收装置，无组织排放的非甲烷总烃浓度超标1.5-2.3倍28家建材企业的物料堆场未设置密闭大棚，颗粒物无组织排放浓度超过限值0.8倍7家企业的在线监测设备未按要求校准，监测数据与人工监测偏差超过20%3.2.2扬尘管控措施落实不到位32家建筑工地未落实“六个100%”扬尘防控要求：12家工地未设置硬质围挡，围挡高度不足1.8米18家工地的裸土未覆盖，裸露面积超过500平方米XX房地产开发项目工地的TSP浓度为0.8mg/m³，超过环境空气质量二级标准0.3倍3.2.3餐饮油烟直排问题突出126家餐饮单位未正常运行油烟净化设施，其中45家位于居民楼下的餐饮单位存在油烟直排现象，引发12起居民投诉，部分点位油烟排放浓度超过标准1.2倍。3.3固体废物环境风险隐患3.3.1工业固废堆存不规范68家企业的工业固废堆场未按要求设置防渗漏、防雨淋设施：XX机械加工厂的废切削液桶露天堆放，存在渗漏风险，周边土壤的石油烃浓度为450mg/kg，超过筛选值0.5倍12家建材企业的粉煤灰堆场未设置抑尘网，大风天气下颗粒物扩散距离超过500米3.3.2危险废物管理存在漏洞42家企业的危险废物管理不符合规范：15家企业的危废转移联单填写不完整，未注明危废的具体成分XX医药科技有限公司未按规定将过期药品纳入危废管理，而是作为一般生活垃圾处置3家企业的危废暂存库未设置防渗层，存在地下水污染风险3.3.3生活垃圾处置能力不足3个乡镇的生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运维不到位，XX镇填埋场的渗滤液COD浓度为1200mg/L，超过排放标准3倍部分农村地区未建立生活垃圾收运体系，存在露天焚烧生活垃圾的情况，排查发现焚烧点位18处3.4土壤及地下水环境风险隐患18家重污染企业未按要求开展土壤及地下水自行监测，其中7家化工企业的生产场地周边土壤镉含量为0.8mg/kg，超过农用地土壤污染风险筛选值0.3倍5家危险废物处置单位未设置地下水监测井，无法及时发现地下水污染情况2个关闭的化工企业场地未开展土壤污染状况调查，存在土壤污染扩散风险3.5生态保护领域风险隐患3处自然保护地存在人类活动干扰：XX省级自然保护区内存在违规修建的农家乐1家，占地面积约200平方米；XX湿地公园内存在非法捕捞行为，排查发现捕捞工具12套2个乡镇存在林地侵占情况：XX镇有12亩公益林被占用用于建设畜禽养殖场；XX区有8亩林地被开垦为农田部分湿地被填埋用于建设，XX湿地公园的湿地面积较2024年减少约8亩3.6环境风险防控体系缺失72家企业未编制突发环境事件应急预案或预案未备案，其中21家化工企业的预案未结合实际生产情况制定35家企业的应急物资储备不足，未配备应急围堰、吸附材料、应急监测设备等12家企业未组织开展突发环境事件应急演练，应急处置能力不足XX化工园区的应急池容积不足，仅为设计要求的60%，无法满足突发环境事件的应急需求四、问题原因分析4.1企业主体责任落实不到位部分企业环保意识淡薄，重生产轻环保，未按要求投入资金用于环保设施的运维与升级，存在侥幸心理；部分企业的环保管理人员专业能力不足，对环保标准与规范不熟悉，导致环境管理不到位。4.2监管执法力度不足基层生态环境部门人员编制不足，执法装备落后，对隐蔽性环境问题的排查难度大；部分区域存在监管盲区，尤其是农村地区的零散畜禽养殖、生活垃圾处置等领域的监管力度不足。4.3环保基础设施不完善部分乡镇的生活污水处理厂处理能力不足，管网覆盖率低，导致生活污水直排；部分农村地区未建立完善的生活垃圾收运体系，生活垃圾处置不规范；部分化工园区的公共应急设施建设滞后，无法满足区域环境风险防控需求。4.4公众环保意识有待提高部分居民的环保知识缺乏，存在随意倾倒垃圾、焚烧秸秆、违规种植等行为；部分企业员工对环境风险的认识不足，未按要求操作环保设施，导致设施运行异常。