公车燃油采购监管执行办法

公车燃油采购监管执行办法一、总则（一）目的依据。为规范公车燃油采购行为，提升资金使用效益，防范廉政风险，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本机关、本系统所有配备公务用车单位及人员的燃油采购活动。各相关单位必须严格执行本办法，确保燃油采购工作公开、公平、公正、高效。（二）适用范围。本办法所称公车燃油采购包括汽油、柴油等公务用车燃料的集中采购、定点加油及费用报销管理。涉及政府采购目录内的燃油采购项目，须同步执行政府采购相关规定。应急、特种车辆等特殊公务用车燃油需求，经批准后可适当豁免定点加油要求，但须履行专项审批程序。二、组织管理（一）职责分工。机关事务管理部门是公车燃油采购监管主体，负责制定采购计划、选定供应商、监督采购执行。财务部门负责预算审核、资金支付、票据审核。各用车单位负责车辆燃油需求申报、采购执行监督。审计部门定期开展专项审计，确保采购合规性。各环节责任人须在职责范围内对采购活动负责。（二）机构设置。成立公车燃油采购监管领导小组，由机关事务管理局长任组长，成员包括财务、审计部门负责人及各用车单位代表。领导小组下设办公室，办公室设在机关事务管理部门，配备专职监管人员3名以上，负责日常监管工作。各用车单位指定1名联络员，负责本单位的燃油采购联络工作。三、采购流程（一）预算编制。各单位须在每年10月31日前完成下年度公车燃油预算编制，经机关事务管理部门汇总审核后报财务部门。预算编制必须基于车辆行驶里程、燃油单价、车辆保有量等历史数据，采用量入为出的原则。预算编制须附车辆清单、行驶里程测算表、燃油消耗定额说明等附件。（二）供应商选定。燃油供应商必须具备ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证，且近三年内无重大违法记录。机关事务管理部门通过公开招标方式选定2-3家供应商，签订为期1-2年的采购合同。招标文件须明确技术参数、服务标准、价格要求、违约责任等内容。（三）采购执行。各单位车辆需油时，由驾驶员填写《公车燃油领用申请单》，经用车单位负责人签字确认后，到指定供应商加油点加油。加油时必须使用加油卡结算，加油发票须与申请单、车辆信息一一对应。供应商每日向机关事务管理部门报送加油记录，机关事务管理部门每月汇总分析燃油消耗情况。四、费用报销（一）报销标准。公务用车燃油费用报销实行定额控制，具体标准由机关事务管理部门根据车辆类型、行驶里程等因素制定。汽油车每百公里油耗定额为8升，柴油车为7升。超出定额部分须经机关事务管理部门批准后方可报销。（二）报销程序。驾驶员每月5日前将加油发票、领用申请单、行驶记录表等材料提交用车单位。用车单位审核无误后报机关事务管理部门复核。机关事务管理部门每月10日前完成报销审核，财务部门凭审核结果办理报销手续。报销材料须存档3年备查。（三）异常处理。发现以下情形之一的，报销申请不予批准：1.发票信息与申请单不符；2.加油时间与行驶记录明显矛盾；3.单次加油量超过车辆油箱容积；4.非本单位车辆使用加油卡加油。财务部门发现异常报销申请时，须退回并要求说明情况，经核实后按程序处理。五、监督管理（一）日常监督。机关事务管理部门通过信息化系统实时监控燃油采购数据，每月开展抽查核验。抽查比例不低于当月加油记录的10%，重点抽查偏远地区、特殊岗位车辆。对抽查发现的问题，须形成书面报告并限期整改。（二）专项检查。每年6月和12月，机关事务管理部门组织对各单位燃油采购情况进行专项检查。检查内容包括：采购流程合规性、费用报销合理性、车辆使用规范性等。检查结果纳入各单位年度绩效考核。（三）责任追究。对存在以下行为的，视情节轻重给予相应处理：1.未按规定程序采购燃油的，对直接责任人通报批评；2.虚报冒领燃油费用的，追回违规资金并取消单位次年采购资格；3.多次检查发现问题的，对单位主要负责人诫勉谈话。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。六、附则（一）系统建设。机关事务管理部门须建立公车燃油采购监管信息化系统，实现供应商管理、采购执行、费用报销、数据分析等功能。系统须与财务系统、审计系统互联互通，确保数据共享。（二）标准调整。本办法所规定的油耗定额、报销标准等，根据国家政策调整或市场变化情况，由机关事务管理部门适时修订。修订方案须经领导小组审议通过后实施。（三）