云梦县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

云梦县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）云梦县某镇在推进“共同缔造”活动中，选取了3个行政村作为试点，旨在通过发动群众参与，解决村庄环境整治、公共设施建设等问题。但3个月后，试点村工作推进缓慢：部分村民认为“干部让干啥就干啥”，参与讨论时沉默不语；部分村民以“没时间”“没好处”为由拒绝加入议事会；部分项目因资金缺口大（如某村文化广场建设需50万元，村集体仅能自筹15万元）停滞；还有村民反映“之前修的路半年没完工，现在说的新项目谁信？”。镇党委调研发现，试点村“两委”干部普遍存在“重任务轻发动”倾向，习惯“替群众决策”；驻村干部多为县直部门下派，对村情了解不深，协调资源时仅能联系原单位，覆盖面窄；部分村民受“等靠要”思想影响，认为“政府就该包办”。问题：请结合材料，分析该镇“共同缔造”活动推进缓慢的原因，并提出针对性解决措施。参考答案：（一）原因分析1.群众参与机制不健全。缺乏有效的动员手段和利益联结机制，村民未感受到参与决策的实际价值，“被动执行”思维固化；议事平台形式化，未能激发村民表达诉求的积极性。2.资源整合能力不足。村集体自有资金有限，向上争取政策、向外引入社会资本的渠道单一；驻村干部资源统筹能力弱，未形成“政府+社会+村民”多元投入格局。3.干部工作方法偏差。村“两委”存在行政化思维，习惯“自上而下”布置任务，忽视“自下而上”收集民意；驻村干部对村情掌握不深，难以精准对接群众需求。4.信任基础薄弱。前期部分民生项目推进不力（如道路建设延期），导致村民对干部执行力产生怀疑，影响新项目配合度。（二）解决措施1.构建“需求-参与-共享”闭环机制。通过“湾组夜话”“院落会”等形式，逐户收集村民最急难的问题（如污水管网、儿童活动空间），形成“需求清单”；将项目决策权交给村民，由村民小组自主讨论方案、推选监督代表，明确“村民出工出料、政府奖补”的分担机制（如文化广场建设，村民可投工投劳折抵部分资金）；项目完工后组织村民评议，结果与村干部考核挂钩，增强参与获得感。2.拓宽多元筹资渠道。建立“共同缔造”项目库，对接县乡村振兴局、农业农村局等部门，争取以工代赈、一事一议财政奖补资金；引入本地乡贤、农业企业参与，通过“企业捐建+冠名宣传”“村民入股+分红”等模式吸引社会资本（如鼓励鱼面加工企业赞助文化广场配套展销区）；探索“积分制”管理，村民参与志愿服务可兑换农资、文体活动门票，降低现金投入压力。3.提升干部群众工作能力。开展“共同缔造”专题培训，重点教授“五共”（共谋、共建、共管、共评、共享）工作法，要求村“两委”干部每周至少2次入户走访，建立“村民需求台账”；优化驻村干部考核，将资源协调数量（如联系县交通局解决道路施工问题）、群众参与率纳入考核指标，对表现突出的干部在评优晋升中优先考虑。4.重建干群信任关系。对前期未完工项目开展“回头看”，明确剩余工程时间表并公示，由村民监督组全程跟踪；选取1-2个投资小、见效快的“微项目”（如修补破损路灯、增设垃圾分类亭）快速推进，用“小变化”赢得“大信任”；定期召开项目进展发布会，通过“现场看、当场问、当面答”增强透明度。二、对策建议题（30分）近年来，云梦县部分行政村出现“空心化”现象：七杨村户籍人口1200人，常住人口仅380人，其中60岁以上占65%；村内小学因生源不足于2022年撤并，村民就医需步行3公里到邻村卫生室；村集体收入主要依赖30亩鱼塘承包（年收益4万元），无其他经营性资产；部分闲置宅基地被村民私搭乱建，用于堆放杂物或圈养牲畜，既影响村容又存在安全隐患。县乡村振兴局调研发现，青年村民普遍反映“村里没产业、没机会，只能出去打工”；老年村民希望“看病、买菜更方便”；村“两委”干部表示“想发展产业但缺资金、缺技术、缺带头人”。问题：假设你是云梦县乡村振兴局工作人员，请针对上述问题，提出推动该村“空心化”治理的具体措施。参考答案：（一）聚焦“留人”，激活内生动力1.培育特色产业吸引就业。