五、整改措施及责任分工5.1水环境问题整改措施问题类型整改内容责任单位整改时限验收标准工业废水排放不规范责令企业整改废水处理设施，安装初期雨水收集池，校准在线监测设备各区县生态环境分局2025-11-30废水排放达标，在线监测数据稳定，初期雨水收集率100%饮用水源地违规种植清理一级保护区内的种植作物，拆除违规养殖点，设置防护围栏各区县农业农村局、水务局2025-10-31饮用水源地一级保护区无人类生产活动，水质符合饮用水源地水质标准黑臭水体反弹铺设生活污水管网，建设小型污水处理站，开展水体清淤各区县住建局、生态环境分局2025-12-31水体透明度≥30cm，氨氮浓度≤1.0mg/L，达到V类水标准5.2大气环境问题整改措施工业废气整治：责令企业安装VOCs回收装置，设置密闭物料堆场，校准在线监测设备，责任单位为各区县生态环境分局，整改时限2025-11-30，验收标准为废气排放达标，无组织排放浓度符合限值要求扬尘管控：责令建筑工地设置硬质围挡，覆盖裸土，安装扬尘监测设备，责任单位为各区县住建局，整改时限2025-10-15，验收标准为“六个100%”措施落实到位，TSP浓度符合环境空气质量标准餐饮油烟整治：责令餐饮单位安装并正常运行油烟净化设施，对直排单位依法处罚，责任单位为各区县市场监管局、生态环境分局，整改时限2025-10-31，验收标准为油烟排放达标，无居民投诉5.3固体废物问题整改措施工业固废堆存整改：责令企业设置防渗漏、防雨淋的固废堆场，覆盖抑尘网，责任单位为各区县生态环境分局，整改时限2025-11-15，验收标准为固废堆存规范，无渗漏、扬尘问题危险废物管理整改：责令企业健全危废台账，规范转移联单，将过期药品纳入危废管理，责任单位为市生态环境局固废科，整改时限2025-11-30，验收标准为危废管理符合《危险废物贮存污染控制标准》要求生活垃圾处置整改：运维好渗滤液处理设施，建立农村生活垃圾收运体系，禁止露天焚烧，责任单位为各区县城管局、农业农村局，整改时限2025-12-15，验收标准为渗滤液排放达标，农村生活垃圾全收运、全处置5.4土壤及地下水问题整改措施责令重污染企业开展土壤及地下水自行监测，设置地下水监测井，对关闭的化工企业场地开展土壤污染状况调查，责任单位为市生态环境局土壤科，整改时限2025-12-31，验收标准为监测数据符合要求，污染风险得到有效管控5.5生态保护问题整改措施拆除自然保护地内的违规建筑，查处非法捕捞行为，恢复被侵占的林地与湿地，责任单位为各区县自然资源局、林业局，整改时限2025-10-31，验收标准为自然保护地内无违规人类活动，林地、湿地面积恢复至2024年水平5.6风险防控体系整改措施责令企业编制并备案突发环境事件应急预案，配备应急物资，组织应急演练，扩建化工园区的应急池，责任单位为市生态环境局应急科，整改时限2025-11-30，验收标准为应急预案符合要求，应急物资齐全，应急演练每半年开展一次，应急池容积达到设计要求六、后续工作计划6.1强化整改跟踪督导建立整改台账，实行“销号制”管理，每周调度整改进度，对整改不力的单位进行通报批评，情节严重的依法追责；邀请专家对重点整改项目进行技术指导，确保整改质量。6.2完善长效监管机制建立“双随机、一公开”监管制度，每季度开展一次生态环境风险隐患专项排查；搭建生态环境智慧监管平台，实现对重点企业、敏感点位的实时监控，提高监管效率。6.3加强环保宣传教育通过电视、报纸、微信公众号等媒体，开展环保知识宣传；组织企业负责人、环保管理人员开展环保培训，提高环保意识与管理水平；在社区、农村开展环保宣传活动，引导公众参与生态环境保护。6.4提升监管能力建设加强基层生态环境部门的人员编制配备，定