运输保障联动联络细则机制

运输保障联动联络细则机制一、总则（一）目的依据。为规范运输保障联动联络工作，提升应急响应效率，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《交通运输应急保障管理办法》等法律法规制定本细则。1.本细则适用于各级交通运输主管部门、应急管理部门及相关运输企业之间的联动联络工作。2.联动联络工作应遵循“统一指挥、分级负责、快速响应、高效协同”的原则。3.各单位应建立健全运输保障联动联络机制，确保信息畅通、指令准确、执行到位。（二）适用范围。本细则涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件中的运输保障联动联络工作。1.自然灾害类事件包括地震、洪水、台风、滑坡等。2.事故灾难类事件包括交通事故、爆炸、火灾、危化品泄漏等。3.公共卫生事件包括传染病疫情、食品安全事件等。4.社会安全事件包括恐怖袭击、群体性事件等。（三）工作要求。各单位应明确职责分工，完善联络渠道，强化应急演练，确保联动联络工作高效有序。1.各单位主要负责人是运输保障联动联络工作的第一责任人。2.应指定专人负责日常联络和应急响应工作。3.建立健全信息报送、会商研判、协调指挥等工作机制。二、组织架构（一）领导机构。成立运输保障联动联络工作领导小组，负责统筹协调运输保障联动联络工作。1.领导小组由交通运输主管部门、应急管理部门主要负责人组成。2.领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在交通运输主管部门。（二）成员单位。运输保障联动联络工作领导小组由以下单位组成：1.交通运输主管部门：负责运输保障的统筹协调和监督指导。2.应急管理部门：负责突发事件的综合协调和指挥调度。3.公路管理机构：负责公路运输保障的组织实施。4.铁路管理机构：负责铁路运输保障的组织实施。5.水路管理机构：负责水路运输保障的组织实施。6.航空管理机构：负责航空运输保障的组织实施。7.运输企业：负责具体运输任务的执行。（三）职责分工。各成员单位职责分工如下：1.交通运输主管部门：负责制定运输保障联动联络方案，组织协调运输企业开展应急运输任务。2.应急管理部门：负责发布突发事件预警信息，协调指挥运输保障工作。3.公路管理机构：负责公路运输通道的维护和保障，确保运输线路畅通。4.铁路管理机构：负责铁路运输资源的调配和保障，确保铁路运输安全。5.水路管理机构：负责水路运输资源的调配和保障，确保水路运输畅通。6.航空管理机构：负责航空运输资源的调配和保障，确保航空运输安全。7.运输企业：负责按照指令执行应急运输任务，确保运输物资和人员及时送达。三、联络机制（一）联络方式。建立分级联络机制，确保信息畅通。1.常态联络：各单位指定专人作为联络员，保持日常联系。2.应急联络：突发事件发生时，启动应急联络机制，确保信息实时传递。（二）联络内容。联络内容主要包括以下方面：1.突发事件信息：包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等。2.运输需求：包括运输物资种类、数量、运输路线、时间要求等。3.运输能力：包括可调配的运输资源、运输能力、运力状况等。4.指挥指令：包括运输任务的分配、执行要求、协调事项等。5.工作进展：包括运输任务的执行情况、存在的问题、改进措施等。（三）联络流程。联络流程分为常态联络和应急联络两种情况：1.常态联络：联络员通过电话、传真、电子邮件等方式进行日常沟通。2.应急联络：突发事件发生时，启动应急联络机制，通过以下流程进行联络：（1）信息报告：事发单位立即向交通运输主管部门和应急管理部门报告突发事件信息。（2）会商研判：交通运输主管部门和应急管理部门组织会商研判，确定运输需求。（（3）指令下达：交通运输主管部门根据会商研判结果，下达运输指令。（4）任务执行：运输企业按照指令执行运输任务，并向交通运输主管部门报告执行情况。（5）协调保障：交通运输主管部门协调解决运输过程中遇到的问题，确保运输任务顺利完成。四、应急响应（一）响应分级。根据突发事件的影响范围和严重程度，将应急响应分为四个等级：1.一级响应：适用于特别重大突发事件。2.二级响应：适用于重大突发事件。3.三级响应：适用于较大突发事件。4.四级响应：适用于一般突发事件。（二）响应程序。应急响应程序分为以下几个步骤：1.信息报告：事发单位立即向交通运输主管部门和应急管理部门报告突发事件信息。2.启动响应：交通运输主管部门和应急管理部门根据突发事件的影响范围和严重程度，启动相应的应急响应。3.会商研判：交通运输主管部门和应急管理部门组织会商研判，确定运输需求。4.指挥调度：交通运输主管部门根据会商研判结果，指挥调度运输资源，下达运输指令。5.任务执行：运输企业按照指令执行运输任务，并向交通运输主管部门报告执行情况。6.协调保障：交通运输主管部门协调解决运输过程中遇到的问题，确保运输任务顺利完成。7.响应结束：突发事件得到控制后，交通运输主管部门和应急管理部门根据实际情况，逐步降低应急响应级别，直至终止应急响应。（三）任务执行。运输企业接到运输指令后，应按照以下要求执行运输任务：1.迅速集结：运输企业迅速集结可调配的运输资源，确保运输任务及时启动。2.安全运输：运输企业在执行运输任务过程中，必须确保运输安全，严格遵守交通法规和操作规程。3.及时送达：运输企业应按照指令要求，确保运输物资和人员及时送达目的地。4.信息报告：运输企业在执行运输任务过程中，应实时向交通运输主管部门报告运输情况，包括运输进度、遇到的问题、需要的支持等。五、保障措施（一）物资保障。建立健全运输保障物资储备制度，确保应急运输需要。1.交通运输主管部门负责统筹协调运输保障物资的储备工作。2.各级交通运输主管部门应储备必要的运输工具、燃料、维修设备、应急通信设备等物资。3.运输企业应储备必要的运输工具和维修设备，确保应急运输任务的执行。（二）人员保障。建立健全运输保障人员储备制度，确保应急运输需要。1.交通运输主管部门负责统筹协调运输保障人员的储备工作。2.各级交通运输主管部门应储备必要的运输驾驶员、维修人员、调度人员等。3.运输企业应储备必要的运输驾驶员和维修人员，确保应急运输任务的执行。（三）技术保障。建立健全运输保障技术支持体系，确保应急运输需要。1.交通运输主管部门负责统筹协调运输保障技术支持工作。2.各级交通运输主管部门应建立运输保障技术支持中心，提供技术咨询、技术培训等服务。3.运输企业应建立技术支持团队，为应急运输任务提供技术支持。六、监督考核（一）监督检查。建立健全运输保障联动联络工作监督检查制度，确保各项工作落实到位。1.交通运输主管部门和应急管理部门定期对运输保障联动联络工作进行监督检查。2.监督检查内容包括：联络机制是否健全、应急响应是否及时、任务执行是否到位、保障措施是否落实等。3.监督检查结果作为考核评价的重要依据。（二）考核评价。建立健全运输保障联动联络工作考核评价制度，确保各项工作取得实效。1.交通运输主管部门和应急管理部门定期对运输保障联动联络工作进行考核评价。2.考核评价内容包括：联络机制健全程度、应急