国家安全教育大学生读本- 课件 第1章 完整准确领会总体国家安全观-V5

第一章完整准确领会总体国家安全观总体国家安全观是马克思主义国家安全理论同当代我国国家安全实践相结合、同中华优秀传统战略文化相结合的产物是中国共产党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的国家安全篇完整准确领会总体国家安全观，必须把握好总体国家安全观创立的重大意义、核心要义、重点领域和基本特征，不断增强学习贯彻总体国家安全观的思想自觉、理论自觉和实践自觉。完整准确领会总体国家安全观第一节|总体国家安全观的创立第二节|总体国家安全观的科学内涵第三节|总体国家安全观的重点领域和基本特征第一节总体国家安全观的创立一、中国共产党国家安全思想的演进国家安全与国家生存发展始终相伴相随，是任何时代、任何形态的国家主体都高度重视的重大战略问题。我国古语所说的“安邦定国”“国泰民安”“天下为公”生动反映了人民对国家安全的朴素愿望。数千年来，对安宁、和平、和睦的追求，深深扎根于中华民族的精神血液之中，直到今天，依然强烈影响着正在走向复兴的中华民族对世界的理解、对人类前途命运的奋斗。中外历史上治乱兴衰的经验和教训一再表明，国家安全关乎国家前途和民族命运中国共产党团结带领广大人民群众积极投身于争取民族独立和人民解放的艰苦斗争之中，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识，因而倍加珍视国家安全。中国共产党一以贯之地把捍卫国家安全作为治国理政的头等大事和重要原则。1.新民主主义革命时期2.新中国成立后在不同历史时期，中国共产党对国家安全的认识和实践既一脉相承又与时俱进。第一章完整准确领会总体国家安全观第一节总体国家安全观的创立这一时期，党既重视主权独立和安全，又强调通过建立国际统一战线维护国家安全。3.社会主义革命和建设时期在社会主义革命和建设时期，受战争与革命时代主题的认识影响，面对世界“两大阵营”的对峙和冷战的持续，中国共产党形成了与这一时期时代环境和发展任务相适应的国家安全思想。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，将保卫新生的人民民主政权，维护国家独立、主权和领土完整作为国家安全工作的首要任务，充分利用当时国际格局的特点和主要矛盾，最大限度地维护和改善国家安全环境，并根据国际斗争形势，提出“积极防御”和“人民战争”的战略思想，提出为维护人类和平和捍卫国家安全积极发展、和平利用核技术的战略思想，提出“深挖洞，广积粮，不称霸”和“三个世界”划分的战略思想。党也认识到维护国家经济安全的重要性，提出“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事”的战略思想。面对时代主题向和平与发展的深刻转变，中国共产党把经济建设确立为党和国家的中心任务，开启了改革开放伟大历程。维护国家安全的斗争也进入了新阶段，我国国家安全开始从政治、国土、军事等传统安全向经济、文化、科技等非传统安全扩展。4.改革开放和社会主义现代化建设新时期20世纪80年代，面对国际格局的调整变化以及少数西方国家对中国开展“和平演变”的图谋，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，强调中国的问题压倒一切的是需要稳定，坚持“国家的主权和安全要始终放在第一位”，并提出反对结盟式集体安全、强调军事安全与经济安全并重、军事战略从“要准备打仗”的临战状态转到建设现代化国防上等战略思想。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，紧紧抓住和努力维护国家发展重要战略机遇期，坚持走和平发展道路，提出实施互利共赢的开放战略等战略思想。在这些思想指导下的国家安全实践，为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保障。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，作出我国发展处于重要战略机遇期的科学判断，积极促进世界多极化和国际关系民主化，提出以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观等战略思想。中国共产党国家安全思想的发展进入新阶段。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，在推进马克思主义中国化时代化的进程中创造性提出总体国家安全观，在理论与实践的结合中开辟了中国共产党对国家安全工作基本规律认识的新阶段新境界。5.中国特色社会主义进入新时代第一章完整准确领会总体国家安全观第一节总体国家安全观的创立习近平是总体国家安全观的创立者。进入新时代以来，习近平始终高度重视国家安全，着力推动国家安全体系和能力现代化，在统筹发展和安全中不断维护和塑造更高水平的国家安全。二、总体国家安全观的形成和发展1在总体国家安全观指导下维护国家安全是党和国家的一项基础性工作2坚持总体国家安全观是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一3要把贯彻总体国家安全观、防范化解重大风险贯穿国家发展各领域和全过程4坚持系统思维构建大安全格局6推进国家安全体系和能力现代化的总要求5提出做好国家安全工作的“五个统筹”明确总体国家安全观形成和发展的过程，是内涵不断丰富、体系不断完备、指导作用不断加强的过程，也是维护和塑造国家安全的能力提升与合力汇聚的过程。