依托七杨村临近云梦经济开发区的区位优势，与园区企业合作建立“卫星工厂”，承接电子元件组装、农产品初加工等劳动密集型环节，提供“家门口就业”岗位（如与某鱼面企业合作，设立手工制作工坊，吸纳50岁以下村民就业，月均收入2500-3000元）；利用闲置校舍改造为“乡创空间”，引入电商运营团队，培训村民直播销售本地土鸡蛋、蔬菜等农产品，对年销售额超10万元的给予5000元奖补。2.完善公共服务留住人气。协调县教育局在村党群服务中心设立“四点半课堂”，由返乡大学生、退休教师义务辅导留守儿童；与县医院合作开展“巡回医疗”，每周三固定派医生坐诊，为65岁以上老人建立健康档案；在村中心区域建设“幸福食堂”，对80岁以上老人每餐补贴3元，鼓励留守妇女参与运营并获得劳务报酬。（二）聚焦“盘活”，壮大集体经济1.推进闲置资源市场化利用。开展宅基地及房屋普查，建立“闲置资产清单”，对长期无人居住的宅基地，经村民会议同意后，由村集体统一收储并流转（如将3处闲置农房改造为“乡村民宿”，与旅游公司合作运营，收益按“村集体40%、原房主60%”分成）；对私搭乱建的宅基地，通过“拆违还绿”“拆违还耕”，腾出土地建设停车场、晾晒场等公共设施，提升村庄颜值。2.探索“飞地经济”模式。由县乡村振兴局统筹，将七杨村集体闲置资金（如鱼塘承包费）与其他村联合投资县内优质项目（如经济开发区标准化厂房、冷链物流中心），按股分红，预计年收益可增加8-10万元；引入农业产业化龙头企业，以“村集体+企业+农户”模式发展订单农业（如种植50亩优质水稻，企业保底价收购，村集体收取200元/亩管理服务费）。（三）聚焦“引智”，强化人才支撑1.实施“乡贤回归”工程。建立七杨村在外人才数据库（包括企业家、技术专家、大学生等），春节、中秋等节点开展“家乡行”活动，邀请乡贤参与村庄规划；对返乡创业的乡贤，给予最高10万元的创业补贴、3年内免租使用“乡创空间”等政策支持（如鼓励某在外从事食品加工的乡贤回村创办鱼面加工厂，带动20人就业）。2.派驻“专业顾问”团队。从县农业农村局、科技局等部门选派1名“产业顾问”，指导特色产业发展；从县文旅局选派1名“规划顾问”，协助设计乡村旅游线路；聘请高校专家作为“智库顾问”，每季度到村开展技术培训（如邀请华中农业大学教授讲授水稻种植技术）。三、公文写作题（20分）为传承本土文化，云梦县拟于2025年6月-12月开展“非遗进乡村”系列活动，重点推广省级非物质文化遗产——云梦鱼面制作技艺。假设你是云梦县乡村振兴局工作人员，请根据以下背景资料，拟写一份《云梦县“非遗进乡村”系列活动工作方案》。背景资料：1.云梦鱼面已有100多年历史，以鲜鱼、面粉为原料，经揉面、擀面、蒸面、切条、晾晒等工序制成，2022年被列入湖北省非物质文化遗产代表性项目名录。2.目前全县有鱼面制作工坊32家，从业人员200余人，但年轻从业者仅占15%；部分村庄存在“会做鱼面的老人渐老、年轻人不愿学”的现象。3.活动目标：推动鱼面制作技艺在乡村传承，培育10名青年传承人，打造3个“鱼面文化示范村”，带动50户以上农户通过参与鱼面制作增收。参考答案：云梦县“非遗进乡村”系列活动工作方案为传承和弘扬本土非物质文化遗产，推动云梦鱼面制作技艺在乡村活态传承，助力乡村文化振兴和农民增收，现制定本工作方案。一、总体目标以“非遗传承·乡村振兴”为主题，通过开展技艺培训、文化体验、产业融合等活动，力争2025年12月底前实现：培育10名年龄35岁以下青年传承人；打造3个“鱼面文化示范村”（每村至少有1个标准化制作工坊、1支传承队伍）；带动50户以上农户参与鱼面制作，户均年增收3000元以上。二、主要内容（一）“技艺传承”培训行动（6-8月）1.组织县级非遗传承人（如鱼面制作技艺代表性传承人张某）、专业技师组成讲师团，深入10个重点村开展“流动课堂”，每月至少2次，重点教授揉面比例、蒸面火候控制等核心技法。2.面向返乡青年、留守妇女等群体，开设“青年传承班”，采取“理论+实操”模式，培训合格后颁发《非遗传承学员证书》，对表现优秀的学员推荐到县内鱼面企业就业或提供创业扶持。（二）“文化体验”推广行动（9-10月）1.在示范村举办“鱼面文化节”，设置制作技艺展示区（现场演示揉面、切条等工序）、互动体验区（游客可参与揉面、晾晒）、产品展销区（销售手工鱼面、鱼面文创产品）。2.