2026年度安全检查烟花爆竹安全排查整治专项方案

2026年度安全检查烟花爆竹安全排查整治专项方案一、编制背景与目的1.1编制背景烟花爆竹作为传统民俗用品，在生产、储存、运输、销售、燃放等环节存在较高安全风险。近年来，全国范围内烟花爆竹事故时有发生，造成人员伤亡和财产损失，暴露出部分地区安全监管存在薄弱环节。为深入贯彻落实国家安全生产法律法规，切实加强烟花爆竹全链条安全监管，有效防范和遏制事故发生，特制定本专项方案。1.2编制目的通过系统性的安全排查整治，全面摸清烟花爆竹行业安全现状，严厉打击非法违法生产经营行为，彻底整治安全隐患，建立健全长效监管机制，确保2026年烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定向好，坚决杜绝重特大事故发生。二、工作原则与目标2.1工作原则全面覆盖原则：排查整治覆盖所有烟花爆竹生产经营单位和相关环节突出重点原则：聚焦生产、储存、运输、销售、燃放等关键环节标本兼治原则：既要解决当前突出问题，又要建立长效机制属地管理原则：落实地方政府属地管理责任部门联动原则：强化部门协同配合，形成监管合力2.2工作目标全面排查整治烟花爆竹生产经营单位安全隐患，整改率达到100%严厉打击非法生产经营行为，取缔关闭一批不符合安全条件的单位建立健全烟花爆竹安全监管长效机制实现2026年烟花爆竹事故起数、伤亡人数双下降确保重大节假日期间烟花爆竹安全形势稳定三、组织机构与职责分工3.1组织机构成立烟花爆竹安全排查整治专项工作领导小组：组长：______（分管安全副市长）副组长：______（市应急管理局局长）成员：市公安局、市市场监管局、市交通运输局、市消防救援支队、市供销社等部门主要负责人领导小组下设办公室，设在市应急管理局，具体负责日常协调工作。3.2职责分工部门主要职责应急管理部门牵头组织排查整治，负责生产、储存环节安全监管公安部门负责运输、燃放环节安全监管，打击非法行为市场监管部门负责产品质量监管，查处无照经营行为交通运输部门负责运输环节安全监管消防救援机构负责消防安全检查，指导应急处置供销部门负责烟花爆竹流通环节安全管理四、排查整治范围与重点4.1排查整治范围烟花爆竹生产企业烟花爆竹批发企业烟花爆竹零售网点烟花爆竹储存仓库烟花爆竹运输环节烟花爆竹燃放活动4.2排查整治重点4.2.1生产企业重点检查内容安全生产许可证有效性生产工艺流程安全性危险品储存管理情况安全防护设施完好性从业人员资质和培训情况应急预案制定和演练情况4.2.2经营企业重点检查内容经营许可证有效性储存仓库安全条件产品流向登记制度执行情况超量储存、超范围经营行为消防设施设备配备情况4.2.3零售网点重点检查内容零售许可证有效性专店专柜销售情况安全警示标识设置消防器材配备周边安全距离符合性五、工作步骤与时间安排5.1动员部署阶段（2026年1月）制定印发专项方案召开动员部署会议开展业务培训建立工作台账5.2全面排查阶段（2026年2-4月）开展拉网式排查建立问题清单分类分级管控边查边改边治5.3集中整治阶段（2026年5-8月）集中整改安全隐患严厉打击违法行为关闭取缔非法单位曝光典型案例5.4巩固提升阶段（2026年9-12月）开展”回头看”检查完善监管制度建立长效机制总结工作经验六、排查整治标准6.1生产企业安全标准生产企业必须符合《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹工程设计安全规范》等法规标准要求，重点检查：厂区布局合理，功能分区明确危险品储存符合安全距离要求生产设备设施完好有效安全管理制度健全并执行到位从业人员持证上岗率100%6.2经营企业安全标准经营企业必须符合《烟花爆竹经营许可实施办法》等规定，重点检查：经营场所符合安全条件储存量不超过核定限量产品来源合法、质量合格安全管理制度完善应急处置措施到位6.3零售网点安全标准零售网点必须符合《烟花爆竹零售店安全技术规范》要求，重点检查：实行专店专柜销售储存量不超过规定限量周边安全距离符合要求配备必要消防器材设置明显安全警示标志七、工作措施与方法7.1排查方法企业自查：组织所有烟花爆竹单位开展全面自查专家排查：聘请专家参与重点单位排查交叉检查：组织地区间交叉互查暗访抽查：开展”四不两直”暗访检查7.2整治措施立即整改：对一般安全隐患，责令立即整改限期整改：对较大安全隐患，责令限期整改停产整顿：对重大安全隐患，责令停产停业整顿关闭取缔：对非法违法单位，依法关闭取缔7.3执法要求严格执法程序，规范执法行为坚持”零容忍”，该罚的必须罚对重大违法行为，实施联合惩戒涉嫌犯罪的，移送司法机关处理八、保障措施8.1组织保障各级政府要高度重视，主要领导亲自抓建立健全工作协调机制定期召开工作推进会强化督导检查和考核8.2人员保障抽调精干力量组成工作专班加强业务培训，提高专业能力聘请专家参与排查整治建立专家库和技术支撑体系8.3经费保障各级财政安排专项工作经费保障排查整治工作需要支持安全基础设施改造奖励举报非法违法行为8.4技术保障运用信息化手段提升监管效能建立烟花爆竹流向管理信息系统推广使用先进安全技术和装备加强安全技术研究和应用九、工作要求9.1提高思想认识各级各部门要充分认识烟花爆竹安全形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，把排查整治工作作为重要政治任务抓紧抓实。9.2强化责任落实落实属地管理责任落实部门监管责任落实企业主体责任严格责任追究制度9.3加强协调配合建立健全部门联动机制，加强信息沟通和协作配合，形成监管合力。对跨区域、跨部门的重大问题，要及时协调解决。9.4严格督导考核建立工作督导制度，定期开展督导检查。将排查整治工作纳入年度安全生产考核，对工作不力的单位和个人严肃问责。9.5加强宣传教育充分利用各种媒体，广泛宣传烟花爆竹安全知识和法律法规，提高公众安全意识。鼓励群众举报非法违法行为，形成社会共治氛围。十、应急处置10.1应急预案各级要制定完善烟花爆竹事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任分工。烟花爆竹单位要制定现场处置方案，定期组织演练。10.2应急准备建立应急救援队伍配备必要应急救援装备储备应急物资保持应急通信畅通10.3应急响应一旦发生事故，要立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时按规定及时上报事故信息，严禁瞒报、谎报、迟报。十一、信息报送与总结11.1信息报送建立信息报送制度，定期报送工作进展