总体国家安全观是一种运用系统思维将国家安全状态、能力及其过程理解为一个有机系统的安全观念体系，即从战略和全局的高度看待国家各层面、各领域安全问题，统筹运用各方面资源和手段予以综合解决，实现国家安全多方面内容和要求的有机统一。在总体国家安全观的指导下，中国共产党领导人民不断战胜前进道路上一个个艰难险阻、越过一次次惊涛骇浪，谱写并不断续写新时代国家安全工作的新篇章。三、创造性提出总体国家安全观的重大意义（一）总体国家安全观提出的时代意义这一百多年全人类的共同愿望就是和平与发展。当前，人类对和平与发展的愿望前所未有，对普遍安全的渴望也前所未有，人类前途命运再次来到何去何从的十字路口。总体国家安全观深刻反映了新时代中国共产党在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中对维护和塑造国家安全的战略思考和科学回答，指导新时代中国发展在世界大变局中开创新局，在世界乱局中化危为机，不断在更高水平上实现对发展和安全的统筹，这是对如何在推动构建人类命运共同体中实现世界普遍安全这一课题的科学回答。总体国家安全观深刻反映了时代变革和发展对国家安全工作的规律性新要求，为增强做好新时代国家安全工作的政治判断力、政治领悟力和政治执行力提供了指导。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。党的二十大进一步强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。这些都反映了全党全国人民的共同意志。（二）总体国家安全观提出的政治意义当前我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。在百年变局下，我国政治、国土、军事等传统安全领域的威胁仍然存在，经济、文化、社会、科技等非传统安全领域的问题日益凸显，网络犯罪、环境灾难、重大疫情、自然灾害等众多因素相互影响、叠加共振，许多系统性、关键性风险因素的不确定性显著增加。

总体国家安全观在运用这些重要原理的基础上，用一系列具有原创性、时代性的新观点深化了对马克思主义国家安全理论的认识，开辟出马克思主义国家安全理论发展的新阶段。（三）总体国家安全观提出的理论意义1.对马克思主义国家安全理论作出了重大原创性贡献国家安全理论是马克思主义国家学说的重要组成部分马克思深刻揭示了国家安全的阶级性，资产阶级的国家安全，本质上是维护资产阶级的阶级安全和利益安全，这也在根本上决定了资产阶级国家安全的虚假性马克思主义国家学说为维护社会主义国家安全提供了理论指导总体国家安全观继承和发展了中华民族战略文化思想遗产，赋予马克思主义国家安全理论中华民族特色，开拓出中华优秀传统战略文化思想的新阶段总体国家安全观科学回答了如何通过自身安全推进实现共同安全并构建人类安全共同体的时代命题总体国家安全观在理论上科学指明了如何走出一条共建共享共赢的世界安全新道路总体国家安全观为那些既希望维护社会安全稳定又希望保持自身独立性的国家提供了重要借鉴，开创出世界安全理论发展的新阶段2.继承创新了中华优秀传统战略文化3.推进了世界安全理论的创新总体国家安全观是对党领导国家安全工作实践经验的系统理论总结，以一系列规律性的新认识发展和创新了党领导国家安全工作的理念、方法和机制体制。（四）总体国家安全观提出的实践意义总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南强调国家安全工作的全面性、整体性和系统性重视在维护和塑造国家安全的工作中统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事关注各领域安全问题的关联及其统筹，把各领域涉及国家安全的实践统筹到国家安全的总体性谋划中协调解决当前国家安全的紧迫问题和长期战略问题，既突出维护重点领域国家安全的主阵地主战场，又循序渐进全面提升维护和塑造国家安全的能力，在国家安全工作中展现了强大的真理力量和实践伟力总体国家安全观着眼中国特色社会主义事业全局第二节总体国家安全观的科学内涵

总体国家安全观内涵丰富、思想深邃、体系完备，凝结着中国共产党领导国家安全工作的宝贵历史经验和新鲜实践经验，以一系列创新性认识深刻反映了对我国国家安全工作新的规律性把握，彰显了理论与实践相结合、认识论与方法论相统一的显著特色。一、总体国家安全观的“十个坚持”坚持党对国家安全工作的领导坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处。坚持中国特色国家安全道路贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，捍卫国家主权和领土完整，防范化解重大安全风险，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。坚持以人民安全为宗旨国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。010203坚持把政治安全放在首要位置维护政权安全和制度安全，更加积极主动做好各方面工作。坚持统筹推进各领域安全统筹应对传统安全和非传统安全，发挥国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱。0506坚持统筹发展和安全坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。04坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。07坚持推进国际共同安全高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，共同构建普遍安全的人类命运共同体。08坚持推进国家安全体系和能力现代化坚持以改革创新为动力，加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态势的能力。坚持加强国家安全干部队伍建设加强国家安全战线党的建设，坚持以政治建设为统领，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。0910二、总体国家安全观的“五个统筹”01统筹发展和安全既是重大理论问题，也是重大实践问题02统筹开放和安全开放和安全相互促进03统筹传统安全和非传统安全传统安全和非传统安全交织重叠04统筹自身安全和共同安全自身安全和共同安全不可分割05统筹维护国家安全和塑造国家安全维护国家安全和塑造国家安全相辅相成第三节总体国家安全观的重点领域和基本特征总体国家安全观涵盖的领域十分广泛，涉及国家安全的各个方面、各个环节。这些领域的安全相互联系、相互影响，共同构成了体现总体国家安全观内在要求的大安全体系和新安全格局，并呈现出一系列鲜明特征。一、总体国家安全观涵盖的重点领域总体国家安全观重点领域这些重点领域构成了新时代我国国家安全的主阵地和主战场......主要是指国家政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆和破坏的客观状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。政治安全主要包括政权安全、制度安全和意识形态安全。主要是指国家主权范围内的领土、领海、领空的安全，主要包括领土主权不受侵犯、领土完整不被分裂，以及领土、领海、领空及自然资源、基础设施等要素的安全，不受威胁、不受恐怖主义袭击、不受大规模杀伤性武器的影响的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。政治安全国土安全

主要是指国家不受外部军事入侵和战争威胁的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。维护军事安全的目的是捍卫国家主权、安全、领土完整，确保政权不被外部势力所颠覆，为国家安全建设提供坚强支撑。主要是指国家在其经济发展中能够保持推动经济发展所需资源的有效供给，使得国家经济体系能够实现相对独立稳定运行、不受威胁和免受恶意侵害的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。经济安全主要包括维护基本经济制度安全、经济主权安全、经济秩序安全、经济发展道路安全、重点经济领域安全等。军事安全经济安全主要是指国家文化相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。文化安全主要包括增强文化自信自强、践行社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传统文化等方面的安全。主要是指防范、缓解、消除直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、刑事、暴力恐怖事件等，维护社会秩序和保护社会安宁的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。社会安全主要包括社会治安维护、自然灾害和事故灾难应对、公共卫生事件应对、社会舆情治理等内容。文化安全社会安全主要是指国家科技体系完整有效，国家重点领域核心技术安全可控，国家核心利益和安全不受外部科技优势危害，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。科技安全主要包括科技自身安全和科技支撑保障相关领域安全，涵盖科技人才、设施设备、科技活动、科技成果、成果应用等方面的安全。即生态环境安全，主要是指国家具有支撑国家生存发展的较为完整的不受威胁的生态系统，具备应对内外重大生态问题的能力，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。生态安全主要包括生态空间安全、生态系统安全、人居环境安全、全球生态环境挑战应对安全等。科技安全生态安全网络安全主要是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用及意外事故，保障网络数据的完整性、保密性、可用性，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及通过有效管控网络违法和不良信息，防范化解该类信息传播所产生的风险的能力。人工智能安全主要是指通过采取必要措施，防范对人工智能系统的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用及意外事故，使人工智能系统处于稳定可靠运行的状态，以及保障人工智能算法模型、数据、系统和产品应用的安全性、可靠性、可控性等的能力。网络安全人工智能安全数据安全主要是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。主要是指国家可以持续、稳定、充足、经济地获取所需自然资源和资源性产品的状态，以及保障、维护和塑造持续安全状态的能力。资源安