联合县教育局开展“非遗进校园”活动，在乡村小学开设“鱼面文化”校本课程，通过手工课、故事会等形式，培养青少年对本土非遗的认知和兴趣。（三）“产业融合”赋能行动（11-12月）1.支持示范村建设“非遗工坊”，配套标准化制作车间、晾晒场，引导鱼面企业与村集体合作，采用“企业+工坊+农户”模式，由企业提供原料、技术和销售渠道，农户负责加工，按件计酬（预计每件加工费2元，每户月均加工500件）。2.开发“鱼面文化”乡村旅游线路，将示范村与楚王城遗址、黄香文化园等景点串联，推出“非遗体验一日游”（含参观工坊、参与制作、品尝鱼面宴等环节），通过“云梦文旅”公众号、短视频平台宣传推广。三、保障措施（一）强化组织领导。成立由县乡村振兴局、文旅局、农业农村局分管负责人为成员的工作专班，统筹协调活动推进；各相关乡镇明确1名联络人，负责具体落实。（二）加大资金支持。县财政安排专项经费50万元，用于培训补贴、工坊建设奖补（每个示范村奖补10万元）、宣传推广等；鼓励鱼面企业捐赠资金或物资，按规定享受税收优惠。（三）严格考核评估。将活动开展情况纳入乡镇乡村振兴考核指标，重点考核青年传承人数量、示范村建设进度、农户增收效果；12月底组织专家评审，对表现突出的单位和个人予以通报表扬。四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”请结合基层工作实际，围绕“在基层治理中如何实现法治、德治、自治有机融合”展开论述，要求观点明确、逻辑清晰、论证充分，1000字左右。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，直接关系群众获得感、幸福感、安全感。自治、法治、德治作为乡村治理的“三驾马车”，既各有侧重又相互支撑：自治激发群众主体作用，法治划定行为边界，德治滋养文明乡风。只有推动三者有机融合，才能构建“既充满活力又和谐有序”的基层治理新格局。自治是基层治理的“内生动力”，需以“共建共享”激活群众参与。基层事务涉及群众切身利益，只有让群众“自己的事自己管”，才能避免“政府干、群众看”的被动局面。例如，云梦县某村在人居环境整治中，通过“村民议事会”讨论制定《卫生公约》，明确“门前三包”责任和奖惩措施（如卫生达标户可优先申请宅基地），并由村民代表组成监督小组，每月公示评比结果。这种“民事民议、民事民办”的模式，使群众从“旁观者”变为“主人翁”，整治效率提升40%，长效保持率达90%以上。实践证明，自治的关键在于搭建有效平台（如湾组会、村民议事厅）、完善制度规则（如村规民约），让群众在参与中学会“商量着办事”，真正实现“我的村庄我建设”。法治是基层治理的“刚性保障”，需以“公平正义”规范社会秩序。基层矛盾复杂多样，小到邻里纠纷，大到土地征收，若仅靠道德约束或行政干预，易引发“大闹大解决、小闹小解决”的不良导向。必须强化法治思维，将各项事务纳入法治轨道。例如，针对农村土地流转纠纷频发问题，云梦县建立“乡村法务站”，配备专职法律顾问，为村民提供合同审查、纠纷调解等服务；同时开展“法律进乡村”活动，通过“以案说法”讲解《土地管理法》《民法典》等与群众生活密切相关的法律知识。2024年，全县通过法务站调解土地纠纷120起，成功率92%，诉讼案件同比下降35%。这启示我们，法治不是“冷冰冰”的条文，而是要通过“接地气”的普法宣传、“家门口”的法律服务，让群众明白“法律是底线，也是保护线”，从而自觉守法、遇事找法。德治是基层治理的“柔性支撑”，需以“价值引领”培育文明新风。法律管行为，道德管内心。在基层，许多矛盾源于道德失范（如赡养纠纷、诚信缺失），需要用德治“润化人心”。云梦县以“孝文化”为切入点，开展“最美家庭”“孝老爱亲模范”评选活动，将孝老爱亲纳入村规民约，对不孝行为在“红黑榜”公示；同时建设“文化礼堂”，组织老党员、乡贤讲述家风故事，用身边事教育身边人。2024年，全县赡养纠纷同比下降60%，邻里互助蔚然成风。这说明，德治要立足本土文化资源（如孝文化、乡贤文化），通过典型示范、舆论引导，让社会主义核心价值观融入群众日常生活，形成“人人讲道德、户户树新风”的良好氛围。自治、法治、德治三者融合，关键在“协同发力”。自治为法治、德治提供实践基础（群众参与